社会建设关乎民生福祉和社会发展。抓好社会建设不仅是执政之需，更是民众之望。笔者认为，社会建设要紧紧抓住五个关键词：转型、民生、改革、实干、包容。

第一个关键词：转型

中国的改革开放史就是一部发展转型史。从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，从“家庭联产承包责任制”到“社会主义市场经济的建立”，30年的转型发展，让中国一跃成为世界第二大经济体。但是，转型的步伐不容停歇，未来发展仍然需要继续转型。当幸福感不再随着GDP的增长而同步增加时，人们需要获得社会的反哺、得到足够的尊重，需要共同分享发展带来的成果。可以说经济转型尚未完成，社会转型又迫在眉睫。

社会转型，定位很重要。转型就像GPS导航，路错了可以绕回去，如果目标定位错了，则可能差之千里。经济转型强调以“物”为主，讲究的是效率，是为了实现经济的持续发展，实现人们物质文化水平的不断提高；社会转型强调以“人”为本，讲究的是公平，是保证维护公民的尊严、公平与自由，保证人们公平获得经济发展带来的成果。

毋庸置疑，未来的社会将进入一个“公”字型社会，就是以公平来构建社会公正，构建社会公德，构建政府公信。因此社会转型定位，要从效率转向公平，从大政府转向小政府、从政府包打天下转向社会共同参与。

第二个关键词：民生

《辞海》将民生解释为“人民的生计”。民生话题要常谈常新。民生基于现实是生存与发展，基于政策是公平与公正，基于愿景是快乐与幸福，因此，在中国现阶段的社会语境下，民生不仅是生计，更是“幸福”的代名词。

习近平总书记说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，讲的就是民生。民生对于普通群众而言，就是获取幸福的过程和感受，是每个人都能找到自己的位置，能够成就自己的事业或梦想；民生对党委政府而言，是一种使命和责任，就是让向往幸福的人得到幸福，就是要多谋民生之利，多解民生之忧，努力为人民群众提供更多、更好的公共服务产品，产品越普惠，内容越丰富，民众越幸福。

“普惠”就是要大力推进公共服务的均等化。要确保制度、政策设计公平，尽量在教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，做到规则平等、机会均等；要优化民生财政支出结构，加大对民办教育、医疗、卫生的投入比重，坚持“公办”与“民办”两张牌一起打；要大力发展社会民生事业，全面提升“基本民生”，密切关注“热点民生”，突出解决“底线民生”，让人们都能体面尊严、幸福快乐地生活。

“丰富”就是要持续推进公共服务的社会化。实践证明，靠政府一家之力，难以提供丰富的公共服务产品。因此，要改变公共服务政府包办的做法，充分动员社会力量参与，形成共同参与、共同提供的格局。要大力推进政府职能转移，凡是政府不该管又管不好的事情，都要逐步转移给社会。同时，还要解决好社会“接得住、管得好”的问题，大力培育社会主体，特别是要培育发展社会组织。

第三个关键词：改革

改革是社会发展的动力。如果放慢改革的脚步，我们离实现中国梦的距离就会越来越远。

当然，改革会有困难和挑战。当前，改革已经步入深水区，摆在面前的大都是难啃的“骨头”，社会建设就是一块难啃的“硬骨头”，既躲不开，也绕不过。如果不大胆改革，犹豫不前，或许可以求得一时轻松，但只能把问题拖延成历史问题，让危机跑到改革的前面，最终酿成更大的危机。

任何改革都有风险，都有可能失败。我们要鼓励改革，宽容失败，宁要不完美的改革，也不要不改革的危机，切实增强改革的坚定性、主动性，弘扬敢闯敢干的精神，要不惧改革、勇于改革。

我们要重新唤醒改革意识，激活改革基因，最大限度地挖掘改革智慧，让改革成为一种习惯。面对政府职能转移、社会体制改革、社会组织培育等一个个艰巨任务，只有敢于冲破思想观念的禁锢，敢于打破利益固化的藩篱，方能迈过各种沟沟坎坎，赢得光明灿烂的前景。

第四个关键词：实干

“空谈误国、实干兴邦”。在中国发展的十字路口，小平同志正是用这个声音向世界宣誓。习总书记参观《复兴之路》之后，再次强调“空谈误国、实干兴邦”，既表明了新一代中央领导集体的执政理念，更表明了“空谈”和“实干”是事关党和国家兴衰成败的大事，马虎不得。

社会建设任务艰巨，目前我们的社会主体发育还不成熟、社会参与程度还不高、共建共享的局面还未形成，每一项工作都是一件浩瀚的工程，推进难度非常大，而且非一朝一夕可以完成，这就需要我们拿出真抓实干的作风，去探索，去突破，去解决。

习总书记说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能够成长得更好、工作得更好、生活得更好。”每一个人的期盼凝聚成共同的中国梦，共同的中国梦需要每一个人努力。只有每一个人在各自的岗位上，戮力躬行，实干前行，我们才能汇聚强大力量，把梦想变成现实。

第五个关键词：包容

一个城市的发展，离不开个人对城市的“认可”，也离不开城市对个人的“接纳”。人们选择一个城市，居住在这个城市，与这个城市“共生共荣”，就是源于对这个城市的认同和热爱。同样，如果一个城市不能包容开放、海纳百川，也就无法吸引到优秀人才，为这个城市奉献青春、挥洒汗水、创造财富。

我国自改革开放以来，伴随工业化、城市化的快速发展，大量人口从农村涌入城市，形成规模日益庞大的城市非户籍人口，虽然他们大多生活在社会底层，但是他们也有梦想，也希望被城市接纳。让寻梦者梦圆，对一个城市来讲，既是发展之需，也是责任所在，无论是户籍人口，还是非户籍人口，都要公平地对待，公平地给予机会，要让“智者”有发挥聪明才智的机会，能得到社会认可；让“能者”有施展才能的平台，能得到合理报酬；让“弱者”找到生存的位置和价值，能得到社会的尊重和关爱。