主持人：各位网友，大家好！欢迎收看本期时事开讲，今天讨论的主题是“韩国总统大选和半岛局势”，今天我们很荣幸请到中国社科院亚太所所长助理、外交与安全研究室主任、中国亚太学会朝鲜半岛分会会长朴键一研究员作客本期时事开讲，就这一问题谈谈看法。朴老师，你好。请和网友做一个简短的交流。
朴键一：各位网友大家好。很高兴接受人民网的邀请在这里和大家谈谈韩国大选和朝鲜半岛的局势问题。
主持人：请朴老师谈谈对韩国第17届总统大选的整体印象。
朴键一：韩国总统大选正式进入最后阶段是这一周的时间，实际上大选拉开序幕是去年的事情，首先由各党内部推选本党的总统候选人。在这个过程中，我们看到在大国家党内部这种竞争是非常激烈的，这个党先启动了竞选程序，然后是其他的泛执政圈。
在这个过程中我们看到了这样两个特点，一是党内的竞选特别激烈，二是党和党之间，从刚开始的政策争论，到目前有一个奇怪的现象是政策争议色彩越来越淡，最后到了腐败或者说有没有能力执政的问题，这些问题围绕着后期阶段。在这个过程中很奇怪的是，过去很长时间以来，朝鲜问题一直是大选中争议的焦点，但是这次大大弱化了，几乎看不到了。
除此之外，我们观察到过去执政十年来的金大中、卢武铉这一脉的政策失误在这次选举中通过这次的投票老百姓给了一个评价，这个评价应当说是相当严厉的。我们也考虑到，是不是像老百姓所看到的这样，整个政府的政策确实有那么多的失误，使得这次总统选举投票的百分比差这么多，这也涉及到新政府出台怎么办的问题，现在韩国处于历史大转折时期，无论是内政还是外交如果选择错误的话可能是无法挽回的损失。
主持人：这次大选对于2008年的第18届韩国议会选举有什么影响吗？
朴键一：过去韩国一共举行了18次总统选举，第三次是李承晚要任第三任总统的时候，但是人民起义了，把他推翻了，这一届不记入历史档案，所以现在叫第17届。同过去几届相比，又有一个特点，和下一次的国会选举时间隔的很近。昨天是两个选举在一起，一个是总统选举，一个是地方行政差额的选举，是民选。到明年四月份国会整个要重新选举了，所以这次总统选举是国会选举的前哨战，总统选举的成败直接影响了下一次的国会选举。现在是政党“合纵连横”、离合集散的过程已经开始，李明博的上台使得在野党很可能出现一种分裂，要承担责任的，谁的错误。也可能相反的，因为他说了产生了更大的危机感，这样有一些集合，有一些力量可能要拯救。李明博的大国家党因为他胜了，就着胜势可能各个党会上来。所以从现在到明年4月份重选期间韩国政坛会出现很多变化的。
主持人：最近国外专家提出了韩国一些所谓的“产业化势力”对抗“民主化势力”的对抗格局，请您解释一下其中的原委？
朴键一：这个要看从什么角度来讲，他们讲的“产业化”可能是韩国从上世纪六七十年代开始进入经济腾飞时期，经济高速增长。到80年代之后，这种增长趋势达到了很高的水平，老百姓想的问题就不光是吃饱肚子的事情了，肯定有一种政治上的要求，这样就提出了政治上的分权、民主化，这可能是所谓的领导产业发展的这一势力和要求民主进步的势力之间的争斗和对阵。就韩国自己来讲，它不叫产业化势力、民主化势力。韩国的说法是保守和进步，产业化势力韩国称保守势力，民主势力是进步势力。韩国经济增长了，老百姓吃饱肚子了，在过去经济高速发展过程中，被掩埋掉的政治方面、民权方面的东西一点点显现，从86年开始这已经公开化了。韩国1987年的时候出现了转折性的政治民主化运动，韩国现任总统卢武铉就是那时候出名的，现在韩国政坛的这个年龄的人以不同的方式都参与过韩国民主化的运动，它的高潮就是1980年前后韩国“光州事件”，当时也死了不少人。全斗焕政权当政的时候派军队镇压，死了很多人。那个时候是要求政治民主化的高潮，这个时候不光是韩国，席卷了整个亚洲，包括台湾在内。这是一个亚洲民主化进程中的一个阶段。这个持续了很长时间，到现在还是这个样子，韩国政治民主化进程没有结束。
这次我们也可以从这个角度来看，一方面大家说李会昌很腐败，但是另一方面老百姓没有对这个事情做很大的文章，最后还是把票投给了李明博，原因是李明博代表了过去高速增长时期的经济界的势力，他是现代建设的总裁，现代集团是骨干企业，老百姓把票投到引导经济方面去。在韩国社会，在经济增长与社会公平之间作出了一个新选择，在卢武铉时期选择的是社会公平，卢武铉推动的是社会公平政策，但是效果不太好，并不是说他的想法不好，可能操作中有一些问题，老百姓不认可，转向了经济增长这一边。
主持人：这次大选结果对于朝韩、韩美、美朝以及朝鲜半岛局势会有什么影响呢？
朴键一：今天我们讨论的题目是“韩国总统大选和朝鲜半岛局势”，这个命题很好，这里面有一个很重要的概念，就是朝鲜半岛局势。我们平时听到广播或者看电视、看报纸，也听过演讲，大家经常讲到朝鲜半岛局势。大家对于朝鲜半岛局势所指的东西可能有不同看法，朝鲜半岛局势由所谓的朝鲜半岛问题的演变表现出来，它可以过渡到一个学术性的、科学性的概念，什么是朝鲜半岛问题？这个问题我们听了很多次，不值得深究它，但实际上做学问做研究要搞清楚。今天不是我们做定义的时候，但是很多方面是我们讨论朝鲜半岛问题的时候必须讨论的。
这里有比如说朝韩关系、韩美关系、朝美关系。它属于两大类问题，一个是韩国南北半岛的关系，还有一个是周边大国和朝鲜半岛的关系，这里面又分很多关系，比如美国和朝鲜、美国和韩国。在这么多关系中，我们现在看到朝鲜半岛局势的演进有一个核心就是朝鲜、韩国、美国三方面的关系。所以你这里提出这个问题是抓住了一个要害。
我们先看一下朝韩关系。朝鲜半岛分为南北之后，经过了半个多世纪，无论是北方也好、南方也好，南部情况发生了非常大的变化，肯定会影响双方的关系。过去很长时间以来，韩国这边发生的变化是从李承晚下台开始，后来朴正熙政变，等等一系列的过程，这个过程对双方关系造成了很大影响。从1987年以后进入民主化时期以后韩国内部向着积极的方向在走，然后冷战就结束，是这样的过程。现在是什么呢？现在看起来韩国政治发展在倒退，按照表面上看的话。但是情况又不是那么简单，很多问题要具体的看。李明博这次上台，他获胜在什么地方？他更加重视经济增长，他们认为韩国现在有问题，光搞社会公平不行，经济增长减速，人们的收入减少，社会福利方面不如过去。
另一方面和这种国内政策相适应的李明博的对外政策，这个对外政策从广义上讲，包括对朝鲜的政策，他要实现现在的对内政策构想，经济上要做到这些东西，必须要有一个能够保证它实现政策目标的环境，这个环境的第一个就是南北关系，因为对于朝鲜半岛的分裂并不是完全独立的两个国家，尽管联合国承认有两个国家，但是没有一个朝鲜半岛的人认为我们是两个国家，我们是一个民族，一定要统一的。所以肯定要对朝鲜有一套适应于他政策的想法。到现在为止他对朝鲜的政策是什么？他有一些说法。这些说法是在总统竞选过程中讲的，其中主要的是两个问题。一是我有别于现在的卢武铉政府，要对朝鲜更有原则性一些。什么意思？他认为卢武铉政府对朝鲜政府缺乏原则性，就是被别人牵着鼻子走，包括朝鲜的人权问题，朝鲜非法入境者，他们叫脱离北朝鲜者，简称叫脱离者。他认为这些政策政府做的不好，应该和朝鲜正式进行一对一的谈判，对朝鲜提出严格的要求，也包括核问题。他认为卢武铉政府，从金大中开始不断迁就朝鲜，最后朝鲜搞出了核武器。这样他肯定要作出调整。另外一个跟这个有关的，我老迁就你，单方面给你东西，你经济困难我援助你，但是我得到了什么？朝鲜是否改变你的行为方式呢。所以他强调我们要搞对等，韩国人叫相互主义，我给你什么，你就给我什么。这两个是他在总统竞选过程中强调的。
这个事情确实是一个问题提出来了，但是能不能做到就不一样了。当上总统之后，你在这个位置上会突然发现被很多条件所制约，不可能完全按照原来的想法走。现在看来有两个问题肯定会出现，第一他的说法，政策上的宣誓跟过去政府不一样，所以韩国人关注，我们也关注，朝鲜也在关注。第二，肯定跟他竞选期间不完全一样。他上台之后，他把哪些制约性的因素看的比较大，又比较重视、比较突出，政策放在这个轨道上为主。现在来讲韩国有两种声音，一个是保守派的认为他应该从根本上修正对朝鲜的政策。但是十多年来，一直在外交第一线，在南北第一线做事情的官员和专家们还是比较冷静的，他们举出了一些例子，像美国的例子等等，对朝鲜的政策不能像过去布什政府早期讲的凡是克林顿搞的都不对，不能这么干，该继承的一定要继承，要修正的要从大处着想修正。
现在我个人认为，卢武铉以及他前面的金大中的这个政策，不单他这一个政府考虑问题提出来的，它有延续性的，因为这个国家毕竟是分裂的。政策没有延续的话，准和平方向下的分裂也不可能延续下面，这里面有一个不以人的意志为转移的东西在里面，你跨越不了，所以李明博也是束缚在这个框架里的，他不可能走的很远。
第二个韩美关系。目前美国对朝鲜的政策，从2005年下半年开始出现了一些根本性的变化，这是一个过程，现在已经过了两年多。回过头看，美国的政策变化是根本性的变化。尽管政策目标是放弃了讨厌朝鲜的态度，要改变朝鲜的政策目的还没有，这个东西是很难变的。可能要按照我的想法修理朝鲜，别让你跟我跑，但是怎么做，政策实施的过程是会发生变化的。它最终的表现是在核问题上，现在在核问题上出现了和去年完全不一样的状况。去年的时候大家都着急，朝鲜出现了核问题，怎么办。但是今年以来完全不一样了，原因就是美国的政策变了。这种情况下还按照原来韩国老的保守的观点处理问题，就是总是念念不忘朝鲜战争，朝鲜应该道歉，从根本上追究这个事情，这是没有办法做到的，但是这又会影响美国对朝鲜的政策部署。
对外关系的另外一方面就是对美关系，我要以对美关系为中心干的一些事情，所以就出现了矛盾，我按照情绪化的做法，对朝鲜的政策肯定会影响对美关系。现在在对朝关系、对美关系上他是处在矛盾状态上。具体来讲前年年底我们发现美国的驻韩美军重新部署，已经达成了协议，什么时候移交权利，但是保守势力对此做法非常反对，认为目前的情况下韩国的安全非常重要，过早的搞这些东西不合适，有些人主张重新考虑和美国签订的这个协议。这里面主要是美军向朝鲜移交作战指挥权的时间问题，反对派认为这个时间太提前了，我们根本没有准备。他们认为这个事情是卢武铉政府单方面向美国政府提出的。但是有些人不这样看，说这实际上是美国全球军事部署的一个环节，是一个中心部署。他在这个位置上怎么和美国协调，又是一个问题。
目前还有一个大事，美国和韩国之间签订自由贸易协定，这是卢武铉政府对美政策的承诺。李明博主张尽快搞这个东西，比设想的要晚一点，明年要通过。韩国能不能通过还很难说，因为农民非常的反对。碰到这样一个问题，所以它对朝鲜关系、对美国关系有一定的矛盾之处，怎么处理它是一个问题。
还有美朝关系。这三对关系是互相连带的，如果按照原来保守的观念来做，可能影响美国对朝的战略部署，就好象现在日本老有"挡驾"的问题，弄得美国很难办，美国人很生气，很恼火。韩国这个地方将来也可能出现这个问题。将来李明博不知道采纳谁的意见，如果这样走的话，朝鲜同时要处理人权问题什么的，给朝鲜一下施加很多压力，这样他可能是做不到的。或者说有另外一种相反的过程，朝鲜不和韩国对话了，和美国搞关系。可能会出现相反的结果。朝鲜可能是你这样压我，我什么都不干。所以朝鲜半岛局势以朝鲜、美国、韩国三个核心要素为主，今后处在一个选择期，就看李明博在接任总统大权之前他怎么样做这个准备。接手班子里要有一些专家参与其中，了解原来政府怎么做的，确定我们应该做什么，可能正式上台的时候这个政策就会出台。
这其中还有一个没有提到的问题，就是现在对李明博所谓的“BBK股票”操纵的事情，国会已经通过了特别法案，他会怎么实施，这对韩朝关系、美朝关系，韩美关系也会有一定影响。正是总统权的接收时期提出了这个问题，哪还有心应付这个事情，这个事情弄不好，当选会不算，还会落马的，所以他精力可能要几度分散。我个人认为从今后两个多月，他正式上台之前这一段时间，以及后面一段到明年4月份国会选举期间，实际上韩国的政治从总统选举之后进入下一阶段，也就是韩国政党真正的执政刚刚开始的，后面有很多看点，也有很多看头，很有意思。
主持人：今天非常感谢朴老师的精彩点评，谢谢各位网友的收看，下次节目再见！
朴键一：再见！
