开栏的话：当前，思想领域空前活跃，各种思潮激烈碰撞，产生了许许多多值得人们关注、品读、深思的重要观点。在过去的两年年底，我们连续推出2010年度、2011年度100个最具价值的观点，受到各界广泛认同、欢迎，反响强烈。

在总结年度100个最有价值观点评选经验的基础上，应广大读者要求，我们开设“观点集结”栏目，每月推出20个左右的最有价值的月度观点。月度观点的提炼将围绕关注度、影响力、权威性、深刻性、针对性等几个主要指标展开，每期邀请10-20位各领域权威专家进行推荐、审定。

本期推出的月度观点为2012年1月和2月份的思想观点精华，因受关注视野、专家人选等各种因素的制约，月度观点的推出肯定还存在遗漏、不足之处，欢迎读者评议，并提出好的意见建议。

1、防止极端派的思潮撕裂社会

近年来，在如何看待当前中国社会腐败蔓延加剧、贫富分化加剧等社会问题的讨论中，一些改革前旧路线和旧体制支持者极力要使人们相信，目前中国遇到的种种问题，从分配不公到看病贵、上学难，甚至国有资产流失，都是市场化改革造成的。他们给出的解决方案是：扩张政府的权力，加强行政机关对经济生活的干预。如果任由这种思潮发展，中国社会有可能走向另一个极端：中断现代化的进程，陷入新的混乱状态。——著名经济学家吴敬琏， 《同舟共进》，2012年第2期

关注理由：在当前社会矛盾凸显、不同政治诉求进行激辩的时刻，如何防止各种极端派的思潮撕裂社会，就成为关系民族命运的重大问题。

2、用公平正义打破转型陷阱

我们现在最需要警惕的既不是中等收入陷阱，甚至也不是简单的改革停滞或倒退，真正需要警惕的是另一种可能性，那就是进入转型陷阱。转型陷阱，即在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革，要求维持现状，希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的“混合型体制”。这会导致经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。——清华大学社会学系社会发展研究课题组《中等收入陷阱还是转型陷阱》研究报告，2012年2月

关注理由：有人说改革可以和革命赛跑，但不是什么样的改革都能和革命赛跑，只有以公平正义为宗旨的改革才能与革命赛跑。

3、中国人口的真正危机是“人口亏损”问题

中国人口的真正危机应该是多重视角下的结构性人口亏损问题，大量人口被需要的时候却处在“缺失”、“亏损”和“供应不上”的窘境中。“人口亏损”种种危机一旦爆发，必将诱发社会稳定失序，威胁国家持续发展。面对继续恶化的人口亏损危机，我国的人口发展方式要从“减量发展”转向“适量发展”甚至“增量发展”。——北京大学人口所教授穆光宗，《学习时报》，2012年2月20日

关注理由：大学毕业生的难就业与高级技工的短缺并存早已暴露出了中国人口的结构问题，对此我们应保持高度的警觉、负责的反省和认真的检讨。

4、让地方政府守耕地好比让老鼠守油瓶

政府对征地乐此不疲，其实是无利不起早：一是追求GDP，把耕地转搞工业，GDP会增长更快，有了GDP也就有了政绩;二是地方财政收入。农业税免征之后，农业已不再上交财政，而搞工业呢，地方不仅有税收而且还有大把的土地收入可以进账。诱惑如此之大，地方政府怎能坐怀不乱呢?所以让地方政府守耕地，就好比是让老鼠去守油瓶。其实，世上守护最有效的财产是私产。只要把耕地产权交给农民，农民一定会守得住。——中央党校教务部主任王东京，《中国经济时报》，2012年2月17日

关注理由：中国乃人口大国，18亿亩耕地红线必须守住。可现在的问题是，究竟让谁去守更合适?这是一个值得深思的问题。

5、政府推进共富难有大作为

市场化的改革让政府不再像计划经济背景下那么有力量。面对市场的逻辑、法治的约束，政府非有大智慧、大担当，否则很难有大手笔、大决心。此外，政府中的官员财产状况也在发生变化。我们不是僵化地要求在政府工作的人都要是穷光蛋，但至少应该与该社会最大多数群体的财产状况相匹配。否则当他们自己首先成为先富起来的人的时候，他们还有动力去推进共富吗?——中共中央党校教授辛鸣，《中国改革》，2012年第2期

关注理由：当前，一部分人先富起来了，而且还富得不一般，但是，共富却好像遥遥无期。政府只有将共同富裕不折不扣地做起来，才能够使改革共识缺乏的问题得到破解。

6、特权盛行的社会会出现强盗型企业家

中国过去30年取得了这样大的成就，是由于发挥了企业家的作用。任何阻碍企业家创新的政策都是反市场的，反消费者的。但并不是所有被称为企业家的人都是在为社会创造财富。在一个特权盛行的社会，会出现很多强盗型企业家，他们在掠夺财富，而不是创造财富。我们也要防止中国的企业家，包括民营企业家既得利益化。——北京大学教授张维迎，2012年2月4日第十二届亚布力中国企业家论坛

关注理由：企业家是市场当中的灵魂，市场本身就是企业家不断创造的过程。企业家的能力，能不能有效地发挥出来，决定着我们社会财富增加的速度。

7、中国需要恢复权力生态的平衡

中国权力生态的恶化不但体现在遏制弱势群体力量的提升上，而且也体现在提升强势群体的权力上。提升强势群体权力的方式很多。从权力生态恶化的情况看，中国需要恢复权力生态的平衡。而权力生态的平衡就是建立社会公平正义。中国目前迫切需要建立社会共识，而社会的公平正义，大概是最容易获得社会共识的地方。既然如此，为何不从这个底线共识开始，重建充满生机的权力生态呢?——中山大学社会学与人类学学院教授王宁，《人民论坛》，2012年2月(上)

关注理由：潜规则盛行于社会、强势利益集团掠夺财富、社会底线失守……有人说高速发展的中国生病了，中国需要改变，而如何改变就成为了一个关键问题。

8、不能以打工者心态对待改革

南方谈话20年后，中国已经成为世界第二大经济体，在世界金融危机中成为重要的压舱石，但国内各种社会矛盾和利益摩擦也在积累和叠加。改革又到了需要击一猛掌的历史时刻。从基层社会和网络舆论看，改革有庞大的民意地盘，需要奋发有为，需要凝聚党心民心，要像当年小平同志所鼓励的那样：“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”——中国社科院研究生院博导周瑞金，南方日报，2012年2月21日

关注理由：中国的经济体制改革十分成功，但我们不能止步不前。如果不能适时适度推进政治体制改革，就可能贻误历史机遇。

9、创新型的国家离不开创新型的社会

建设一个创新型的国家，不仅需要创新型的政府和创新型的企业，同样需要创新型的社会。从激发社会活力、满足社会的多样性需要、扩大公民的社会参与、推进社会的自治、培育公民的参与能力等意义上说，社会创新有着不可替代的特殊意义。社会创新将成为政府、企业和民间三方合作的重要平台。——中央编译局副局长俞可平，《北京日报》，2012年2月16日

关注理由：现代社会，国民经济的增长不再仅仅依靠纯商业机构的创新，而是越来越需要政府、企业和第三部门的社会创新。

10、败德现象仍属支流

对道德领域的形势也应该作这样的评估。一方面，当前道德领域确实存在着一些不容忽视的问题，但这是前进中的问题，要放在社会转型的大背景下来看待。另一方面，经过改革开放30多年的奋斗，全民族的自尊心、自信心、自豪感极大增强，广大干部群众呈现出前所未有的良好精神风貌。在改革开放的进程中，整个社会现代文明程度的不断提升、全体公民思想道德素质的不断提高，构成了中国社会道德建设的主流。——《求是》，2012年2月

关注理由：2011年我国社会出现的一系列道德事件，引发了对中国人道德意识浅薄的大讨论，这折射出中国社会深厚的道德底蕴和中国人浓重的道德责任心结。

11、农民工“新命”：公民化

就农民工来说，政治民主问题非常突出。在新的城市社区，他们不仅需要建立新的社会文化认同，而且需要建立新的政治认同。这样，他们的行为和预期才有稳定性和持续性。解决二元体制不仅仅需要新的社会政策，如城乡统一的社会保障和就业等政策，也需要统一的政治体制，实现原市民与新市民政治权利的一致。在一个地方工作生活数十年而无法成为选民，这种原居民与新居民的分裂是政治性的。关于人口迁移中的选举问题，国际社会有很好的解决途径。中国的情况不论多么复杂特殊，只要认真研究探索，不难找到解决之道。——中国发展研究基金会副秘书长赵树凯，《中国改革》，2012年第2期

关注理由：让农民工融入城市，是关系中国前途的大问题。除了要给予农民工平等的经济社会权利，同样也要关注他们的政治权利问题，实现政治平等。

12、省直管县改革出现“疲劳症”

目前的表面问题是扩权县与省里、市里对接不好，沟通不好，对扩权政策掌握不够，用得不足、不活。实际上是缺乏顶层设计和规划，缺乏全国人大及其常委会、中央政府的充分授权，以及相关法律法规和政策实施细则。要加强省直管县改革的顶层设计和规划。随着省直管县改革的深入，地方自己能探索的领域已所剩不多，从下往上改革的领域越来越少，需要从上往下改革的领域越来越多，如划分中央政府与地方政府的职能、进行必要的行政区划改革等，均需要有权威的路线图。——国家行政学院经济学部主任张占斌， 南方周末，2012年2月16日

关注理由：处理好省、市、县三级政府的关系是省直管县试点过程中的焦点问题。如何处理好这个问题，地方探索的空间并不大，需要通过中央顶层设计，才能妥善解决。

13、文化安全是文化强国的前提

建设社会主义文化强国，维护文化安全是前提和必然要求。维护文化安全，主要有以下四个方面的内涵： 一是国家根本制度安全。我国是一个社会主义国家，坚持中国特色社会主义制度、坚持中国共产党的领导是维护国家安定和实现经济社会发展的制度保障。二是意识形态安全。当前，国内外敌对势力在社会意识形态上不断加强对我国的渗透和颠覆，我们一定要高度重视党和国家意识形态的安全。三是价值观念安全。影响国家价值观念安全的因素很多，如来自家庭、社会、政府等不同方位的教育因素，国外的文化影响与文化渗透等因素。四是优秀传统文化安全，包括本国、本民族的语言文字安全和生活方式安全，坚持和发展社会主义文化。——中国社会科学院副院长李慎明，人民日报，2012年1月4日

关注理由：建设社会主义文化强国，实现文化大发展大繁荣，有一个基本问题，这就是确保我国的文化安全，使文化建设沿着正确的轨道进行。

14、资本主义没有陷入危机，陷入危机的是西方资本主义

资本主义本身并没有陷入危机，陷入危机的是西方资本主义。这是因为西方犯了三点错误：第一是把资本主义视作一种意识形态概念，而不是用来改善人类福祉的实用工具。要使资本主义良好运转，政府必须扮演监管的角色。许多西方政府都忽视了这一点。第二点错误是把欧洲资本家从20世纪马克思主义者造成的威胁中学到的教训抛到了脑后。要使资本主义制度维持下去，各个阶级都必须从中受益。可是后来所有这些教训都被遗忘到了脑后。不平等大为加剧。西方犯的第三点错误是，他们在向第三世界宣扬资本主义优点的同时，没有教本国人民认识“创造性毁灭”。他们没有教导民众，当新竞争者从中国和印度涌现出来时，他们必须学习新的技能。——新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕，《金融时报》，2012年02月10日

关注理由：从2008年底美国率先爆发大规模金融危机起，欧美发达资本主义国家遭遇广泛的金融危机。在西方发达国家内部掀起了新一轮反思、质疑乃至否定资本主义政治制度、经济制度以及社会问题的思潮，值得关注。

15、2012，中国经济进入新周期

龙年中国经济本身，进入了一个新的周期。在经济周期上，有“三个一年”说法。首先今年是关键的一年，这主要指中国的宏观调控由刺激性扩张的道路退出，回归自发增长的阶段，期望能平稳过渡。其次是调整和改革的一年。由于宏观调控的变化，经济转型的压力，凸显出结构调整和体制改革的要求。在财税体制，在房地产、收入分配等领域，都不能不推行调整和改革。再一个是防风险的一年。今年因内外经济变局，各方面的风险都在加大，包括通胀再袭的风险、金融危机的风险、社会矛盾的风险等等，特别是在金融领域，防风险实际已成头等大事。——美国《世界日报》，2012年1月30日

关注理由：中国已成为世界第二大经济体，中国的经济增长不仅事关国内的现代化进程，还关系着世界经济的复苏。中国的经济增长问题也就引起了更多海外媒体的关注。

16、中国还需一两代人才能恢复大国心态

近年来，中国在很大程度上恢复了往日的财富和权力，并且重获信心。但这种自信的恢复，会平息中国长期以来对平等的渴望吗?如果一切顺利的话，那一刻将会到来，但一时半刻还不会。中国人将他们的国家提升到接近“大国”的地位。但从心理上讲，实力平衡的实际改变，一般需要一两代人的时间才能被完全接受。从现在起，随着中国财富和权力的增加，其所面临的挑战是要认识到，自身的大国席位已恢复如初，已无需沉浸于受害者心理。对于任何真正的大国来说，进化的最高阶段是超越自卑和自傲，最好是养成一种谦虚的自信。这个要求对中国或任何国家都不低。——美国《大西洋月刊》网站，2012年2月14日

关注理由：大国的复兴，在历史上是极为罕见的事情，但是中国做到了。因此，我们不应当妄自菲薄。但与此同时，中国的发展仍面临诸多问题，我们不能被盛世情怀蒙住眼睛，还要保持清醒、理性的头脑。

17、中国农民工掌握扩大内需钥匙

对于中国领导人而言，这是一个关键的信息，他们迫切希望扩大中国的内需，使中国经济的重心向国内市场转移。这将减少中国经济对外部需求的依赖——在过去三年里，外部需求受到了金融危机的两次冲击——中国目前的经济增长趋势表明，今年或许是十年来中国经济增速最慢的一年。居住权，至少是在城市享受医疗保障的权利，对释放农民工的储蓄将有很大帮助，这将扩大正在中国内陆省份逐渐显现的城市化进程的影响。——路透社，2012年2月22日

关注理由：农民工是目前比较容易提升消费能力的庞大群体，而且其消费能力现在还没有完全实现。所以拉动内需，农民工是关键。

18、不改革开放只能是死路一条

二十年前，小平同志不顾八十多岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们，要坚持改革开放不动摇。这些话我以为至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。在经历三十多年改革开放的今天，我们要继续下定决心、鼓足勇气，毫不动摇、永不停顿地把改革开放推向前进，特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计，继续大胆地试、大胆地闯。改革开放必将贯彻整个现代化进程，只有改革开放才能走出一条中国特色社会主义道路，才能使我们的经济和社会发生更大的变化，给人民带来更多的实惠，我们的民族才能在世界民族之林昂起头来，坚强不倒。——国务院总理温家宝，中国新闻网，2012年2月5日