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宋鲁郑:从西班牙危机透视西方民主

 时间:2011-11-29 15:26:00 |  宋鲁郑 | 字体:【 】| 阅读: 138

本人自2007年开始涉足时评以来,便遇到自由派“孔庆东三骂”式的礼遇。多年来,一笑置之。这倒不是因为二十多年前自己也是一个认同普世价值的自由派,更不是自己修养如何。而是明白他们虽然口喊民主,但并不知道西方民主究竟是何等模样。中国古语,不知者无过。所以这一篇文章就是写给他们——我过去的同路人,今天的歧路者。

当得知西班牙已担任八年首相的萨帕特罗的悲剧性结局(法国《解放报》用语)----以西方民主社会极为罕见的、落后于对手二十个百分点的悬殊差距败北之后,不由一声叹息。这种叹息和这位首相的命运无关,更和他的左翼立场毫无瓜葛。我叹息的是中国足球。今年4月西班牙首相在访问中国时(为经济困局向中国求助,欧债危机以来,中国持有的西班牙国债从4%提升到12%。2010年西班牙向中国出口增长35%),曾答应了温家宝总理的的一个请求(实是一个条件):同意世界杯新科状元西班牙足球队年底访问中国,和已经不知是第几世界的中国队进行友谊赛,以后还要加强交流云云。现在西班牙“旧桃换新符”了,新的领导人还会遵守这个外交承诺吗?其实做为一个球迷,我还是很为西班牙队打抱不平的,这样世界一流的球队屈尊万里来华,和一个都被本国球迷抛弃、除了输球就是腐败和色情丑闻、更有外号“太监上青楼”之队进行比赛,简直是奇耻大辱。但没有办法,国家羸弱无法自强,球队也难免受辱。不过这也从一个侧面表明中国确实也没有什么需要西班牙的了,只好拿不争气的足球说说事。其实二十多年前,中国是曾欠过西班牙一次人情。当时被西方制裁的中国经过努力取得“外交突破”,获得西班牙八千万美元贷款。当时的中国媒体曾大加宣传过。谁料想,才二十年,就已经“河东”变“河西”了。

如果从数据上看,西班牙说起来也算是世界经济强国:欧元区第四大经济体、全球第九大经济体、人均国民生产总值超过三万美元,在世界169国的人类发展水平排名中名列第20位----这是被列为极高级别的水平。可是在这些亮丽的数字背后,西班牙又是一幅什么景像呢?失业率超过了21%,财政赤字占GDP的比重高达6%(欧盟规定不能高于3%),而经济增长率竟然是为负的0.1%!它的债务总额超过爱尔兰和希腊总和的两倍!和希腊、葡萄牙等并称“欧猪五国”----我们中国可是金砖四国之一啊(中国这个金砖,其份量可超过另外三个国家的总和啊),一个欧猪,一个金砖,真是天涯之别。也难怪中国也要逐步放弃GDP指标,实在是不能反映一国真正的经济发展水平和民众的生活水平。

西班牙是民主国家,一谈到民主,一般认为其本质就是监督,对权力的监督。毫无疑问,任何制度都面临着权力的使用和监督问题,哪么我们就看看西班牙这个民主国家是如何在民主体制下对权力进行制约所导致的经济危机吧。

西班牙在全球经济危机之前,长期实行疯狂借债发展公共工程和房地产的策略,从中央到地方的各级官员争先恐后上大型公共项目,西班牙各级地方政府出让土地,银行闭眼提供贷款。每到一个地方,那些停着豪华车的最好的建筑,肯定是地区的议会或者办公机构。其势头远超中国地方政府存在的“土地财政”。不同点在于,中国政府一旦发现就可以立刻出手干预,而制止西班牙的则是外部的经济危机,而且一冲即倒。

其实发展公共工程并不能一概否定。但要有几个条件。一是国家得有足够的资金,至少不能完全靠借贷。二是国家确实需要,不能出现浪费型重复建设。三是特定时期的特定政策。如为了应对全球经济危机。2008年,中国出台四万亿救市资金,用于公共工程就符合上述三个条件。但西班牙又是什么状况呢?

先看高铁。西班牙的高速铁路已经长达2200公里,超过法国成为欧洲第一。但西班牙的国土面积仅50万平方公里,只是中国新疆的三分之一大,却修建如此密度的高铁,显然属于投资过度。所以,在西班牙出现价值1000万欧元的车站每天却只有19乘客使用的现象就不足为奇了。

再看机场建设。西班牙的公共机场共有47个,其中只有10个是赚钱的。西班牙的机场梦做了三年,投资5亿欧元,完全是失败。一个离马德里250公里,有260个居民的村庄为了建机场而借债4百万欧元,人均欠债16000欧元。

而西班牙只所以出现这样疯狂的借债和建设,则完全是各级政府追求政绩和权力所致。因为只有经济迅速发展了,才能有选票,也才能赢得连任。至于以后还债的事情,哪就是其他政党的问题了。但为什么在这个过程中,民主的监督失灵了呢?首先,西班牙是君主立宪议会民主制。只有控制议会的政党才能出任首相。显然议会怎么会反对本党领导人的决策呢?其次,疯狂投资过程中,短期内所有的人都是受益者,有谁敢违背社会主流民意?就是反对党心知肚明,也怎么敢逆民意而为?更何况,在这疯狂的投资过程中,得益还主要是各大财团,做为政治献金金主,又有哪个政党敢于得罪?

这就是为什么西方不出危机则已,一出则必然是全局性的

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