[摘要]政治文化是特定历史时期的产物，政治文化是随着政治实践发展不断变化的;政治文化的发展演变对政治发展具有促进作用，政治实践的发展对政治文化的演变也具有一定的正而影响;当前中国社会处于转型时期，主流政治文化的发展而临多元化的挑战，对中国政治建设形成一定的压力。
[关键词」政治文化;政治发展;政治实践;社会转型
当前中国社会处于激流勇进的时期，改革开放进入攻坚阶段，社会、政治、经济、文化等领域都出现前所未有的新现象、新思维、新变局;用一句话“五千年未有之大变局”来形容当前中国社会的变革，并不为过。新中国成立以来，中国社会经过全民族的同心协力，己经度过了一穷二白的局面，又经过惊心动魄的改革开放，中国社会己经步入小康社会，并成功跻身世界经济大国的行列。随着中国经济体制改革的推进，政治改革的呼声越来越高，政治改革己经迫在眉睫，刻不容缓。政治改革的基础是政治实践的发展和政治文化的演变，政治实践是政治改革的试验场，政治文化是政治改革的思想玩“任何一个政治共同体的政治文化都不是清一色的，完全清一色的政治文化在政治时代己不可设想，可能在任何时代都无法存在。”
一、政治文化的内涵
政治文化是一个国家、一个民族在一定历史时期的政治心理、政治感情、政治思想的综合反映，表现在政治生活中就是国民大众对于国家政治行为、政府政策、政治制度以及政府公务人员的态度、情感、评价。在特定的历史时期，政治生活总是带有特定的时代烙印，因此形成的政治文化也必然表现出时代的特点。而且政治文化是一种主观上、意识上和心理上的反应，不仅带有时间上的痕迹，也带有空间上的印记，同时也具有民族性、种族性等客观因素。
政治文化的形成具有一定的历史条件，政治文化的发展受到现实政治生活的影响，表现出独特的政治文化特性。
1.政治文化具有规范性
对于社会个体而言，参与政治实践活动的态度及倾向总是受特定的政治文化环境的影响及制约。他们学习和传播政治文化的过程被政治学称之为政治社会化过程。当一个人由自然人转变为一个具有一定政治认识、政治情感、政治态度和政治倾向的政治人时，特别是当一个人能以一定的政治热情及政治判断投入政治实践活动时，政治文化可以引导人们如何遵循社会的政治价值取向，如何坚守社会认可的政治规范，选择“做什么”及“怎么做”。显而易见，政治文化对于培养人们良好的政治行为的作用是直接的、立竿见影的。政治文化对培养政治认同具有不可替代的作用。所谓政治认同，就是人们对于国家、政府、政治权威人物等政治主体及其政治过程、政治产品的认可和支持。
政治文化是一国国民对政治生活的心理反应，有什么样的政治生活，就会形成相应的政治文化。政治文化也是一国政治制度、政治管理、政策执行在人们生活中的烙印。任何一国的政治统治和政治管理都带有一定的政治导向性，这个导向性就是为政治统治服务，阿尔蒙德和维巴曾经指出，只有特定的政治文化能够支持这个政治系统，不然这个系统就很难成功。而要支持这个系统就要接受这个系统的规则、制度、方式等。阿尔蒙德也认为，如果一种世俗文化引起国内公民的不满并侵蚀了具有约束力的集体传统和价值观念，那么它可能导致冲突和社会崩溃，而不是有效地发展。因此，如果要使世俗化的结果富有建设意义的话，我们就必须把世俗化限制在集体约束和集体规范的某一更大范围内。政治统治主体在进行政治统治的时候，有意强化政治统治者的正面信息，增加政治统治的正能量，久而久之，这些
得到加强的政治信息成为社会大众政治文化的一部分，并进而成为社会大众行为和思维的准则和规范。
2.政治文化具有延续性
文化本身就具有延续性，政治文化也具有延续性和变迁性。一方面，政治文化是一种观念形态，它具有延续性，即使一定国家或区域的政治、经济、文化发生变更，原有的政治文化的内涵还会继续存留在人们的思想观念深处，不可能完全消失或者根本就不会消失。美国学者彼得.穆迪曾指出，用文化来注释政治，就更应该注意政治的延续性。因为任何文化都具有持续性行为，因而表现出的政治就带有很强的相似风格的延续。也就是说，政治文化不仅会使文化的内涵延续下去，而且会持续影响政治活动，使之表现出一定的特色。另一方面，政治文化又不是一成不变的，它总是处于不断的变革过程中，一定历史阶段政治、经济、文化和社会领域的变化会对政治文化产生影响，导致政治文化发生一定的变迁。美国学者特里.N.克拉克认为，随着社会领域的变化，政治文化也在发生变迁，世界范围内出现的新体制，新政党，新思潮都对政治文化的变迁产生了或多或少的推动。
政治文化的延续性具体表现在政治文化的载体—社会大众的不断繁衍生息，社会大众通过政治社会化对政治文化进行传承和发展，使得政治文化中有生命力的价值观念、政治思想以及政治理想得到发展弘扬和创新。比如中国传统政治文化中的仁政思想、德治思想、世界大同理想等一直成为今天中国政治文化中的核心价值组成。政治文化的延续性还表现在政治社会化的途径上，任何时期政治统治主体都会不断宣扬政治文化，教育和引导政治新成员接受政治领导，服从政治管理，在这一政治社会化过程中，政治教育通过学校、家庭、媒体等途径不断传播，加深政治文化的传播广度，并在传播过程中逐渐吸收和创新，提高了政治文化的适应力。
3.政治文化具有能动性
政治文化是政治统治的结果，也是政治实践的产物，政治文化是政治的灵魂。一种政治文化一旦形成，就会贯穿于政治生活的一切方面，体现在政治活动的每一个具体的行为中，并稳定地发挥作用，它的作用方向和作用强度都是很难改变的。在某种意义上，国家和公共权力之所以能够成为凌驾于社会之上的强制性力量，也是依赖于政治文化所提供的支持。接受一种政治文化，也就意味着认同与这种政治文化相联系的政治制度、政治统治和政治管理。对一种政治制度、政治统治和政治管理作出挑战，也就意味着是对那种与它相适应的政治文化的否定。可见，任何一个社会，政治统治之所以能够维系下去，是因为存在着与这种统治相适应的政治文化。政治文化是政治发展中的一种无形的力量，政治文化内含着对政治发展前景的向往，政治文化通过其旷日持久、潜移默化的作用制约或推动政治发展的进程。
政治发展过程中的政治价值观的冲突，是政治体系变革和发展必须面临和解决的难题。当新质的政治文化成为改变社会的强大力量时，必然会引发政治体系的变革，那么强化社会成员对新质的政治文化的认同和接受就显得极其重要。不同的政治文化内容必然引起不同形式的政治变革道路，政治文化对政治变革的反应或快或慢，或接受或排斥，但是，两者的磨合程度直接影响社会发展的进程。
二、中国政治文化的变迁
政治文化也是一定的经济基础和社会关系的产物，它一旦形成便表现出比较稳定的性质;但随着这一定的经济基础和社会关系的变化，政治文化也会发生相应的变化，这是政治文化的时代性和历史继承性特征，中国的政治文化也不例外。按照政治历史发展的几个阶段划分，中国政治文化发展大致可以划分为以下几个阶段:
1.皇权崇拜阶段:这一个阶段囊括了整个封建社会的历史时期，在中国社会和中华民族的血液中浸淫很久很久，以至于到现在这种权力依赖的思想仍在政治意识中弥漫。
皇权崇拜的思想深入骨髓，以至于辛亥革命推翻大清王朝，还有很多遗老遗少耿耿于怀。皇权崇拜的政治文化下，人们对于政治变得唯命是从，而这一时期政治文化的核心就是忠君。在忠君的思想下进而形成对国法、家规等制度和政策的敬畏。忠君思想认为君王都是“圣人”，不可冒犯，不敢欺君。君主是圣人就应该进行圣人的统治，就是仁政，就是德治，就是爱民等。但是由于封建社会的政治文化是在对君主这个“天子”缺少理性认知的情况下形成的，因此这时的政治文化带有空想性和务虚性。
2.个人崇拜阶段:主要表现在中国辛亥革命以后，封建王朝的最后一个代表清政府被推翻，中华民国建立起来，这时候作为民族、民主革命的先行者孙中山先生成为全国上下、全体中国人的一个偶像。尽管中华民国所宣扬的三民主义最终没能落地生根，孙中山仍然成为民众的心中偶像。当中国共产党成立一直到新中国的建立，中国共产党尤其是毛泽东，带领中国人民克服千辛万苦，造就一个又一个神话，历史成就了毛泽东，中国共产党造就了毛泽东，这时候毛泽东成为中国人民心中的“神”。因此这一时期的政治文化带有个人崇拜的色彩，偶像崇拜是第二阶段中国政治文化的特点。这一时期的政治文化就是个人崇拜，带有一定的盲目性。这是中国人民对近代中国历史痛定思痛后的短暂亢奋，对于新中国的成立，对于新社会的发展没有任何理性认识，仅仅是信任中国共产党，信任毛泽东。这就造成了政治文化的盲目性，这也导致了后来中国的建设和发展出现了一系列人为的错误。
3.思想崇拜阶段:改革开放以后，领导者个人魅力逐渐消退，社会大众逐渐具有政治理性，尤其改革开放的推进，人治逐步让位法治，权力主导让位制度主导，这一时期的政治文化具有现代政治的特征。
改革开放以来，中国告别个人崇拜时代，中国政治生活进入正常化时期，群众的言论、结社、政治生活都逐渐恢复正常。而且随着中国改革开放的有序推进，中国经济建设日益进步，综合国力显著提升，人们对政治进步、政治发展开始表现出前所未有的理性思考，逐渐凸显了对现代政治的追求，一些政治思想、政治理想、政治观念成为人们政治社会化的主题。这一时期政治文化对西方政治思想和政治生活方式具有相当高的崇拜，概括为思想崇拜阶段。
当前社会各种思潮流行，对主流政治文化造成一定的冲击，对政治管理产生一定的挑战，这些被视为“异端”或“异见”的思潮，反而在更隐蔽的空间得到接受和传播。早就有学者指出，一些落后国家向现代国家转型的过程中，不是对新的现代的制度和道路的选择困境，而是传统的、落后的保守的政治文化制约社会转型。
如果不能消解这些新的政治文化，就会给国家的管理带来一些危机。正如罗尔斯所表述:“狂何未经融合的亚文化都带来或多或少的问题，最坏的便是构成对一国政治系统的威胁”政治体制还应当能够成功同化现代化所造就的获得了新的社会意识的各种社会势力。”[#]民主政治欲维持稳定，必须在共识与分歧上获得平衡，过度的共识会压制政治上的歧见。
从另外一个角度来说，这些新的政治文化形式，也丰富和推进了主流政治文化的前进，进而推动了我国政治改革的和政治发展。李普塞特认为:多元的和政治上不一致的隶属关系、效忠和刺激因素，可以缓和政治选择中的情感和挑衅性。没有对抗也就没有进步，这是文明直到今天所遵循的。
三、当前政治亚文化的发展
亚文化这个字眼充满了神秘难解的意味，它暗示着神秘、共济会誓约和地下世界。亚文化是通过风格化的和另类的符号对主流文化进行挑战从而建立新的认同的附属性文化。亚文化有三个主要特点:其一，亚文化具有叛逆性，某些社会群体遭遇了某种特殊处境，与更广泛的文化发生了具体的矛盾，呈现出叛逆、越轨的倾向;其二，亚文化具有符号化特征，亚文化的抵抗采取的不是激烈的和极端的方式，而是较为温和的协商。其三，亚文化具有边缘性，与更广泛的文化相比，亚文化的主体多处在边缘、弱势以及地下等特殊地位。
经济全球化的发展，让每个国家和地区不同程度融入了世界，世界文化的多样性对于民族国家文化的民族性造成了一定的冲击。在经济全球化的浪潮冲击下，我国大幅度的对外开放门户，世界文化、政治、社会思潮等蜂拥而入，文化间既有碰撞也有交流融合。当前的中国己经改变过去单一的社会结构，成为一个多元化、分层化、复杂化与流动化的社会结构，在这样错综复杂的社会结构体系中，中国社会呈现出多元性，尤其是思想的多元性。既有传统文化的复苏，也有西方思潮的沁入，还有现代思想的兴起。多元文化冲突造成认识和思想上的矛盾，进而改变着人们的认识系统和价值建构及行为方式。
政治亚文化是对主流政治文化的一种补充，也是对主流政治文化的一个挑战。政治亚文化是政治社会中由于社会成员所属的民族、种族、社会阶层、地域、年龄和性别等的不同，产生的有别于主流政治文化的政治意识形态、政治心理和政治价值，并在政治体系中起着一定影响作用的政治文化。政治亚文化也是一定历史时期的产物，既是对政治现实的过度，也是对政治理想的一种过度。政治亚文化的产生和发展受到特定历史文化的影响，带有历史继承性。政治亚文化也是社会大众对政治统治现实产生不满、或者反抗所产生的政治叛逆，带有某种程度的政治反抗性。由于对现实政治不满，企图寻找或者建立另一种政治追求，因此政治亚文化带有一定的理想性。
政治变迁利用政治权力和策略来发动政治社会结构的急速变革，是造成文化不一致的另外一种情况。当文化失去了整体一贯性的结构时，老百姓大致上会有三种不同的反应:1.对政治权威阳奉阴违，对事则心存投机取巧，不时有双重道德标准出现;2.规避至较大且不熟悉的社会或者退缩至较小且熟悉的环境;3.对权威采取反抗或不妥协的态度。此种不定型之情况将会持续一段时间，直到个人和团体对于行动之规则和预测感到需要甚为殷切时，文化之模式或主题才会出现。
当前中国社会正处于急剧变革时期，政治权力在改革过程中出现寻租现象，严重影响了社会分配均衡，制造了社会不公，引起了社会矛盾的激化。这些都成为对主流政治文化不接受、不认可、不赞同的原因。人们对于政治主体尤其是政府部门以权谋私、权为己用等行为严重不满，并且把这种毒瘤不能根治归结于现行政治体制的原因。进而认为要想改变权力腐败的政治顽疾，就必须祛除传统政治文化的余毒，也即换一种政治思路和政治理念，甚至换一套政治路线和政治主张。这种思想的产生本身是对主流政治文化的反叛，实际上却成了政治亚文化的一个潮流性指标。
当前中国政治亚文化带有强烈的亲西方烙印，认为西方政治理念和政治思维方式可以照搬照抄，应该采取拿来主义，用西方政治制度和政治理想改造中国政治实践。当前中国政治亚文化还有一种复古主义的潮流，主张重拾儒家经典，恢复儒教伦常，企图再现往圣绝学之“礼制”时代。过于强调政治权威和政治核心在国家政治生活中的地位和作用，淡化国家权力的人民属性，把社会民众的利益和命运系在少数所谓清廉圣明的领导者手中，与主导政治文化内容格格不入。
四、政治亚文化对政治建设的促进作用
政治亚文化的产生和发展对政治发展的作用不可小觑，政治亚文化独特的传播途径，对于主流政治文化的普及也是可以借鉴的;政治亚文化看待政治统治的视角，对于健全和监督政治管理起到很好的约束作用;政治亚文化对于未来政治设计的蓝图，既有现实的基础，也有理想的追求，成为吸引社会群体的一个亮点。
1.政治亚文化对政治社会化具有推动作用
政治社会化是20世纪50年代继政治文化研究兴起以来在政治学领域产生的又一重大课题，并在许多国家进入了政治决策者的视野。关于政治社会化的定义众说纷纭，一是把政治社会化看做是社会成员政治学习的过程，这种界定认为政治社会化是人们习得其政治取向和行为模式的发展过程。二是认为政治社会化是政治文化的维持和变迁的过程。三是认为政治社会化是社会对其成员进行政治人格塑造的过程。这种定义认为政治社会化是社会团体或机构指导幼年成员或新成员学习、掌握有关的政治价值、态度和行为的过程，是正式负责教育的机构有目的地对于政治意识、政治价值和政治习惯的灌输。
政治社会化是对社会成员的政治文化教化过程。政治社会化是社会通过整治权威机构、社会组织和群体有目的、有意识、系统地将现存政治所认可的政治思想、政治价值观念以及政治行为规范灌输、传授给社会成员，旨在传承政治文化、维系现存政治体系的过程。
政治社会化是社会成员学习政治知识、参与政治实践的能动过程。社会成员通过接受社会政治文化教化，学习政治知识，参与政治实践，掌握政治技能，积累政治经验，从而提高自身的政治素质和政治能力，进而完善政治人格，成为一个政治人。
政治社会化是社会与其成员的政治互动过程。社会成员是政治社会化过程的客体，但社会成员在这一过程中又发挥着积极的能动作用。合格公民是高度政治社会化了的人，社会成员只有政治社会化任务顺利完成了，才能在政治体系的认同上达到比较高度的一致，在政治行为中较好地遵循规范体系的要求。
政治亚文化相对于主流政治文化从传播渠道、传播内容、传播形式、传播的对象等方面，都更容易获得社会接受，正是由于政治亚文化在传播过程中能够通俗易懂、简单便捷、满足群众对现实政治不满的快感，发泄对现实政治实践的不良情绪，在社会成员尤其政治新成员中获得共同的心声，成为社会大众交流和接触的一个绝佳话题。
政治亚文化的传播和普及，对于提高社会成员政治水平，增强政治知识、开拓政治视野具有很好的作用。政治亚文化在传播过程中，不同程度推动了对主流政治文化的传播。对于政治亚文化和主流政治文化的辩论是社会成员之间交流的焦点，这一过程加深政治社会化的深度和广度。
2.政治亚文化对政治沟通具有润滑作用
政治沟通理论的兴起是受行为主义思潮和系统论、信息论和控制论的影响，政治沟通主要研究政治信息的接受、选择、分析和处理的过程，是政治系统进行输入—输出的工具。俞可平总结认为政治沟通有两种不同的含义，其一，政治沟通指的是那些传递有关政治的消息、思想和态度的活动，它主要是一种政治传播研究。因此一般可以这样认为:政治沟通就是政治管理主体把有关政治信息(包括政治决策、政治行为、政治法律等)告知政治客体。广义的政治沟通，并不限于政府作为主角，而是包含了参与政治的所有主体。是指通过一定的政治传播媒介，参与政治的主体间有效传递、交流政治信息的过程。
广义的政治沟通在政治领域中扮演特别重要的角色，因为它是形成政治团体并试图影响公共政策的基本过程，从这个角度说，是政府对社会进行控制和引导的过程。所以沟通是产生政治行动和政治冲突的基本过程。政治沟通是一个基本的社会过程，而社会就是由一群人生活在共同的环境下，有着共同的制度、利益等，而人与人之间必须借着沟通的过程凝聚相同的看法。藉由政治沟通的过程，政治团体才得以形成，并且团结起来影响政府决策与价值分配。
政治亚文化的普及，不是简单靠口头传播，而要靠具体的政治实践。政治实践就是通过与政治主体展开对话、展开交流，通过向政治统治者提出要求、申诉、控告等行为。在这一过程中，亚文化用自己的独特的政治视角、政治理想、政治思维对主流政治文化展开挑战和攻击，获得社会大众的接受。政治统治者为了吸纳和稳定政治亚文化群体，不得不面对这些要求、呼声，平息矛盾，妥协立场，平衡利益，因此政治亚文化对于推动政治沟通、达成政治妥协、争取政治进步具有现实意义。从国家政治体制和政治发展规律方向看，只有社会阶级、阶层或社会群体之间，存在着政治和政治认知导向上的差异，政治发展才有动力和目标，才能进一步促进和完善国家体制。
3.政治亚文化对政治发展具有理想导向性
当政治体系现存的结构和文化非经过进一步分化和世俗化就不能应付所面临的问题或挑战时，发展就会来临了。在世俗文化中个人往往自信他们拥有改变环境的能力，并选定有助于自己改变环境的行动方案。
国内政治学者一般认为，政治发展就是政治关系的变革和调整。在特定的经济关系和社会基础上形成的利益之间的矛盾运动会不断发生和变化，从而导致政治权力和政治权利的变革和调整。谢庆魁先生认为政治发展是在独立的民族国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治系统的合法化、民主化和现代化的历程。
政治亚文化所描绘的美好蓝图成为政治新成员接纳的原因，无论这些政治理想离现实有多远，但毕竟能成为吸引人心的一个磁石。政治亚文化的政治理想是对现实政治实践的不满和修正，这些要求改革或者变革的声音，被当权的政治统治者所接受或者采纳，成为推动政治发展的一个动力。政治发展不仅仅来自政治体制内部的自主性，也来自政治体制外的推动性。面对来自体制外部的压力，政治统治者调整政治管理的方式、改变政治执行方法、变革政治理念，最终达到制度均衡与社会平衡。制度均衡就是行为主体对既定的制度安排和制度结构的一种满足状态或满意状态，在这种制度状态下，行为主体自愿接受这种规范，从而确保了社会的稳定状态。
任何政治文化上的结构都可能影响到政府的政策制定和政治输出。政治变迁必然带来政治文化的变革，政治文化的发展与变革又推动着政治本身的发展与进步。对于政治亚文化的关注，也是对政治发展本身的关注，中国人传统的习惯意识中始终拒绝承认社会冲突有其存在价值，他们希望能够永远维持住社会的稳定和谐。而现代政治是包容政治、开放政治、妥协政治，只有面对并接受政治亚文化，才能推动传统政治向现代政治过渡。
