年终岁尾，又是一年收官时。
2012，对于我们党来说，是很不平凡的一年。这一年，大事、喜事、要事频频，党的建设各项工作都取得了丰硕的成果。人们欣喜地看到，在提高党的建设科学化水平的道路上，又留下了一串坚实的脚印。今天，也是《党建周刊》在2012年的最后一期。我们梳理出全年党建领域比较有代表性的八个主题，进行回放、点评，以期串联起这一年党建工作改革创新的全貌，敬请关注。
十八大布局全面建成小康社会
本报记者 盛若蔚
【回放】
2012年11月8日，北京，中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。大会提出了实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面提高党的建设科学化水平，作出了全面部署。
【点评】
每当历史发展的关键时刻，我们党都会集中全党全国各族人民的智慧，为发展指明方向。十八大被定位为“在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会”，这不仅是中国的“大事件”，也是世界的“大事件”。“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”十八大发出的庄严宣告，表达了当代中国共产党人的坚定信念。站在全面建成小康社会的历史节点，十八大为夺取中国特色社会主义新胜利展现了更加广阔的前景，为中华民族的伟大复兴展现了更加壮丽的前景，亦为中国人民的美好未来展现了更加灿烂的前景。
纯洁性建设纳入党建主线
本报记者 李章军
【回放】
12月13日，中央组织部证实，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。12月2日晚，李春城被带离四川，这是十八大后第一个“落马”的副省级领导干部，这也被外界解读为中国共产党纯洁队伍的具体举措。
纯洁一词用于党建领域是早就有了的，但自2012年初胡锦涛同志第一次提出纯洁性建设的重大命题并作出深入阐述，到十八大报告首次把党的先进性和纯洁性建设统一起来，并将之作为党的建设主线，纯洁性建设被赋予更为丰富的内涵，其重要性由此可见一斑。
【点评】
从严惩治贪腐，坚决剔除“蛀虫”，是保持党的先进性和纯洁性最直接、最有效的手段，也最便于群众感受中央加强先进性和纯洁性建设的态度与力度。所谓流水不腐、户枢不蠹，就是这个意思。
近期，人们连续感受到了中央加强纯洁性建设的力度，除李春城之外，还有多位地方官员被查。虽然纯洁性建设的题中应有之义是惩治腐败，但这并不是纯洁性建设的全部，思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁等都是其重要内容。人们期待的是，无论哪一方面，都能呈现出崭新的面貌，并最终导向一个始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义执政党。
好作风就是战斗力
本报记者 李章军
【回放】
主席台无鲜花，媒体消息“瘦身”……12月15日，中央经济工作会议召开。这是在中央政治局改进工作作风“八项规定”出台后召开的第一个全国性重要会议。人们注意到：会期更短了，发言更实了，简报更短了。
2012年，人们看到了中央加强作风建设的坚强决心和务实举措。从年初开始，各地各单位广泛开展干部进村入户联系群众活动，在田间地头、工矿车间了解民意、汇集民智、解决民忧。党的十八大闭幕不久，新的中央领导集体就以实际行动践行转作风“领导带头”的要求，不封道、减迎送、少“陪同”、简报道……一项项举措让人民群众感到新风扑面。
【点评】
文风、会风昭示作风。作风好，战斗力就强，向心力就强；作风差，不能以身作则，何谈凝心聚力？新一届中央领导集体抓住转作风，要求以作风建设的新成效凝聚人民群众、推动事业发展，契合民意。
一个人光说得漂亮不行，还要干得漂亮；一个政党光有真理力量不行，还要有过硬作风。老百姓认识一个组织、一个人，既听其言，又观其行，尤以后者更能形成“品牌的认知度和忠诚度”。困难、危险面前是往前冲还是向后缩，利益、荣誉面前是想别人还是顾自己，是尚“实干”还是多“空谈”……考验每一个党员干部。毫无疑问，一系列事实表明，我们党坚定地选择了前者。
力查群众身边的腐败
本报记者 姜洁
【回放】
12月8日，网友“浪漫红尘”在一网站发帖，质疑江苏扬州市江都区商贸幼儿园以提供“拥抱”服务为由强收80元费用，引起网友热议。江都区教育局相关负责人明确表示，这项收费属乱收费。
今年4月，教育乱收费和征地拆迁、矿产资源开发、医药购销领域和医疗服务领域、食品药品制假售假、国有企业领导人员腐败、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”、基层干部吃拿卡要、基层干部买官卖官以及基层干部欺压群众、奢侈浪费等10个方面腐败问题，被鲜明列出要得到专项整治。此后，各级纪检监察部门迅速查办和公布了一批基层干部违纪违法的典型案件。
【点评】
80元钱看上去虽然不多，但巧立名目乱收费，却也是一种变相的“小腐败”，直接损害了群众的切身利益，为群众所深恶痛绝。像这样的事实证明，反腐败既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”，遏制发生在群众身边腐败问题滋生蔓延的势头很有必要。
虽然发生在群众身边的“小腐败”从单个案件看危害可能并不是很大，案值也不是很高，但着力查处这类案件却可以直接维护群众切身利益，赢得群众的支持，鼓舞群众的信心，让群众直接得到实惠，能够直观地感受到党中央反腐败的鲜明态度与坚定决心，因此，这样的“小腐败”应当得到高度重视和及时治理。
“基层组织建设年”强基固本
本报记者 盛若蔚
【回放】
12月14日晚，湖南省永州市基层组织建设年工作考评汇报会在冷水滩召开；12月10日至11日，江西省基层组织建设年专项检查组专赴吉首市考核基层组织建设年工作……最近一段时间，各地纷纷派出检查组开展检查考核，基层组织建设年进入收官阶段。
2012年为基层组织建设年。开展基层组织建设年，旨在紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，以优异成绩迎接党的十八大召开。
【点评】
基础不牢，地动山摇。在2012年开展基层组织建设年，离不开两个背景：创先争优和党的十八大。它是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。一年辛苦努力，基层党组织建设中的很多突出问题得到有效解决，基层党组织建设的体制机制得到健全完善，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
集中换届接力向前
本报记者 李章军
【回放】
11月16日，新一届中央领导集体在人民大会堂与中外媒体记者见面，这标志着我们党顺利完成了领导班子新老交替。而在此前，全国省市县乡四级党委集中换届也圆满完成，历史的“接力棒”顺利交接。
从一开始，中央就很重视换届的纪律问题，把“5个严禁、17个不准”的纪律要求作为“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员，使其清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。与此同时，中央把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，通过巡回督查、现场督导、专项巡视，力保换届工作的风清气正。
【点评】
四级党委换届是一件大事。换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出为民造福、干事创业、创先争优的积极性，意义不言而喻。
综观此次四级党委集中换届全程，用人导向鲜明的特点非常突出，集中表现在四个方面：突出以德为先，把“德”作为选人用人的“硬杠杠”；突出科学发展，既看速度更重质量；突出群众公认，干部能不能用，多听群众意见；突出重视基层，让优秀干部上得来，激励更多干部向下去。
换出一个好班子，是一地之福，亦是群众之福。伟大事业的接力棒需要一棒一棒传递下去，人们期待着更加美好的生活和更加美丽的中国。
“人才大国”加力迈向“人才强国”
本报记者 江琳
【回放】
12月12日、13日、14日……内蒙古、四川、新疆等地相继迎来了新一轮博士服务团。这批从中央国家机关和东部省市选派的青年才俊共172名，他们将用1年的时间，为西部地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的发展贡献力量。
2012年，人才工作大动作、大手笔接连不断。8月，中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》；9月，《国家高层次人才特殊支持计划》（“万人计划”）出台，面向国内各领域遴选1万名拔尖人才。就在本月，中组部、人社部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，逐条规定可凭中国“绿卡”享受相关国民待遇。
【点评】
“智士者，国之器”。2012年，我国取得了举世瞩目的成就，其中的重大突破都与人才工作紧密相联。从九天揽月到五洋捉鳖，从三峡电站32台机组全部投产到歼—15战机顺利起降航母……人才这个“第一资源”，活力迸发。
2008年以来，我国新增留学回国人员54万余人。改革开放初期，许多中国学生去美国追逐“美国梦”，而今天，更多的留学生选择回到祖国创新创业，许多外国专家也来到中国，共同追逐“中国梦”。广开进贤之路，广纳天下英才，当人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流，当“人才大国”加速迈向“人才强国”，“中国梦”的实现指日可待！
网络反腐好用还得“用好”
本报记者 姜洁
【回放】
今年8月，时任陕西省安监局局长杨达才因视察“8·26”事故现场嬉笑的照片引发网民搜索，从他腕上“搜”出了各种名表。9月21日，陕西省纪委宣布杨达才涉嫌严重违纪，对其撤职并进一步调查。今年以来，除“表哥”杨达才外，广州拥有20多套房产的“房叔”蔡彬、重庆拍不雅视频的官员雷政富等官员相继由于被网民曝光而引发有关部门的高度重视和迅速介入，并在查实后迅速得到处理。同时，网络上也出现了一些不实举报，如网爆广州“房婶”李芸卿号称拥有24套房产、四川德阳保密局长一次性购房6套等，当地纪检监察部门也都在第一时间介入调查并及时向公众澄清了事实。
【点评】
“网络反腐”在今年成为热点，其中一个重要原因是在网络曝光有关官员的违纪违法行为后，纪检监察等相关部门高度重视、迅速介入调查，在最短时间内核实网络曝光的种种细节，及时回应舆论焦点，给社会公众一个明确的交代。这种高效、务实、诚恳的作风和态度获得了网民们的肯定。但不容忽视的是，“网络反腐”也存在泥沙俱下、不实谣言得到散布的情况。不能也不应指望通过“网络反腐”解决所有腐败问题，纪检监察部门应当重视网络舆论、及时核实网络举报、第一时间向社会公布调查结果，在与网民的良性互动中赢得主动、获得信任。
从严治党 脚步铿锵
盛若蔚
2012，在党的建设诸多改革创新举措中，一根红线清晰可辨：党要管党，从严治党。
一开年，在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛同志明确提出了保持纯洁性的总体要求，作出了五个方面的重点部署。这不仅是对马克思主义执政党建设理论的创新和发展，也是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。同样在年初，中央把2012年确定为基层组织建设年，其出发点正在于“着力解决基层党组织建设中的突出问题”。而随着千千万万个机关干部卷起铺盖、走出大楼，沉入农村、企业、社区，一股“下基层、接地气”的转变作风之风劲吹全年，目的就是让干部和群众同坐一条板凳，跟群众一块儿过、一块儿干！
就在上个月，辽宁通报了4起违反换届纪律的案件，6名违反换届纪律的人员被查处。事实上，2012年，随着“5个严禁、17个不准”等一系列“高压线”继续“带电运行”，让干部群众都明显感受到了换届纪律的真切“电压”。
2012年，堪称从严查案的铁腕之年。中央对薄熙来、王立军案的严肃处理，完全符合我们党从严治党的根本要求和依法治国的执政理念，表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心，彰显了党和政府坚决维护党纪国法的鲜明态度，彰显了党和政府坚定维护人民群众根本利益的宗旨信念。
查大案的同时，群众身边的“小腐败”也不能忽视。2012年，吃拿卡要、奢侈浪费等10个方面的腐败问题，以前所未有的强度进入到纪检监察部门的视野。从全年各级纪检监察部门积极作为并公布典型案例等行动中，人们再次看到了从严治党的坚定决心。
2012年，一股反腐浪潮席卷网络。“表哥”、“房叔”、不雅视频官员……来势之猛，多少让人有些出乎意料。查清事实、作出处理，有关部门的快速反应并及时回应社会关切，受到网民的普遍肯定。但同时网络反腐泥沙俱下的现实窘境，也让有识之士颇为忧虑，网络反腐的法律边界亟待厘清确定。
2012年党建领域最大事件，莫过于党的十八大胜利召开。诚如十八大报告指出的那样，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线……坚持党要管党、从严治党……确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2012的旅程即将走完，但我们相信，“治党务必从严”仍将是我们不懈的行动。对每一名党员特别是党员领导干部而言，越是面对深刻变化的世情、国情、党情，就越要绷紧从严治党这根弦，时时、事事、处处自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的政治本色。
