年终检查考核是评价优劣、推动工作的有效方法，原本无可厚非。但在现实中，多头检查、重复检查、文本检查现象不时上演。一些上级机关不看现场看材料，一些基层单位忙于应付突击造假，考核检查沦为形式过场，引发基层干部群众吐槽。

有些检查考核习惯事前发通知，结果人还没去，基层已忙作一团，走访对象、汇报材料早已精心备好。有些检查考核车马未行，调子先定，主观色彩浓厚，诱导基层群众顺杆爬，反对不同意见。有些检查考核蜻蜓点水、走马观花，只看前庭不看后院，把表象当实质，把个案当普遍，挂一漏万。有些检查考核热衷看亮点听特色，哪里有先进典型就往哪里奔，抢摘“桃子”，往脸上贴金。有些检查考核无的放矢，随心所欲，狐假虎威，基层干部群众备受折腾。有些打着检查考核的幌子，游山玩水、大吃大喝，收点小红包捎点土特产。个别地方甚至弄虚作假，不仅移花接木，妙笔生花，还让干部扮群众，让群众当观众、背台词……凡此种种，不仅检查不出实情考核不出优劣查，还会助长形式主义、弄虚作假之风，严重影响检查考核的权威性、公信力。

基层被检查单位弄虚作假造假固然可恨，但享有检查考核权的上级机关也难辞其咎。古人说，“上有所好，下必甚焉”。改进检查考核工作，根治形式主义和弄虚作假不正之风，要从上级机关着手，切实增强科学性、针对性、实效性。

改进检查考核工作，重在增强科学性。科学合理的干部实绩考核机制，既是工作“指挥棒”，也是作风“风向标”，更是发展“助推器”。要紧紧围绕助推发展主题，科学设置检查考核体系，彻底摈弃唯GDP论英雄的绩效考核模式，果断舍弃一些不切实际、不可持续的经济指标。要把有质量、有效益、利长远的经济发展和民生改善、社会和谐进步、科技创新、生态环境、政府债务等作为地方政府绩效评价的重要内容，加大居民收入、劳动就业、社会保障、人民健康状况和资源消耗、环境保护、过剩产能消化、安全生产等指标的权重，防范和纠正以高投入、高能耗、高污染、高负债换取经济增长速度和规模的畸形发展，引导各级和干部把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。

改进检查考核工作，重在增强针对性。中国人多地广，区域间、城乡间差异很大，自然条件、资源禀赋和发展阶段、发展潜力各不相同，这从根本上决定了各地的发展目标、发展路径各有侧重。因此，设置评价考核指标要充分考虑各地、各部门的不平衡性和特殊性，因地制宜，分类指导。既注重共性，更强调个性，突出特色，对一些必不可少的共性指标也应不同地区有所区别，决不能搞“一刀切”。地方政府和干部绩效考核要紧密结合国家整体发展战略和区域发展规划，抓住首要、突出重点、体现差异。对优化开发区域如东部沿海发达地区，应减少经济增长类指标考核，增加生态环保、资源能耗、科技创新指标考核，提升发展效益；对重点开发区域如中原经济带、北部湾地区、成渝地区，应加大经济发展贡献度的考核；对限制和禁止开发区域如农产品主产区、重点生态功能区和国家级自然保护区等，要坚决不再考核ＧＤＰ，同时强化农产品供给、生态资源保护等指标的考核。惟其如此，方能提高检查考核的针对性、有效性。

改进检查考核工作，重在增强实效性。检查考核工作也应坚持走群众路线，把评分的主导权交还给群众，将群众“满意度”作为评价干部绩效的首要标准，拓宽群众监督评议领导班子和领导干部的渠道，让更多服务对象、知情群众参与到民主推荐、民主测评、民意调查和考察座谈中来。要建立干部绩效社会化评价体系，更多引入商务机构、中介机构等第三方进行考评、调查，提高社会公信度。要充分运用现代化手段，减少人工操作，提高检查考核工作效率。上级党委政府及所属工作部门对下级单位检查，有必要统筹安排，打捆进行。检查项目要少而精，应避免多头检查、重复检查。要优化检查方案，简化考核程序，改进考核方法，变看材料听汇报的肤浅检查为群众走访、实地查看察的深入检查，变事前告知、大队人马的扰民检查为直插一线、轻车简从的暗查暗访，变年终一次性检查为日常督促、常态追踪、任期评价，让检查考核更加真实可信，更好发挥导向指引作用。

（作者单位：重庆市委宣传部理论处）