今年两会期间,“长江人艺”出品的描绘战争年代题材话剧《信仰》，在北京上演取得了巨大成功。话剧中有几处感人设计，譬如老乡从口里紧下粮食留给子弟兵，而自己的孩子几近饿死的场面；为了抢救伤员不顾身家性命，抬着担架出没在敌人的枪林弹雨中的场面，无不烘托出革命年代老区人民对国家民族事业的无私奉献和巨大牺牲，令观者为之动容。
戏剧是现实的转移，现实是正在上演的戏剧。
前几天，受邀到四川巴中作了一场报告,感受到老区人民渴望发展、奋力拼搏，几近愚公移山、不舍昼夜的忘我奋斗精神，再一次让我感动。同时，也陷入深深地思考中。
这几年，因为工作的缘故，去发达地区、沿海地区的机会多一些，甚至像武汉、西安、重庆等这样的特大中心城市，关注也多一些。尽管目前国际国内经济下行压力都很大，特别是国内一些开放开发较早的地区，也出现了某些困难或挑战，但比起西部的偏远地区，特别是老区，那些事儿，只能说是成长的烦恼了。而老区，他们却实实在在地还处在煎熬中。
新中国成立60多年了，而且已经被戴上了世界第二大经济体的帽子，民族复兴之路，前景光明。但是，区域的不平衡发展，东部西部、南方北方的距离，特别是广大的老区，多年来或受先天的地理空间阻隔、观念落后等多种因素的叠加影响，与建国以来特别是改革开放三十多年来国家整体上的迅猛发展，似乎失之交臂了，成为代表中国区域发展不平衡的“老少边穷”的一个缩影。有人惊呼，说贫穷是老区的“宿命”，让人情何以堪？
所以，走进老区，你会想到什么？想念老区，你会思考什么？思考老区，你会为她做点什么？
让人心里稍感一丝欣慰的是，仿佛这惨淡的“宿命”如今有了坚冰消融的迹象。面临世界经济重心的转移和国内经济社会的必然转型，中央制定实施新一轮西部大开发战略，寻求从“向东是大海”的外向型经济，朝“向西是高地”的内需型发展的转变。与之相关切的一系列政策措施的出台，必将进一步提振西部地区的发展信心，为西部地区乃至整个中国内陆崛起提供条件，而借机反哺广大革命老区，为它们做点什么，也可谓正当其时。
当然，老区新区只是个相对的概念，延安是老区，发展的速度还是不错的。也有一些老区正在成为欣欣向荣的新区。这就告诉我们，只要软硬环境改善、内外因有机融合、综合条件给力，老区是大有希望的！
为此，我建议首要的还是继续加大对老区提供坚强有力的政策扶持。譬如在财税政策方面，中央财政应当进一步加大对革命老区转移支付力度，通过财政贴息、费用补贴等方式，鼓励和引导金融机构加大对老区重点工程和建设项目的信贷支持。加大政府投入力度，优先考虑向民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜，继续做好类似“牧民定居”、“彝家新寨”、“巴山新居”等方面的工作，补上亏欠了半个多世纪的情与债。在土地政策方面，实施差别化土地政策，土地利用年度计划指标可以适度向老区倾斜，同时鼓励合理开发未利用土地。此外，在产业政策和人才政策等方面也需作出相应的支持措施和制度安排。特别是干部政策要大力倾斜，要配强地方领导班子，鼓励发达地区的干部到老区，带上资金、项目、观念等，实实在在地帮一帮老区，对干得好的“支老”干部不拘一格地提拔使用。尽快建设好有较强服务能力和水平的政府服务体系。
其次，要在保证国家政策倾倒的同时，注重增强老区的自我发展能力。输血不如造血，授人鱼不如授人以渔，特别是要在综合考虑老区资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力的基础上，帮助老区加快经济发展方式的转变，实现产业经济提档升级。需要诸如成都、重庆、西安等西部地区特大中心城市最大程度地发挥溢出效应，在自身加快发展的同时，更好地辐射带动包括巴中、广元、南充、汉中、广安、仪陇等周边地区的发展。
老区也要主动作为，自主打破行政区划界限的桎梏，积极参与区域交流协作，促进产业合理分工，通过平等相待，通力合作，分享政策红利，共建共享具有市场机制力量和要素互换功能的战略腹地，提升老区经济发展质量和整体竞争优势。我认为，老区在实现传统农业升级和加快新型工业化新型城镇化方面可以有更大作为。
最后，我想指出的是，溢出效应不仅是指经济的溢出，也包括观念的溢出，西部先发地区有责任帮助老区加快发展观念和政府职能转变，培养用世界眼光和战略思维谋划地方可持续发展。目前，中国的发展呈东部放缓、中部趋稳、西部井喷之势，正是西部内陆广大革命老区努力缩小发展差距，全面建设小康社会的大好时机。以成都、重庆、西安为代表的龙头城市，经历了十余年西部大开发和国际产业转移浪潮的洗礼，积累了宝贵的发展经验，特别是政府树立了服务产业、服务项目的意识，同时也比较稳妥地解决了发展中出现的一些矛盾和问题，理应当仁不让对老区输出先进的发展理念，促使老区进一步解放思想，转变观念，为经济社会发展创造良好的软硬件环境。
“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”老区是新中国的星火摇篮，老区人民有着敢想敢干、敢于创新的传统，也有守弱图强、后发快进的拼劲，于情于理我们都应该为老区做一些事、尽一份力。并且，我真诚地相信，今天我们所做的一切，正是为明天西部经济发展高地托起中国的整体崛起而积蓄力量。
党的十八大就要召开了，我们知道，需要研究和解决的问题很多，可否把老区的发展问题作为一个重大专题认真地加以回应，并尽快地切实地帮助加以解决？
