编者按：2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表了重要讲话，充分肯定了中央党校80年来为党的干部教育事业所作出的历史贡献。近年来，各地方党校也从自身实际出发，积极探索研究“两个规律”，推进党校教育事业得到长足发展。研究干部成长规律和党校教育规律方面是一项十分重要的长期任务，为了更好的研究把握“两个规律”，全面提升党校办学质量，中央党校网派记者专访了山西省委党校常务副校长李福明。
记者：李校长您好！为了深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表的重要讲话精神，总结党校办学经验，深入研究“两个规律”（干部成长规律和党校教育规律），受中央党校有关部门委托，中央党校网开展了这次访谈活动。开展“两个规律”研究，自觉遵循和运用“两个规律”，是做好党校工作的重要途径和保证。作为党校来讲，对“两个规律”的研究，重点是研究党校教育规律，要通过对干部特点、尤其是干部成长规律的分析来研究党校教育规律。关于党校教育规律，您有哪些认识和思考？
李福明：所谓规律，就是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。关于干部成长规律和党校教育规律的研究探索，是中国共产党人在加强自身建设过程中始终高度重视的一个课题。从近十几年来的党校工作来看，中央领导同志对研究和运用“两个规律”有过许多重要的阐述。胡锦涛同志兼任中央党校校长九年多，总结出办学的“九条基本经验”。曾庆红同志兼任校长期间，提出了实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的“四句话、十六个字”办学新要求。习近平同志在2012年7月召开的全国党校校长会议上指出，真正做到科学办校，必须落实“九个坚持”。刘云山同志兼任中央党校校长后指出，做好党校工作，要深入学习贯彻党的十八大精神，继续落实已有的工作思路，继续深化各项工作措施，继续探索好的途径办法，在深化研究党校教育规律中不断提高党校工作水平。
中央领导同志关于党校工作的这些论述，对于我们研究和运用“两个规律”具有重要的指导作用。2012年3月，山西省委常委会决定由我担任省委党校常务副校长。我到任以后，省委副书记、省委党校校长金道铭同志在和校委班子成员座谈时提出要突出工作主线，坚持党校姓党，加快科学发展，并围绕坚持党校姓党，提出了“三个丝毫不能”的要求。我认为，这“三个丝毫不能”体现了对党校工作基本要求、基本规律的深入探索和深刻思考，是搞好党校工作应当始终遵循的：
一是要高举旗帜，坚定立场，丝毫不能动摇。党校是党直接兴办的学校，必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志。坚持党校姓党，核心是在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正做到高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚定地、不折不扣地、创造性地把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党校工作各个方面各个环节。要严肃党的政治纪律，决不为错误思想和错误观点提供讲坛。党校工作者要坚持讲政治、讲原则、讲规矩，努力增强辨别是非能力，自觉处理好学术研究和理论宣传的关系，切实做到科学探索无禁区、党校讲课有纪律，绝不允许在党校教学、教材、科研活动中传播违背党的理论和路线方针政策、违背中央决定决议的错误观点。
二是要履职尽责，推进发展，丝毫不能懈怠。发展是第一要务。党校要为科学发展服务，党校工作也要适应新形势新任务的需要不断向前推进。要以科学发展观为指导，把改革创新精神体现在教学、科研、管理等各项工作中，积极探索党校教育培训规律，认真研究新情况，切实解决新问题，不断总结新经验，改进培训方式，整合培训资源，着力推进教育培训模式创新、方法创新、管理创新、体制创新，增强党校教学的针对性、实效性，创造高质量理论创新成果，提高党校工作的科学化水平，努力使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三是要求真务实，改进作风，丝毫不能放松。搞好党校工作，必须重视改进作风。当前特别要把实事求是这一马克思主义的精髓和灵魂落实到党校的作风建设中，努力使党校成为继承和发扬党的优良传统，求真务实、改革创新的典范。第一、要弘扬良好学风。党校姓党，决定了党校的学风只能是理论联系实际的马克思主义学风，即马克思主义理论的学习，“目的全在于应用”，这就要求党校要努力处理好马克思主义中国化的最新成果与中国特色社会主义伟大实践的关系，真正做到学以致用，用以促学。第二、要弘扬良好教风。教风，就是教师的道德风骨、学术风气、教学风格。在一定意义上讲，教风是党校的标杆和导向。要坚持把党校的功能定位与干部培训的需要统一起来，进一步发挥自身优势，努力走出一条既弘扬党校培训工作优良传统、又体现实际工作需要，能够满足广大党员干部学习需求的新路子。坚持把教学内容与教学方式统一起来，在加强马克思主义中国化最新成果学习的基础上，进一步围绕本地区、本单位、本部门的中心工作，加强调查研究和讨论交流，不断深化认识，提高分析解决实际问题的能力。第三、要弘扬良好文风。党校是党理论武装的阵地，是党传播思想的讲台，理应成为展示良好文风的学堂。习近平同志指出，文风不是小事，党风决定着文风，文风体现出党风。改进文风要力戒“长、空、假”，提倡“短、实、新”。为此，要引导党校教学科研工作者积极投身“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层、贴近群众，从丰富的实践中汲取营养，学会用生动的群众语言演绎党的理论创新成果，用鲜活的基层素材解答复杂的现实问题。引导学员深入实际、服务基层，掌握社会关注的热点、难点问题，把握群众关心的利益、民生问题，有的放矢地学习，深入浅出地探讨。讲话、写文章要鼓励讲新话，讲短话，讲管用的话，不讲场面话，不讲客套话，使党校真正成为思想交汇的舞台，文风清新的殿堂。
记者：关于“两个规律”的科学内涵和主要内容，许多领导和专家都提出了自己的理解，其中大家认识最突出和最一致的是要坚持党校姓党的政治方向和坚持增强干部党性锻炼。这与您讲的“三个丝毫不能”的要求是完全一致的。据我们了解，您到省委党校工作后，在全校干部中大力倡导锤炼“在党爱党、在党信党、在党为党、在党捍卫党”的政治品质，把坚持正确办学方向摆在突出位置。您认为，坚持党校姓党原则，应当如何落实到党校的具体工作中？
李福明：学习中央领导同志关于党校姓党的论述，结合在山西省委党校工作实践中的思考和探索，我认为，坚持党校姓党原则，应当贯彻到党校工作的各个方面。一是坚持正确的政治立场。坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是突出党校办学特色，在培训内容、教学布局上突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习培训，着力提高干部政治理论素质和领导能力，努力建设高素质执政骨干队伍。三是发挥党校作为党的哲学社会科学研究机构的职能，为推进党的理论创新作贡献。要加强对重大理论和实践问题特别是全局性、战略性、前瞻性问题的研究，加强对人民群众关注的社会热点、难点问题的研究，同时注重研究成果的转化和运用，努力把成熟的科研成果体现到教学中，并在党委和政府决策中发挥思想库作用。四是充分发挥党员领导干部增强党性锻炼的熔炉作用，针对当前干部队伍的特点，不断创新党性教育的方法和途径，切实增强党性教育的效果。特别是抓好党员领导干部忠于党和人民的忠诚教育、尽职尽责干工作的职业精神教育、道德情操教育、拒腐防变教育。五是贯彻“从严治校、从严管理”方针，弘扬良好校风，树立和维护党校良好形象。党校在教学和管理活动中既要坚持以学员为本，关注学员学习需求，激发学员学习动力，提高服务质量和水平，同时要严肃校规校纪，认真贯彻落实中央八项规定和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,健全管理、考核等规章制度，坚持以管促学、以学促管，使学员在学习的同时进一步强化党的纪律教育。
记者：落实党校姓党原则，必须树立和弘扬良好的校风，体现党校应有的精神风貌。请问：山西省委党校在这方面开展了哪些教育引导工作？
李福明：党校教育不同于国民教育，也不同于社会上其他性质和方式的教育，党校的校风一定要彰显党的干部教育事业应有的浩然正气，党校人一定要有“执政骨干之师”应有的精神风貌。为此，我们提出，党校的每一位职工都必须按党性要求，在加强思想修炼、提升思想境界上下功夫。我们在全校教职工特别是党员干部中倡导做到“五个不断修炼”：
一是不断修炼全局观念。就是认识问题、分析问题、处理问题，要以党和人民群众的根本利益为重、以事业发展为重、以全局工作为重，开阔眼界、开阔胸怀、开阔思路，站得高一些、想得深一些、看得远一些。遇到一些困惑和矛盾要站在政治和大局的高度和角度去考虑，学会辩证思维，学会换位思考，把是非分清，把大小弄清，特别是遇到一些大是大非问题，一定要立场坚定、旗帜鲜明。
二是不断修炼敬业精神。就是干一行要爱一行、学一行、钻研一行、做好一行。我校后勤服务中心司务长孟东风同志在平凡的岗位上辛勤工作30多年，2012年被评为山西省第四届敬业奉献道德模范。我们以他为标杆，在全校开展了向孟东风同志学习的活动，教育每一位职工都要热爱本职岗位，坚守职业操守，尽心尽责工作。党校教育事业的发展需要大力弘扬敬业奉献精神，党校的每一个职工一定要把自己的一言一行、一举一动放到事关党的干部教育事业的高度去看待、去把握，这样才会有做好本职工作、弘扬党校正气的认识高度和实践自觉。
三是不断修炼奉献思想。就是要淡泊名利，舍得付出，任劳任怨，对个人利益得失要尽量想得开、看得透。我们经常教育职工，利益不想不可能，但“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”，“老吾老及人之老、幼吾幼及人之幼”，这些古往今来志士仁人立志于奉献的高尚情怀、高尚境界、高尚追求，非常值得我们当今的人，特别是党员干部学习和借鉴。奉献就要付出，就要正确处理好公与私的关系、得与舍的关系。
四是不断修炼务实作风。就是要坚持原则，求实务实，做老实人，说老实话，办老实事。 “老实”就是本本分分、实实在在，这是一个人安身立命的最重要的支撑和基点。钱学森曾讲“实在自在”，还有位哲人讲“实在常在”。只要老老实实、实实在在做人做事，就一定“自在”、“常在”。具体讲，只要对组织忠实、对同志诚实、对工作严实，就一定问心无愧，一生从容。
五是不断修炼合作意识。就是要与人为善，助人为乐，待人谦和；珍惜缘分，维护团结，注重沟通，相互配合。看人看长处，学人学优点，互帮互助，互砥互砺；树立集体意识，弘扬团队精神，共同做好工作。加强思想修炼没有止境，提升思想境界也没有止境，需要坚持不懈，久久为功。党校的党员领导干部更应该也必须持之以恒，不断学习，自强自健，把自己的精神家园和党性修养维护好、坚守好，永葆共产党员的纯洁本色。
记者：深入研究和自觉运用“两个规律”，对党校工作的最基本要求就是要努力提高党校办学质量。山西省委党校在这方面有哪些进展和打算？
李福明：质量是党校工作的生命力之所在。习近平同志指出：“要坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。”近年来，山西省委党校认真贯彻中央和省委要求，在提高办学质量方面迈出了较大步伐，取得了一定成绩。党的十八大后，我们按照党校工作面临的新形势和新任务，把全面提升党校办学质量确定为工作主线，提出下一步工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握党校姓党这一根本原则，以建设有特色高水平先进省级校院为目标，以全面提升办学质量为主线，坚持稳中求进、创新改进、扎实推进，继续实施教学质量、科研精品、校园建设、后勤满意、文明和谐、人才强校六大工程，充分发挥教学中心、科研基础、人才关键、管理支撑、后勤保障、党建引领、干部表率的作用，为建设高素质执政骨干队伍，推进我省转型跨越发展和小康社会建设作出新贡献。具体来说，要在五个方面提升工作质量：
第一、以增强干部培训针对性、实效性为重点，提升教学工作质量。近年来，我们积极发挥干部教育主渠道作用，加大了干部培训力度。2012年共举办各类班次108期，培训1.2万人次。同时还赴58个县开展干部分类送学，培训23000人次。党的十八大召开后，我们举办了18期省管领导干部学习贯彻党的十八大精神研讨班，分类分批对全省2200余名省管领导干部和119个县（市、区）的县（市、区）长、政协主席进行了集中轮训。下一步我们要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，发挥党校在学习、研究、宣讲、贯彻十八大精神中的特殊作用。要围绕十八大精神和全省中心工作，充实教学内容，突出培训重点，体现培训特色，增强干部培训的针对性和实效性。把党的十八大精神作为中心内容，切实抓好中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观在山西实践的教学培训。要根据组织需求、岗位需求和干部需求，调整完善教学布局，完善包括理论基础、知识更新、能力提升、省情与发展、党性修养在内的教学体系。探索研究马克思主义经典著作的教学模式。积极开发适应不同类型层次干部培训的结构式、模块式、项目式和专题式教学板块。要深化教学方式方法改革，提高讲授式教学水平，积极推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。强化专题讲授优势，改进完善“2+1”课堂互动式教学，不断提高案例教学等研究式教学水平。发挥学员资源优势，推出更多教学相长成果。要加强学科建设，落实好学科规划和实施办法，围绕推进山西转型跨越发展主题，开发干部选学、送学的精品专题和课程系列。积极参与领导干部胜任力模型的开发和应用。组织编写体现马克思主义中国化最新成果、反映山西经济社会发展实际、适应干部教育和成长、具有校院优势和特色的教材体系。完善教师学习进修、考核评价等培养机制，推进教师赛讲、跟班学习、硕博论坛、示范教学和教学督导工作。
第二、以提高理论研究和决策咨询水平为重点，提升科研工作质量。近年来，我校大力实施科研精品战略，积极参加各类课题申报研究工作，在科研基础比较薄弱的情况下，经过努力，实现了连续12年获得国家社科基金项目的良好成绩，立项并完成了数以百计的省部级课题。加强决策咨询工作，2012年编报12期《决策建议报告》，其中9期得到省领导批示，批示数量超过前3年总和。我校主办报刊的转载率大幅提高，影响不断扩大，《理论探索》进入CSSCI来源期刊。下一步的科研工作要紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神和山西经济社会发展、党的建设的重大理论现实问题，组织教研人员深入实际调查研究，多出有价值的研究报告和对策建议。要组织好国家级、省部级、党校行政学院系统课题的申报和研究工作，加强课题研究的中期管理，提高研究质量和结项等级，积极参与和扩大科研合作。注重顶层设计、精心策划组织，搞好校院级课题的立项和研究工作。不断健全完善科研管理制度，强化有利于推出精品力作的机制和导向。
第三、以改善办学条件、提高管理效能和服务水平为重点，提升行政管理和后勤工作质量。我校顺利推进校园基础设施建设和危房改造工作，获批立项建设新的综合教学大楼。后勤服务注重人性化服务和规范化管理，学员、教工满意度逐步提高。下一步要落实从严治校要求，加大制度管校力度。改进和加强校院基础管理，健全完善适应时代要求、体现校院特点、有利于全面提升办学质量的制度体系，以制度管人、用制度管事，采取切实措施保证制度的落实推进生态校园建设，美化清洁校园。实现校园集中供热，推进校园公共节能减排工作。加强信息化建设，制定实施信息化建设规划方案。
第四、以群众路线教育实践和弘扬良好学风校风为重点，提升党建、人才和文明和谐创建工作质量。我们加强了以校处两级干部为重点的思想政治建设，认真贯彻民主集中制原则，重大事项广泛征求意见，集体讨论决定。按照中央八项规定的要求，制定了关于改进工作作风的实施办法。校委班子成员正确处理好分工与合作、个人与组织、原则与感情的关系，做到相互尊重、相互支持、相互学习。各部门负责人进一步抓好工作、搞好协调、带好队伍。全校形成了认真研究问题、努力创新工作、坚持创先争优的良好工作风气。校委还坚持思想政治建设与解决实际问题相结合，积极稳妥地解决了一些教职工普遍关心的实际利益问题，理顺了情绪，化解了矛盾，维护了稳定和谐的发展局面。同时，大力推进以教师队伍为重点的人才强校战略，公开招聘博士充实师资力量，安排教师外出学习培训，教师到基层和企业挂职锻炼制度化。下一步要继续加强校处两级班子和教职工队伍思想政治建设。按照中央和省委部署，认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。提高党员干部的政治和业务素质，建设学习型、服务型、创新型机关党组织。深入开展文明和谐创建活动，在保持省直机关文明和谐标兵单位的基础上向省级文明和谐单位迈进。
第五、以推进市县党校改革发展为重点，提升业务指导工作质量。我们认真履行业务指导职能，举办了全省党校系统师资培训班，开展了教学经验交流、优秀教学成果评奖、优秀教师表彰和教师赛讲等活动，调研起草并以省委办公厅文件印发了《关于加强全省县级党校工作的意见》。这个文件有许多具体明确的规定，对加强县级党校工作的针对性、指导性比较强。比如文件规定：县级党委常委会每年至少听取一次党校工作汇报，研究解决党校工作中的重要问题；党校常务副校长按副县级领导干部配备，并择优配备一定数量的适宜党校工作的副校长、校委委员；建立县级党校与其他党政机关干部交流制度；县级财政要将县级党校工作所需经费列入年度预算，并随着财政收入的增长逐步增加；省发改委要对确有困难的基层党校建设项目予以支持（已确定从今年开始每年拨付专项经费3千万）等等。今年我们要进一步加大业务指导工作的力度，制定出台《全省党校系统业务指导工作办法》，完成全省县级党校评估办法和评估体系的征求意见工作并制定下发执行。加强对基层党校教学、科研、师资培训、信息化建设等方面工作的调查研究，及时发现典型，总结推广经验，指导推进市县党校改革发展，发挥全省党校系统的整体优势。
