3、建立科学的新评价体系

笔者认为新的评价体系应该是：使要表达的信息内容一目了然，无语言障碍、优美、醒目，人性化、国际通用语言的特点，与国际标准相一致，是国家强制执行标准。

（1）完整性

即没有漏洞，包括指引标志位置的设置，该有指引标示的地方都有指引系统；该说的说明白了；国际语言的适当应用，该有外语指引的地方都使用了。目前此项相差较远。特别是在一些商店与地铁站的衔接方面存在较大差距。例如：地铁二号线沿线的华联商厦和嘉茂购物中心通向地铁的门厅内四个方向都没有任何关于地铁的信息。

完整性表现在各个方面。在公路交通方面，特别是北京城区不断扩大，公众活动半径大大增加，立交桥也越来越多，但是指引说明不够，很多桥纵向没有标志说明。北京的很多小区没有在门口设置地图，笔者在北京住过6个小区，都没有地图。反观日本，笔者2006年居住的东京东日本桥二町目是一条不宽的街道，但是在路口设置了由社区自己用本色三合板制作的地图，每座楼都绘在上边，虽然材质相当简陋，但是，信息完整，非常实用。北京的许多商店、医院、学校进门后都没有设置指引地图，有些学校为了迎接奥运，大门附近设置了地图，但是没有英文，特别是些有留学生、外国教师的学校，地图上没有英文同样是完整性的缺失。而且，中外教师学生同处一个校园，有中文说明没有外文的也不礼貌。

2008年，北京启用了新建的北京南站，建筑非常漂亮。但是在指引系统有较严重的问题，遭到网友的激烈批评。笔者前往考察体验，发现一进候车大厅的指引系统由一个问题，大型电子屏幕上用中英文交替介绍了车次，到达地点，但是在哪里候车、哪里登等车这个最最重要的信息没有告知。这方面甚至还不如1958年建的老北京火车站。经咨询问讯处，笔者被告知了方向是在第五候车处，到了第五候车处排大队进站，到了站口才被告知车次不对，第五候车处有很多登车通道，标识不明，咨询台告知不细致，乘客就可能迷路、误车。难怪有记者敢于在互联网上提出干打赌，“你从北京南站找去天津的动车等车位置肯定找不到”。这就是因为指引系统不完整，最新开发的首都国际机场第三航站楼如此，最新投入使用的北京南站也是如此。