党的十八大第一次完整而简明地提出了检验党一切执政活动的最高标准是两句话、八个字，即“以人为本，执政为民”。这让群众一听就明白，像一面大镜子，一照就清楚。基于这一高深思想，围绕保持党的先进性和纯洁性，决定在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过第一批教育实践活动取得了群众真正满意的实效，获得了最宝贵、最重要的具有时代性的伟大启示，是要用制度保证党坚持群众路线。这是全党和全国人民的共同心愿和呼声。
群众路线是党的生命线和根本工作路线，这是中国共产党的性质和宗旨决定的，也是为党的长期革命与建设实践所证明并将继续证明的伟大真理。用老百姓的话说，这是我们党的“传家宝”、“老章程”。 实践一再证明，只能遵循，不能违背，忘记了、失传了，就要天塌地陷。毛泽东同志对此作了精辟地论述。他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。……如此无限循环，这就是马克思主义的认识论。”为此，他要求共产党员“应该紧紧地和民众在一起。保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样；依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”他严厉批评“教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等几项弊病之所以一定不好，一定要不得……就是因为它们脱离群众”。今天，我们在纪念毛泽东同志诞辰120周年的时候，面对群众路线教育实践活动的现实，重温他的这些光辉思想，感到倍加亲切、倍加重要、倍加具有时代意义。
马克思主义政党最大的优势是密切联系人民群众，执政党的最大危险是脱离人民群众。这个关系党的生死存亡的重大命题，当代共产党人必须作出科学地回答并付诸实践。
今天，我们所处的时代和革命战争年代大不一样了。党领导人民经过28年时间的艰苦奋战，用鲜血换来了人民当家作主的政权，又通过长期建设，改革开放，为全党全国人民创造了“三大环境”:即长期和平的社会环境，激烈竞争的市场经济环境，条件越来越优越的执政环境。“三大环境”无论对任何组织或个人的影响都将是深刻而深远的。为此,我们必须牢记从毛泽东到邓小平，再到习近平,分别提出的“两个务必”、“两个两年”、“两个必须” 的一系列光辉思想，正确认识对待“三大环境”和坚持群众路线的极端重要性，从而从关系执政党生死存亡的高度，提高全党首先是各级党员领导干部用制度保证党坚持群众路线的自觉牲。
毛泽东同志在中共七届二中全会上讲话，提出了“两个务必”的思想，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风”。 这是对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴；是对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结；是对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思。1952年2月，在处决刘青山、张子善二犯时，毛泽东心情沉重地说：“建国才两年，共产党员中就出现了这么多吃人民鲜血的老虎，这个问题不解决，共产党就会变成国民党。”为此，他警醒全党要防止因腐败脱离群众，发生“笫二次革命”，郑重指出，腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则引起“笫二次革命”，造成干部“霸王别姬”，党和国家改变颜色的局面。想一想，这是一种多么危险的情景啊！
1980年4月4日，邓小平同志在一次中央政治局会议上讲话，郑重指出，我们自实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了……这股风来得很猛。如果我们党不坚决刹住这股风，我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题。这不是危言耸听。他还尖锐指出，干部搞特殊化必然脱离群众。 “我们的高级干部现在并不是工资太高，而是其他方面的待遇太宽了。这就要脱离群众，脱离干部，甚至腐蚀自已的子女和家庭，把风气带坏了。”1957年4月5日，邓小平在甘肃省、兰州市干部会议上讲话时尖锐地指出：“过去我们为什么能打胜仗，就是靠不脱离群众，现在忘记这一点，是非常危险的，是致命伤。不要以为我们共产党是金字招牌，如果脱离群众，党的威信是靠不住的。脱离了群众，任何英雄也办不成事情。”
习近平同志在学习宣传贯彻党的十八大精神的讲话中尖锐指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”所以，他在党的十八大当选总书记后，带领中央政治局常委与中外记者见面讲话时就提出了“两个必须”的重要思想，即“必须下大力气解决”、“全党必须警醒起来”！他始终认为“人民群众是我们的力量源泉” 。
把前面两位伟人与当代领袖的思想联系起来，不难看出，紧紧围绕防止权力腐败而忧党忧国忧民的思想是一脉相承的。它指引我们面向未来，坚持“相信群众，相信党”这两条根本原理，唤醒全党遵循习近平总书记的教导，“要下大力气改进作风，把党的群众路线教育实践活动搞好，取得群众满意的成效，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。”
总之，共产党人对上述“三大环境”，必须进行辨证思考：既要看到“三大环境”的出现，是党领导人民通过长期革命与建设所取得的伟大成就，是继续前进，为人民创造福祉的基础。对此，人们无不为之充满幸福感、优越感、自豪感。同时，又要深刻认识“三大环境”产生的负面影是客观存在的，切不可忘记“乐极生悲”的教训，而吊以轻心。须知，我们不能把和平环境又变成战争环境，把市场经济拉回计划经济时代，把优越的执政条件变成贫困的恶劣环境，让社会倒退，走回头路，这是万万不可能的。我们唯有清醒地认识“三大环境”滋生的“养尊、失衡、无畏、侥幸”四种心态的危害，集中到一点，就是极易腐蚀我们艰苦奋斗精神和密切联系群众的作风。这就是执政党的最大危险。为此，我们必须百倍提高警惕，从而怀着“感恩” 的情怀，对“三大环境”优势保护好、运用好、发展好，倍加珍惜、倍加热爱、倍加奋发。在“三大环境” 下，产生的“四种危险”、“四种考验”，尖锐地摆在当代中国共产党党员面前。党内己经产生的以“四风” 为主的大量脱离群众的现象就是集中表现。我们必须集中全党智慧, 下定最大决心,高举旗帜不动摇，运用中国特色社会主义理论武器，运用教育实践活动，消除“四种危险”,应对“四种考验”，保证我们党永远立于不败之地，始终同群众保持血肉联系，始终走在时代前列。
在长期执政的“三大环境”下，我们党怎样充分发挥密切联系人民群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大的危险，我认为关键在于领导干部，特别是“一把手”， 能否牢固树立“四个第一” 的理念，坚持党的群众路线，即始终把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为笫一选择，把群众满意作为第一标准。党的十八届三中全会在 “发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本”的思想指导下，明确提出“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。”这就是以习近平同志为总书记的党中央，在全面深化改革中坚持党的群众路线的集中体现。
总结历史，面向末来。在“三大环境”下，面对世情、国情、党情继续发生深刻变化，如何更加自觉、更加科学地坚持党的群众路线？1956年4月，毛泽东在《共产党人对待错误必须采取分析的态度》一文中明确提出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施。”但由于种种原因，这一重要思想和制度未能得到实现与建立。这项紧迫而重大的党建任务，历史地落到了以习近平同志为总书记的党中央的肩上。在党中央的坚强领导下，全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是共产党执政60多年来，以保持党的先进性和纯洁性为目标而开展的史无前例的党建活动，对于用制度确保党坚持群众路线具有极其重大的理论和实践意义。
我作为一名老共产党员，目睹并自觉投身这一具有时代特色的党建活动，深感以习近平同志为总书记的党中央，带头带领全党下大气力整治“四风”，解决党内发生的大量脱离群众现象，是希望之举、信仰之举、理想之举，真正开创了“党要管党，从严治党”工作的新局面，受到国人、世人的赞誉。这些年来，我到各地义务给党员干部讲廉政党课时，大家纷纷反映，群众路线教育实践活动搞得好。强烈呼吁：党的作风建设制度化!
党的十八届三中全会提出,到2020年“使各方面制度更加成熟更加定型” 的目标,完全符合全党全民的心愿。建议党中央在认真总结教育实践活动经验的基础上，作出一项新形势下坚持党的群众路线的决议，并建立健全相应的制度，用制度保证群众路线和集体领导的贯彻实施，从而把党的这一“传家宝”、“ 老章程”， 传承下去，发扬光大，进而使贯彻党的群众路线真正成为党员干部乃至全党的自觉行动。
（作者系湖南省人大常委会原副秘书长、《清风》杂志社社长）
