从当前群众路线教育实践活动查摆的问题看，由于政绩观不正确而导致做事不讲成本、投入不计产出、建设不顾长远的现象仍然比较突出，一些领导的很多精力都耗费在大量的低效劳动、无效劳动，甚至负效劳动上，有时看似生产总值和增长率排名一时上去了，但由此造成的潜在损失与后遗症，却严重影响并迟滞了经济社会的健康发展和改革进程。纠正这种不良倾向，必须坚决克服简单以GDP论英雄的做法，在对领导干部的政绩考核中务必廓清以下6种效益失真现象。
重眼前、轻长远，急功近利，导致领导工作“短效益”。对任何一个地域或群体来说，班子换届、领导更替、干部调整、人员变动时刻都会发生，而党和国家的建设大业则需要像接力赛一样，一棒一棒往下传，一茬一茬往下干，坚持一张蓝图抓到底，功成不必在我。但实践中，只顾自己这“一棒”和眼前这“一茬”的短期行为还不同程度地存在着。有的不能正确处理长远利益和个人抱负的关系，“新官不理旧事”，喜欢另起炉灶“兜底翻”，搞“一个将军一道令”，整天忙着出新思路、立新章法、求新成果，想“一拳砸出一个金娃娃来”，使一些工作形成断层，造成事倍功半，同时也影响了好传统、好作风的继承与发扬。有的志大才疏、好高骛远，抓工作不顾质量效益和可持续发展，特别在硬件建设上不论有没有资金和能力，只想一味铺摊子、上项目，有时为了“搞景点”、“树样板”，迎接检查，引起注意，不惜打破常规秩序，把人力、物力和财力集中到一点，甚至“拆了东墙补西墙”。有的为了个人提升急于创造显性政绩，搞“一锤子买卖”和“政绩冲刺”，为了立竿见影、快速见效，不惜寅吃卯粮、杀鸡取卵、竭泽而渔，只图眼前“脸上有光”，不管日后“倒台塌方”，往往带来“一任政绩、几任包袱”的后遗症。诸如“个人官位提升、单位建设滑坡”、“经验往上报、事故往外冒”的反常现象屡见不鲜。
抓片面、走极端，顾此失彼，导致领导工作“负效益”。从领导工作的实践看，非此即彼的形而上学、忽左忽右的“一阵风”、从一个极端走向另一个极端的思维方式还时常出现，有时甚至被当作领导魄力、工作力度。比如，一提重视解决群众的实际问题，就以利代理、重利轻义，忽视“总开关”，只讲“军饷”不讲理想，最后往往导致受组织照顾最多的人也是找组织麻烦最多的人；一强调用人要看学历、看年龄、看公论，就忽视经验、忽视素质、忽视历练，从档案里找人才、从文凭中选人才、从岁数上卡人才，有的唯“票”取人，有的搞“火箭式”提升；一讲以人为本，就片面地认为是多发点福利，多搞点实惠，放松教育、放松管理、放松监督，该较真的不敢较真了，该坚持的不敢坚持了，甚至对个别人的无理要求也消极迎合；一强调干部考核要重个人实绩、看地区发展，就盲目崇拜GDP，一味论总量、比速度，把任职期间的生产总值及增长率与干部的能力素质划等号；一讲开放式教育，就妄自菲薄，盲目地跟潮流、赶时髦，动不动就外国怎样怎样、美军如何如何；一强调转变作风，就令发人随，不管机关能不能离开，基层能不能承受，一窝蜂、一边赶地往下走，结果既打乱了机关秩序，又冲击了基层建设。至于用会议落实会议、用文件贯彻文件、用“五多”反对“五多”等现象，更是司空见惯。这种不从实际出发，只管动机、不管效果，宁左勿右、校枉过正，一种倾向掩盖另一种倾向的做法，下力越大、持续越长，造成的负面效益就越大。
争彩头、赶浪头，华而不实，导致领导工作“空效益”。有的出发点不对头， 总围着“吸引眼球”做工作，想的是“挂号”，抓的是“门面”，千方百计搞单项冒尖，其结果是“亮了一点，荒了一片”；有的专抓 “特色”导演“拿手戏”，热衷于造大声势、显大手笔，甚至把形式主义当事业干、当政绩看、当捷径走，而且越搞越“规范”；有的只看脚下一亩三分地，搞自我设计、自我服务、自我循环、自我评价，沾沾自喜于“看起来带劲、听起来有味、汇报起来有词”；有的专盯个人功名动脑子，把工作过程当作实际效果，把几年的成绩说成一年所为，自欺欺人，自我陶醉；有的单盯着上级“口味”用心思，说话办事不怕群众不高兴，就怕上面扫了兴，对上言听计从，对下趾高气扬；有的把表态快、调门高等同于贯彻指示雷厉风行、态度坚决，把片面追风赶浪当作政治敏感、思想敏锐。有幅漫画印象特深，说的是领导讲“公鸡能下蛋”，下面附和道“我们亲眼见”。这些同志看上去对上级很尊敬，实际上是曲意逢迎，欺君悖主；看上去对工作很负责，实际上脱离实际，违背客观规律；看上去很敬业、很勤奋，实际上脑筋用偏了，点子想歪了；看上去轰轰烈烈，实际上是空喊、空转，收不到任何实效。对这些问题，机关心照不宣，却干得热火朝天；基层深恶痛绝，却还要“积极配合”。这种“习非为是”的恶劣作风，非下大力，难以扭转。
抢位置、占跑道，各自为政，导致领导工作“单效益”。针对有些单位存在的资源分散、重复建设、政出多门、管理多头、职责不清等问题，各级领导必须坚持统筹协调，抓好体系建设，实施系统管理，使各个领域衔接配套、各类资源有效聚合、各方力量协调运转、各项工作全面推进。但从平时的工作实践看，自成体系、各自为战、条块分割的问题依然存在，争时间、抢位置、占频道的现象时有发生，渠道不畅、信息不通、互相掣肘的问题不断出现，从而造成领导工作业务分家、精力分散、标准分流，特别是遇到涉及几个部门的边缘性工作、棘手性问题时，更是“踢不完的球”、“扯不完的皮”。究其原因，从党委讲，有时统管不够，该截流的没截流，该合并的没合并；从分管领导讲，有的分工即分家，分管什么抓什么，抓什么就什么重要；从机关讲，本位意识和小团体利益太重，公说公有理，婆说婆重要，工作中各唱各的调，各吹各的号。上述问题，不但导致了基层超负荷运转，疲于应付，而且很容易把思想认识、力量投入和工作注意力引偏。有时跟着“来头”走，抓什么工作主要看上边是谁管的，是哪个部门抓的，要求严不严，规定死不死；有时跟着检查评比走，对有检查评比的工作抢着干、下力抓，反之，就得过且过、应付了事；有时跟着消极预防案件事故走，有风险的课目该安排的不安排，该坚持标准的降低了要求。
重人治、轻法治，决策随意，导致领导工作“虚效益”。当前从严执纪、依法行政，在广大群众和领导机关中已形成共识，但在实践中“权大于法”的“人治”现象仍然存在。有的处事“不看条例看权力”、“不怕法规怕看法”，工作缺乏科学依据和规范标准；有的办事超越权限、不讲程序，处理问题凭经验、靠命令，甚至出现了以权压法、以言代法、以情枉法的现象；有的 “情况不明决心大、水平不高主意多”，凭想当然就敢指手划脚，敢随意发号施令，想怎么抓就怎么抓，基层反映“刚刚要干，又说要变，还没学会，又说不对”；有的定任务、下指标、提要求，超出实际承受力，一味层层加码，打破了正常工作秩序；有的事必躬亲、包揽过多，大大小小的工作都“一竿子插到底”，群众私下反映“你不放心，我不尽心；你不撒手，我不动手”；有的不善于依靠法规制度开展工作，满足于口头交代、哥儿们义气，甚至搞“拍脑袋”决策，只求当时有“魄力”，不管日后抓落实。长此以往，法规制度比不上领导的一次嘱咐，红头文件比不上机关的一个电话，组织的要求比不上个人“咬耳朵”。这种虚肿的伪效益只能严重危害单位的正规化建设和长远发展，对制度权威性的破坏也最大。
推责任、怕担当，明哲保身，导致领导工作“低效益”。党的干部必须坚持原则、认真负责、敢于担当。“为官避事平生耻”。担当大小，不仅体现着领导的胸怀、勇气和格调，而且关乎事业成败、决定效益高低。现在，好人主义盛行，“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”还相当普遍。有的身居其位、不谋其政，面对社会矛盾、敏感问题，绕道走、躲着行，推诿扯皮，敷衍塞责，不敢亮剑；有的为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，任务挑肥拣瘦，有了成绩往自身揽，出了问题上推下卸，不敢、不愿承担责任；有的危机面前不敢挺身而出、不敢迎难而上，对歪风邪气不敢批评、不敢斗争，事不关己高高挂起，满足于做得过且过的太平官；有的缺乏多种岗位历练和艰苦环境考验，缺少工作闯劲和创新胆识，思维总在封闭的视野里重复着“昨天的故事”，单位建设和发展长期在低层次徘徊。习总书记指出：担当就是责任，有多大担当才能干多大事业。“疾风识劲草，烈火见真金。”为了党和人民的事业，党的干部必须敢想、敢做、敢当，勇做时代的“劲草”、“真金”。
（作者系解放军总参谋部政治部秘书长）
