6月5日，中国－阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议在北京举行。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲，提出要大力弘扬丝路精神，共建以“一路一带”为核心的“新丝绸之路”，深化中阿全面战略合作关系。可以相信，本届会议的成功举行以及习主席的重要讲话必将推动连接中国与中东的“21世纪新丝绸之路”建设步入快车道，大大提升中阿全面战略合作水平。

本次部长级会议举行正值中阿合作论坛成立十周年之际。2004年胡锦涛主席访问阿盟总部时双方一致决定成立中阿合作论坛，是中阿关系史上里程碑式事件。十年来，在彼此尊重、相互支持、互利合作基础上，经过双方共同努力，中阿合作论坛建设取得一系列重大成果，政治、经济、军事、安全、科技、文化、教育等各领域交流与合作全面发展，大大加深了中阿友谊。在此基础上，2010年第四次部长级会议举行时双方又一致同意在中阿合作论坛框架内将双边关系提升为“全面合作、共同发展的中阿战略合作关系”，使中阿关系的战略性大大加强。

不过，虽然成绩巨大，但是中阿合作仍有巨大潜力有待挖掘：双边贸易和投资在各自对外贸易与投资中所占比重很小，合作领域还不够广泛，能源、基础设施和农业等领域合作还不深入，科技、人文交流以及安全合作明显不足，等等。2013年，中阿双边贸易额为2400亿美元，只占中国对外贸易总额4.16万亿美元的5.7%。中国从阿拉伯国家进口商品1400亿美元，只占今后每年２万亿进口商品总额的7％，对阿拉伯国家直接投资22亿美元，只占今后每年1000亿美元对外直接投资总额的2.2％。

更重要的是，十年来中阿合作的内外环境也发生了剧烈变化，在新时期亟需与时俱进，不断注入新内容、新动力，以使其焕发新活力。中阿合作论坛成立之初，正值“9·11”事件发生后不久，美国借此咄咄逼人地推出了民主改造计划，并先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。当时，阿拉伯人和伊斯兰世界的形象被丑化，被打上恐怖主义的标签，阿拉伯世界面临遭美国军事打击、民主改造胁迫等巨大压力。阿拉伯国家对美不满增生，与美矛盾上升，并开始提出“东向”政策，转向中国及亚洲。而此时中国对内加快经济改革，推出了“西部大开发战略”，对外于2003正式加入了世贸组织，开放力度加大，经济发展自此进入新一轮快速增长周期。经济快速发展需要能源资源的有力支持，中国对来自中东尤其是阿拉伯世界的能源需求也随之急剧增长。中阿合作论坛正是在阿拉伯人急需友谊和帮助的背景下建立的。但历史的车轮行走到2014年，时代在变化，中阿双方各自面临的环境和地位也在改变。如何自主探索适合自身国情和特点的发展道路和国家治理模式是摆在阿拉伯国家目前的第一位挑战。

而经过十年的高速发展，中国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，经济总量已跃居全球第二，发展中大国地位稳步提升，国际影响力不断增大。同时中国也成为世界最大能源消费国和全球最大能源进口国，对中东能源的依赖不断增大，从中东进口石油比重已占总石油进口的50%。新一届中国领导集体适时提出了“两个百年”和“中国梦”发展目标，对内大力推动经济结构调整和产业升级，致力于实现国家治理体系和治理能力的现代化，对外提出了“发展中大国外交”以及“一路一带”等诸多重大战略构想，决心全方位多层次地发展国际合作。此外，由于美国全球战略重心的变化以及全球力量对比正发生由西向东的转移，美国的全球战略重心正由十年前的中东转向当今的亚洲。这也是一个值得注意的重要外部环境变化。加大与周边国家以及中东、非洲等国家的合作成为中国对外关系的重要选项。

当初建立中阿合作论坛，是呼应现实的要求。而保持与时俱进，在新环境下全面深化战略合作也是时代的需要。因此，当前中阿全面深化战略合作关系恰逢其时。习主席的讲话对此作出了明确回答，并提出了中国对深化中阿全面战略合作关系的主要设想，意义重大。习主席的讲话清晰概括了中国对未来中阿战略合作的思路、原则和内容。全面深化战略合作是一条主线。具体包括以下内容：一是坚持建立全面战略合作关系不动摇，继续做“好朋友，好伙伴”，突出三个相互支持，即相互支持彼此核心利益维护、相互支持各自经济发展、相互支持各自发展道路探索。中方明确表示愿意把自身发展同阿拉伯国家发展对接起来，为阿拉伯国家扩大就业、推进工业化、推动经济发展提供支持；二是构建“1+2+3”合作新格局。即以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，全面深化战略合作。三是以共同打造21世纪的“新丝绸之路”为中心任务。大力推进“一路一带”、中国－海合会自贸区、中国－阿联酋共同投资基金、亚洲基础设施投资银行等重大项目，发挥引领和示范效应。四是中方将更积极参与地区事务，主持公道、伸张正义，参与地区安全合作，提供“公共安全产品”。坚定支持阿拉伯民族的正义事业，支持阿拉伯国家自主选择发展道路，力所能及提供经济发展援助，反对干涉阿拉伯国家内政；五是强调以丝路精神指导中阿合作，即坚持共同发展，合作共赢，文明对话，和谐共处，相互借鉴。

从习主席的讲话可以看出中国对阿拉伯世界关系发展的新趋向和新特点：战略性，强调深化战略性合作；全面性，以能源为主轴，“一路一带”为主要抓手，重点突出贸易、科技、基础设施、安全等开展全面合作；支持互利与让利相结合的经贸合作；互利性，中阿经济互补，彼此需要，应相互支持；支援性，中阿命运和任务相似，应相互支持，但强调扩大中国对阿拉伯国家的支持和援助；主动性，强调更多参与地区事务，发挥发展中大国的作用。

中华民族和阿拉伯民族都有着悠久的历史和灿烂的文化，同属人类最古老的文明，近代以来都有着被西方侵略和殖民的不幸遭遇，当今又有着实现民族复兴，探索适合自身发展道路的共同命运。中阿可谓命相同，路相近。相信，随着中阿战略合作不断加深，中阿之间距离将越来越近，新丝绸之路也将越走越宽。

（作者为：中国社科院西亚非洲所中东室主任、研究员）