很感谢组委会给我们提供一个与大家交流的一个机会，我今天讲的题目是举办2008年奥运会政府如何发展作用。刚才中央财经大学的博士已经谈了一个观点，说政府在举办奥运会中的作用，

作为学者应不应该，关键要为政府举办奥运过程当中作用体现的一个很重要的方面，我很同意他的看法。我今天的发言尝试从这个角度谈一谈，政府在举办奥运当中应该怎么做。

我们探讨怎么办好奥运会，有一个问题很重要，就是究竟要实现什么样的目标，才算是一届成功的奥运会，我认为有两个目标，一个是小目标，一个是大目标，小目标就是要把16天的奥运会办得让社会各界满意，包括观众满意、国际奥委会满意、赞助商满意。大目标就是根据我国处在历史转型期的特点，以举办奥运会为契机，促进政府只能转变，解放和发展生产力，我们不仅要实现小目标，还要努力实现大目标，实现了大目标才可以说2008年奥运会是一个具有中国特色的奥运会，是一个有着深刻思想内涵，和时代意义的奥运会，也是一个成功的奥运会。在这个大目标下，北京市政府应该发挥什么作用呢？这想讲三个问题。

第一个是如何处理好政府和市场的关系，第二的问题是如何培育和引导市场，第三个问题是要大力扶持中小企业。

第一个问题，我们在讨论国外也在探讨，雅典奥运会提出反商业化的口号，并不是拒绝商业化，而是在市场运作与政府运作之间，寻找一种新的平衡点，这说明奥运会的运作没有目标，每一个都要根据自己的国情解决好这个问题。我们中国怎么解决这个问题，光靠市场行不行，我认为不行。因为我们国家目前体育市场，文化市场还很不规范和成熟，市场的透明度很不够。比如就经济体育来讲，我们中国足球是市场化程度最高的，但目前也是最混乱的市场，因此要想奥运会运作完全市场化是不切实际的。光靠政府行不行我认为也不行，行政权利过大，干预太大。上海现在成是强势政府，将来衰的话也是强势政府。我的看法是要办好奥运会，政府要发挥主导作用，这种主导作用是指政府要发挥好宏观调控的知名度，在尊重市场经济规律的条件下，减少对市场的干预，发挥市场的组织者指导者的作用，要培育市场，这样才能符合我们国家文化体育改革的大趋势。

第二个如何培育和引导市场。奥运会创造的巨大市场，这固然是一件好事，但如果盲目开采也会反过来造成损失。我们国家的股市，足球市场曾经很热，现在都冷下来，这也提醒我们一定要善待市场，一定要培育市场。政府在培育市场当中需要做哪些工作，一是以配备奥运为信心，建立健全竞争机制，这是培育市场唯一有效的方法，首先打破垄断，让所有市场主题都获得平等的机会，就文化产业来讲，现在比较突出的问题是垄断机制。现在出现了一刀切的现象，所有的区域不论条件是否成熟都在走近文化陷阱，这就违反了市场经济规律。所以举办奥运会这么一个契机，健全竞争机制，就要求规范各种市场主体的行为，政府要做到有关奥运的信息，投资的信息，更加公开，主动向公众报告阶段性的进展情况，真正做到奥运会行政、科学、依法。要以筹办奥运会为信心，加大引进外资，有些人担心外资来了以后，危及国家的安全，对于这个问题我们应该保持警惕。但就目前来讲，我们国家的体育产业，是开放度不够的问题，前些年有关国家猜疑我们国家，媒体炒的很热，这也说明国外的跨国公司虽然普遍看好我们的体育产业和文化产业和市场前景，但是目前的市场环境对于他们来讲，进入中国的文化市场的时机还不成熟，这也是我们现在的问题，我们应该在加大引进外资方面多下工夫。我们应该以最快的速度引进国外的资金进入国内市场，对于北京市来讲，如何借奥运之机，加大投资力度。目前全国音像市场是广州大约30家民营公司提供的，与南方的企业相比，北京的民营企业数量不多，影响不大。

第三是建立体育的配套体系，主要包括生产、流通、消费三个环节，从这三个环节来讲，目前存在很多问题。我认为我们国家的体育产业与发达国家的差距主要是市场运作的差距，不是体育产业，而是整个文化产业，所以要借办奥运为契机。协调制作发行销售、贸易海关等各方面的关系，促进动漫画的有效合理的信息，此外每家制作公司都有版权从事产品的方式，另外日本的动漫画产业在起步的时候就非常重视，扩大产品的国际战略，在这方面我们做的问题非常多。如何更好的发挥行业的作用是建立配套服务体系的重要的一个方面，我觉得政府应该大力支持，二是要大力监管。发挥行业协会的作用不是代替政府的责任，要使行业协会更好地发挥其职能，中国足球暴露出的问题也表明了这一点。北京市在文化产业的经营上有很多问题，比如就足球来讲，管理最好的足球俱乐部不在北京，据说在上海申花俱乐部。没有良好的市场氛围，本来很好的事情没有办好。

第三个问题，大力扶持中小企业，现在各级政府都是大企业，前期时候北京市提出一个概念叫走出经济，就是引进跨国公司作为发展北京的经济，但是我认为扶持中小企业也非常重要，在我看来，现在北京缺的不是大的企业，而是中小型企业。深圳文化产业非常完整，其中很重要的一个原因，那里活跃着一批中小企业。深圳从事动漫的有1000多家，有1600多家工艺礼品企业，这些企业每年创造的年产值达到130多亿元，在国际上很有竞争力。我们重视发展大企业，欧洲国家更重视扶持中小企业，他们认为中小企业机制灵活、成本低，这是一个因素，第二个因素就是中小企业是解决就业的问题，大企业一兼并，富裕人员就到小企业里面去。第三有利于维护消费者的利益。北京市应该把扶持中小文化企业作为长期任务，我觉得关键是政府的意识，我们现在谈到中小企业如何在奥运会中发挥作用，我听到一种看法，说中小企业不善于把握信息，信息不灵，政府应该成立专门的机构，为中小企业提供信息、资金培训组等其它方面的服务，来促进中小企业的发展，香港就有这个机构。在香港政府机构当中，没有我们现在很多的政府部门，但是有一个政府提供的资金支持，非政府机构，专门为中小企业服务，包括提供信息、资金、人员培训、技术。保持香港经济的发展起到非常重要的作用，我觉得北京市政府应该学学香港的做法。对于北京市政府来讲，不仅办好16天的奥运会，还有通过举办奥运会，推进文化体制改革的过程。