7月15日，国家统计局公布上半年国民经济运行数据，上半年GDP增速为7.6%，夏粮再获丰收，工业生产平稳增长，主要指标仍处在年度预期的合理区间。专家表示，我国经济发展政策重点转向了结构调整。随着各项改革稳步推进，打造中国经济升级版正迈出坚实步伐。

经济增速保持合理区间

国家统计局15日公布上半年中国经济初步核算统计数据，上半年GDP为248009亿元，同比增长7.6%，其中，二季度增长7.5%。分产业看，第三产业增加值同比增长8.3%，增速高于第一产业的3.0%和第二产业的7.6%。全国夏粮总产量13189万吨，同比增长1.5%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.3%。

国家统计局新闻发言人盛来运在国新办举行的新闻发布会上表示，国民经济运行总体平稳。上半年国民经济运行主要指标仍处在年度预期的合理区间。下一阶段要增强调控的针对性和预见性，更好地发挥市场机制的作用，打造中国经济升级版。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，经济增速从高位平稳回落，既是国内主动调控的结果，也受到了世界经济复苏乏力的影响。

海关总署于7月10日发布的数据显示，上半年，我国进出口呈现逐步回落态势。一季度进出口值为9752.5亿美元，同比增速为13.5%。二季度进出口总值为10224.4亿美元，同比增速为4.3%。其中，5月我国外贸增速仅为0.3%，6月则进一步下滑至负增长2%。

中国人民大学商学院贸易系教授王亚星表示，贸易都是互动的，而世界其他几大经济体的经济都不是太景气。据海关统计显示，上半年，中欧双边贸易总值2592.1亿美元，下降3.1%。中日双边贸易总值1469.2亿美元，下降9.3%。

尽管我国GDP增速回落到8%以下，但工业增速、消费、物价、就业等主要经济数据依然稳健。经济结构调整呈现出稳中有进、稳中提质的局面。这表现为：单位GDP能耗同比下降3.4%，高技术产业增加值增长11.6%，比规模以上工业增速高出2.3个百分点。

国务院总理李克强前不久在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时也指出，今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，经济结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。

专家表示，中国作为全球第二大经济体，经济增速仍然是较高的，尤为可喜的是，目前经济结构也出现了积极的变化。

转型关键期面临诸多难题

自从2012年第二季度以来，我国经济增速已连续5个季度低于8%，正从高速增长期进入中高速增长期。首都经济贸易大学经济学院教授王少国指出，从目前我国出现的资本产出弹性下降、劳动产出弹性上升、生产率提高放缓、资本效率递减等情况来看，我国经济出现减速趋势是必然的。现有的投资驱动经济增长模式难以持续。

转型升级的关键期也是矛盾凸显期。当前我国经济总体平稳，但面临的形势更加错综复杂。6月下旬，银行间市场隔夜利率一度大涨，沪深股市呈现年内最大跌幅。业内专家表示，银行间流动性收紧看似是央行没有像惯常那样及时投放流动性，实际上是因为资金没有进入应该进入的地方。

中国社科院世经所研究员张斌表示，国际金融危机之后外部需求减少，产能过剩压力凸显，企业在投资回报率不断走低的情况下，大量涌入房地产行业，影子银行、地方债务风险也随之放大。“产能过剩、地方债务累积、房地产泡沫等阵痛，其实都是经济结构失衡的外部表现。”

与此同时，我国出口压力仍在继续加大。“今年上半年，我国进出口呈现逐步回落的态势”，海关总署综合统计司司长郑跃声表示，这是由于外部市场持续低迷，汇率、劳动力工资等出口成本持续上升，贸易摩擦频发且多样化，国内工业生产放缓等原因造成的。

在首都经济贸易大学、社科院经济研究所等单位日前举办的“中国经济增长与周期论坛（2013）”上，与会专家学者提出了当前我国经济发展面临的5个突出难题：政府干预替代市场机制的负效应显现；城镇化的土地利用效率不高；消费体制有待完善；经济转型的微观基础还不健全；后发优势空间缩小。

专家表示，我国经济增长动力和下行压力相互交织，要破解发展中的经济难题，必须加快经济转型升级，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。

推进改革把握转型时机

随着我国经济总量越来越大，经济潜在增长率将逐步下降。7%~8%的经济增速处于合理区间，并能为调结构、促改革，推动经济转型升级赢得空间。

5月底，国务院批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。2013年改革重点工作是，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。

我国从去年开始实施营业税改增值税试点，降低运输等服务业的实际税率。今年8月1日起，试点将在全国范围内推开，并将扩大至铁道、通信等行业，服务业有望成为新的亮点和投资的重要领域。

另外，中央在出台拉动内需的举措上也更加慎重和有选择性，不管是加快棚户区改造，还是发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，以及部署加快发展节能环保产业，促进信息消费等，都是既着眼于带动经济发展，又着眼于改善民生，尤其是促进结构调整和经济转型。

新的政策措施短期内可能不会对经济形成明显助推，但对相关产业和消费领域发展的促进作用会逐渐显现。交通银行首席经济学家连平说：“如果想提高增速，政府完全可以走放松货币政策、加大房地产投资的路子，但那样会错失转型的时机。”

不怕速度适度回落，怕的是结构不优化情况下的快速增长。中国人民大学经济学院副院长刘元春等专家认为，当前应该容忍经济增速一定的回落，要着眼于推进中长期的改革和结构调整。目前，高技术产业发展较快、服务业贡献大、消费增长稳健，结构调整成果初显，我们不应松懈，应继续加大力度。

“我国促进经济增长的措施和路径还很多，相信本届政府一定能够妥善应对当前经济的复杂局面。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示。