办好中国的事情，关键在党。我国35年来的改革开放之所以能取得巨大成功，根本原因就在于始终坚持党的领导。今天的改革，其深度、广度和难度都超过了以往任何时候。党的十八届三中全会对今后一个时期全面深化改革作出了总体部署，只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，才能确保改革的正确方向，如期实现改革目标。

提高执政能力深化党的建设制度改革

全会明确提出，“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”。深化党的建设制度改革，既是全面深化改革本身的重要内容，又是党领导全面深化改革的内在要求。中国社会科学院马克思主义研究院研究员金民卿说：“深化党的建设制度改革，利于破除现实中各种体制机制弊端带来的人为障碍，全面提高党的建设科学化水平。”

全会进一步提出，“加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性”。金民卿表示，如何在新的条件下完善民主集中制，一方面发挥党员的民主权利，另一方面更好地发挥党委核心的领导作用，使这两个方面有机结合起来，是当前需要思考的一项重要课题。中共中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，党的执政能力建设作为一条主线贯穿于党的建设各个方面，作为一种要求体现在党的建设全过程之中。

加强反腐败体制机制创新和制度保障，是全会强调的深化党的建设制度改革的一项重要任务。国家行政学院教授许耀桐表示，新时期新阶段，制度反腐将为全面深化改革保驾护航，促使反腐工作进入程序化、常态化的科学轨道。

北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，全会提出改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，进一步明确了党委、纪委各自的分工，“这有利于将党风廉政责任制落到实处，确保党的肌体不被腐蚀，以及党的政策有效落实和改革目标的顺利实现”。

推进依法治国实现国家治理能力现代化

确保改革沿着正确方向前进，是全面深化改革的首要前提。全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，“这一总目标明确了改革的根本性质和制度取向”，金民卿表示，中国的改革要警惕新自由主义思潮的侵蚀，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误，绝不能走改旗易帜的邪路。

“全会提出的60个方面改革设计是一个宏伟蓝图，实现这一蓝图，必然要求加强和改善党的领导，提升党的综合治理能力。”李成言表示，国家治理体系是党领导人民管理国家的制度体系，要将中国特色社会主义制度优势转化为党领导人民治理国家的效能。

全会提出创新社会治理体制，改进社会治理方式，要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。金民卿表示，随着改革开放的深入，中国社会民主化和现代化程度越来越高，如何更好地发挥政府在社会公共管理中的职能以及社会的自组织功能，处理好政府和社会的关系，是实现国家治理能力现代化的关键。

国家治理能力现代化之路，要靠民主和法治来保障。“民主和法治相辅相成，是管住公权力的两个笼子，是实现国家治理能力现代化的两个保障。”李成言说。

践行群众路线夯实新时期党的执政之基

基础不牢，地动山摇。全会突出强调“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线”。改革新时期，要继续践行群众路线，夯实党的执政之基。如何将人民群众在改革探索中的意见和经验上达决策层，提升为党和国家的政策，从而进一步推广到广大群众中去，是当前必须解决的一个重要问题。金民卿提出，除了通过走基层、调查研究、舆情分析等传统方式之外，一定要利用好新媒体，建立群众意见和经验上达的立体式体制机制体系。

全会明确提出，“鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误”。金民卿认为，应采取合理方法纠正群众在改革试验中的失误，依据法律、制度处理人民内部矛盾，采用协调治理的体制机制处理党群和干群关系，并使之常态化。

人心向背看作风，作风决定成败。全会结合中央“八项规定”精神的落实情况，明确提出要健全改进作风常态化制度，这是新时期践行群众路线的重大现实课题。北京市委党校教授姚桓表示，健全改进作风常态化制度，关键是要建立健全相关配套的长效体制机制，形成服务群众的工作系统，比如建立健全群众利益表达机制和协调机制、服务群众机制、动员教育群众机制以及群众对党员干部表现的评价机制，这样才能拓宽服务群众的渠道，增强群众的现实幸福感，从而有效动员群众，发挥群众的积极性、主动性、创造性。