在朝鲜半岛局势持续紧张两个月有余之后，金正恩派出特使访华备受国际社会高度关注。舆论认为这展现了朝鲜愿于外界对话的姿态，是一个好的信号。5月24日，朝鲜最高领导人特使崔龙海在人民大会堂向中国国家主席习近平递交了金正恩的亲笔信，他还表示，朝鲜愿意参加六方会谈。崔龙海是朝鲜政坛实权人物，他的表态被视为朝鲜从去年12月发射远程火箭以来，第一次对外说了软话，一度剑拔弩张的朝鲜半岛突然出现转机。

六方会谈是中国为解决朝核问题而促成的一种和谈机制。为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年8月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。在中国及有关各方的努力下， 从2003年8月至2008年12月，六方会谈已经举行了六轮。2009年4月，朝鲜宣布退出六方会谈。此后，朝鲜也数次表示过愿意重返六方会谈。2013年1月24日，针对联合国安理会关于朝鲜发射卫星的决议，朝鲜国防委员会发表声明称，六方会谈和“9 19”共同声明“不再存在”，以后不会再有讨论朝鲜半岛无核化对话。“9 19”共同声明是六方会谈的重要成果之一，于2005年9月19日第四轮六方会谈在北京通过。声明内容包括，朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督等。

然而，进行入2013年以来，朝鲜半岛紧张局势不断升级。2月12日，朝鲜在北部地下核试验场进行了第三次核试验，引起国际社会强烈反应。此后，朝鲜还采取了一系列涉核举措：3月31日，朝鲜劳动党中央委员会全体会议决定“实行经济建设和核武力建设并行路线”;4月1日，朝鲜最高人民会议通过《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》法令;4月2日，朝鲜宣布将重新启动曾于2007年关闭封存的宁边5兆瓦石墨减速反应堆;5月18日至20日，朝鲜连续三天发射疑似短程导弹。此次，崔龙海以领导人特使身份访华，非常罕见，再加上多位人民军高层送行、随访，外界期待，此次访问是为改善朝鲜半岛局势，特别是打破目前朝鲜面临的窘境而来的。朝鲜在一些重要事件节点，都曾派遣党政军重要人士访华，但很少使用“特使”头衔，最高领导人特使更是少见。1994年金日成逝世之后，朝鲜曾派遣时任外交部副部长作为政府特使，而并非最高领导人特使访华。2010年金正恩正式公开亮相后不久，朝鲜派遣劳动党书记崔泰福以劳动党代表团团长身份访华。2012年8月朝鲜劳动党中央行政部长张成泽率领号称“史上最庞大代表团”访华，但依然没有“金正恩特使”的身份。因此，崔龙海此次以金正恩特使的身份访华的确非比寻常。

就在一个多月前韩朝关系持续紧张时，朝鲜方面曾经严厉警告 “开城工业园将不复存在”。如今，山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。特别是正在中国访问的金正恩特使崔龙海表示：朝方愿接受中方建议，同有关各方开展对话。这一表态也引起外界高度关注。就在崔龙海访华的消息公开后不久，韩国方面也传来缓和的信号。韩国篮球联盟表示，希望今年夏天举办韩朝友谊赛，邀请朝鲜男篮赴韩参加比赛，以通过民间交流方式缓和朝鲜半岛紧张局势。韩国篮球联盟一名不愿公开姓名的官员表示，希望这一赛事有助于改善朝鲜半岛局势，“我们试图邀请一支朝鲜队来这里，以帮助缓和朝鲜半岛紧张局势、鼓励韩朝民间层面的交流”。朝鲜领导人金正恩也是个篮球迷。今年2月，美国全国篮球协会前明星丹尼斯 罗德曼率美国哈林花式篮球队访问朝鲜，金正恩与他一同观看比赛。另外，美国方面也做出了一些缓和半岛紧张局势的表态。5月18日至20日，朝鲜连续三天发射疑似短程导弹，美国则刻意做出降温的反应。五角大楼20日认定，朝方发射“不一定违反国际义务”，朝鲜半岛眼下局势与前段时间相比“不算紧张”。目的都是在维和半岛的紧张局势。

5月23日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在人民大会堂会见了朝鲜劳动党第一书记金正恩特使、朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海。刘云山表示，不断巩固和发展中朝友好关系是中国党和政府的一贯立场。我们愿同朝方一道，加强沟通，扩大共识，推动中朝关系健康稳定发展。刘云山还指出，朝鲜半岛和平稳定，符合本地区各国共同利益，希望有关各方坚持半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，采取切实行动缓和紧张局势，积极对话协商，尽早重启“六方会谈”，为实现半岛无核化和东北亚地区持久和平稳定不懈努力。崔龙海说，金正恩第一书记派我作为特使访华，目的就是改善、巩固并发展朝中关系。朝方愿同中方共同努力，推动朝中关系不断向前发展。崔龙海表示，朝鲜希望集中精力发展经济，改善民生，愿营造和平的外部环境。朝方高度赞赏中方为维护半岛和平稳定、推动半岛问题重回对话协商轨道所做的巨大努力，愿接受中方建议，同有关各方开展对话。

5月24日，中共中央总书记、国家主席习近平下午在人民大会堂会见朝鲜劳动党第一书记金正恩特使、朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海。崔龙海转交了金正恩第一书记给习近平总书记的亲笔信。习近平表示，中朝友好符合两国和两国人民的共同利益。中国党和政府愿同朝方共同努力，推动两国关系长期健康稳定发展。习近平指出，朝鲜半岛无核化和持久和平稳定，是人心所向、大势所趋。中方立场十分明确，不管局势如何变化，有关各方都应坚持半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。中方希望有关各方保持冷静克制，推动局势缓和，重启“六方会谈”进程，为实现半岛无核化，维护半岛和东北亚持久和平稳定不懈努力。崔龙海则表示，朝方十分珍惜朝中传统友谊，愿与中方一道，加强高层交往与深度沟通，不断巩固和发展朝中友好关系。崔龙海说，朝方真诚希望发展经济，改善民生，需要营造和平的外部环境。朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题，维护半岛和平稳定，朝方愿为此采取积极行动。崔龙海还表示，朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题。朝鲜具体提及六方会谈阐明对话意愿引发各方关注，这意味着朝鲜政策出现重大转变，半岛局势戏迎来转折点，六方会谈重启有望。