7月初，埃及局势再现暴风骤雨式剧变。在持续数日的大规模示威浪潮之后，埃及国防部长塞西联手反对派领导人与宗教领袖，推倒穆尔西政权，开启了埃及新一轮过渡进程。7月4日，身为埃及最高宪法法院院长的曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统。埃及历史在动荡中掀开新的一页。

当地时间2013年7月4日，阿兹利·曼苏尔宣誓就任埃及临时总统。9日，曼苏尔任命主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理。当晚，曼苏尔发表声明，呼吁各派完成全国和解,并称将在一周内召开全国和解会议。

埃及政局风云突变

6月30日，本该是穆尔西为自己宣誓就职一周年而庆祝的纪念日。但是，自当天开始，数百万埃及民众在首都开罗以及亚历山大、塞得港等主要城市举行支持或反对穆尔西的大规模游行。反对穆尔西的民众要求穆尔西下台，提前举行总统选举。穆尔西的支持者则呼吁所有埃及人以和平方式表达自己的诉求，维护宪法和法律的尊严，捍卫穆尔西政权的合法性。

7月1日，埃及军方为支持和反对穆尔西的两大阵营解决当前危机设置了48小时期限，若期限过后危机仍未解决，军方将进行干预，实施军方监管下的埃及未来路线图。

但是，穆尔西并未妥协。7月2日深夜他发表全国电视讲话称，宪法赋予他的合法性不可替代，他愿用生命捍卫总统的合法地位。埃及军方对此回应说，军方“将不惜以鲜血的代价来保卫埃及和埃及人民”。埃及最大反对派“全国拯救阵线”也称穆尔西无意妥协，无视民众声音，无益于解决双方矛盾。

7月3日晚，埃及国防部长塞西发表全国电视讲话，宣布解除穆尔西职务，埃及将提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。军方提出的埃及未来发展路线图还包括：暂停使用现行宪法；成立联合政府；成立专门委员会商讨修改宪法。

7月4日，身为埃及最高宪法法院院长的曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统。5日，曼苏尔签署上任后的首个总统令，任命了总统宪法事务顾问和总统政治顾问两个重要职位的人选。埃及政府重建再次开启。

冰冻三尺非一日之寒

执政刚满一周年的穆尔西被赶下台，这是埃及国内矛盾总爆发的结果，是伊斯兰势力与世俗自由派之间的一次殊死角力。

一年来，埃及经济严重下滑、物价上涨、失业率高企、旅游业凋敝、社会治安恶化、民生问题突出，大批普通民众因此走上街头，参与反对派发起的反政府游行。同时，以穆尔西及其所属的穆斯林兄弟会（穆兄会）为代表的伊斯兰势力与以“全国拯救阵线”为代表的世俗自由派的对立由来已久。双方在去年11月穆尔西发表“扩权声明”后矛盾进一步激化，导致埃及社会走向分裂。

分析人士认为，从表面上看，双方是在“后穆巴拉克时代”对权力和利益分配进行争夺，而其深层原因在于对埃及发展方向的不同看法。以穆兄会为代表的伊斯兰势力一度在埃及政治舞台上占据压倒性优势，一直试图将埃及引向伊斯兰化的道路。而经历了穆巴拉克30年统治的埃及，世俗化倾向已经根深蒂固。近日发生的最新一轮政治动荡就是这两股力量和两条道路激烈斗争的结果。

穆尔西执政期间推动埃及制订新宪法，选举新议会，结束了军方的“代管”，开启了政治过渡进程。有了这些“成绩”的支撑及宪法赋予的“合法性”，穆尔西才会在危机初现时底气十足，并在军方最后期限来临时拒绝辞职。

但面对来势汹汹的示威浪潮，穆尔西和背后的穆兄会显然低估了反对派的实力及反对穆尔西的民众的决心。更重要的是，军方突然表态打了他们一个措手不及——48小时的最后期限将穆尔西推上绝境，军方随后更是撇开他单独与反对派和宗教界人士规划埃及未来。

在埃及近现代历史上，军方一直是一股重要的政治力量。在穆尔西之前，埃及的总统宝座一直由军人把持，从首任总统纳吉布到穆巴拉克，数十年里，军队一直保持着对埃及政治的强大影响力。更为重要的是，军方在普通民众中间享有较高的认可和威望。在本次巨变中，很大一部分民众对穆尔西失望，所以当军方发出最后期限的警告时，解放广场上的反对派人群爆发出热烈的掌声。目前埃及军队的实际领导人、国防部长塞西是穆尔西亲手提拔的，他的“临阵倒戈”成为压垮穆尔西和穆兄会的最后也是最沉重的一根“稻草”。

穆尔西上台后，他和穆兄会一直试图通过插手人事任免等军队内部事务制衡军方，但从最后的结局看收效甚微。穆尔西被解职后，军方一手扶植起曼苏尔政府，可以预见的是，这届临时政府很难对军方说不。不过，虽然民众对军方认可度较高，但大多数民众并不希望军方再次走上前台，直接掌管埃及权柄。所以虽然是“临时工”，但曼苏尔只要自己争气，就很难被军方直接取代。

政治前景不乐观

此次危机后，埃及可能进入一个由军方监督的各主要党派分享权力的过渡期。如果进展顺利，此后的总统选举、修宪、议会选举等活动将依次展开。但是，在埃及政治、社会生活步入正轨之前，曼苏尔将面临政局动荡和外部压力等多重挑战。当前，他与埃及都肩负着尽快恢复稳定，实现全国和解，完成议会和总统选举等过渡期的任务。

实现稳定是埃及当局的第一要务。尽管曼苏尔得到军方和部分民众的支持，但穆尔西的支持者不能接受穆尔西被赶下台，与反对者之间不断爆发冲突。化解双方矛盾，恢复稳定成为曼苏尔当前面对的主要任务。除了实现内部稳定，曼苏尔还面临缓和外部压力的挑战。

全国和解是实现修宪、议会和总统选举的基础。此前，穆尔西和穆兄会执政的重大失误在于，专注于自己一派的利益，屡次忽略反对派的诉求，以至于全国和解迟迟难以实现。曼苏尔要吸取教训，积极同包括穆兄会在内的各政治派别进行对话协商，建立和解基础，埃及才能平稳实现过渡。

目前，穆尔西离开了总统座位，但穆兄会仍然是埃及一支重要的政治力量，具有较广泛的民众基础和强大的组织能力。要实现全国和解，曼苏尔需要处理好与穆兄会等伊斯兰党派的关系。与此同时，世俗自由派内部也并非铁板一块，在未来各个重要政治节点，世俗自由派内部各派别之间为谋求自身利益也可能产生矛盾和分化。

此外，公平高效是实现埃及政治稳定的保障。此前，穆尔西在历次内阁改组、更换省长人选过程中，安插了越来越多的穆兄会成员，引起反对派和一些民众的不满。由于埃及政治派别和社会分裂严重，分析人士认为，曼苏尔在组阁、修宪以及最终实现总统和议会选举的过程中，必须确保公平和高效的原则，否则临时总统的过渡任务将无法完成。

无论如何，在经历了又一场动荡之后，埃及人仍将面对一个饱受政治动荡和经济衰退之苦的局面，新过渡期的民主推进和经济回暖并非易事。伊斯兰势力和世俗自由派之间未能解决的旧矛盾，以及世俗自由派内部潜在的新矛盾，都是埃及政局能否实现稳定的隐患。编辑：王鹏权（半月谈驻开罗记者 田栋栋）