2011年03月24日

国家发改委经济研究所发展战略与规划研究室主任王小广昨日在接受本报记者专访时称，由于我国税收征收机制存在问题，很多高收入阶层不愿缴税，“因此与其提高个税起征点，不如降低税率以提高高收入人纳税的积极性”。

高收入阶层税率高却收不到税

今年3月1日的国务院常务会议，确定了提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。对此，王小广却认为“我们国家现阶段对高收入阶层实施的税率是偏高的，但是相应的监管水平却跟不上。这就造成了高收入阶层逃税漏税。比如说，法定税额要求交10万，但是如果只需要付出5万就可以通过一些手段避税，那么这部分高收入阶层肯定会选择避税。税率看起来很高，但是国家却一分钱也收不上来。”

因此，王小广认为，与其提高个税起征点来督促高收入阶层缴税，不如通过降低税率来提高高收入阶层的纳税积极性，促使其自觉缴税。

成都规划应为紧凑型城市

在成都城市规划方面，王小广认为成都应该积极发展“紧凑型城市”。

“这已经是我们国家城市规划的一个通病，就是仿效‘北京模式’，将城市人口分散到各个片区。实际上，成都应该发展紧凑型城市，即将60%-70%的人口集中到城市中心区域。平均楼高50层的纽约曼哈顿就属于这种规划。这才是解决拥堵的最有效办法。”王小广称。

对于刚刚通过国家批准的成渝经济区，王小广则认为，“目前成都已成为西部的航空港和交通枢纽。但重庆的存在对成都也提出了一些挑战，两地在很多产业方面都有竞争。不过，我认为完全不需要由于担心竞争而去刻意地消除竞争，竞争实际上会带来效率，在这种竞争中将促进双方的共同发展。”

王小广还提出，四川可以不拘泥于成渝经济区，在本省内培养新的经济中心。“例如积极发展一些二级城市经济，形成能与成都相抗衡的第二支撑点。”