2008年07月24日

和讯网：你觉得取消农业税的事情虽然是很好，但是取消农业税之后一些问题也暴露出来了，比如说基层政府原来大部分是通过农业税和各种税负扶持的，现在这种情况怎么解决？

徐小青（国务院研究发展中心农村经济研究部副部长）：这个应该是由政府财政用转移支付的办法供养政府，政府不能从农民那里拿。政府要办事要运转我想有两个方面，一个方面前几年一直说县乡综合改革，所谓的县乡综合改革特别是乡一级的政府改革，最主要的是转变职能，让他从生产经济活动当中转变成社会管理和提供公共服务。社会管理和公共服务是要有钱的，这职能的转变、机构的变动、机构的精简，即便把这些都做下来以后运转也需要钱，而且政府的运转就应该由中央财政和地方财政用转移支付的办法把钱提供给地方政府，让它提供服务。现在实际的情况是中央财政在不断的加大对农村地区的转移支付，但是还不够，从实际的运行来看情况不一样，因为咱们国家地区差异特别大，长三角、珠三角、沿海、大城市、郊区这些地方问题都不大，地方财政实力雄厚运转的还可以。但是传统的农区中西部就不够，往往养人都养不够，做事情没有钱，提供一些基础信息、管理方方面面的公共服务没有资金。这个我想从体制上讲是比较清晰的，就是要靠财政，因为政府就是要财政供养。