近30年来贪腐之风之所以越来越厉害,其中一个重要原因就是越来越多的党政领导机关、公有制企业以及事业单位把批评和自我批评这个武器“冷藏”起来,致使越来越多的党员、干部只知互相颂扬和自我颂扬,不知批评和自我批评。在当前大兴廉政之风的新形势下,重新拿起批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器非常必要,这是维护党的先进性和纯洁性所必需的。
一、 批评和自我批评的来历
批评和自我批评是马克思列宁主义建党学说中国化最初成果的关键一环。它能够推动党员、干部用马克思列宁主义、毛泽东思想克服剥削阶级思想、作风和各种非无产阶级思想、作风,还能用来解决党内其他矛盾和人民内部矛盾。
中国共产党应用批评和自我批评的方法指导实践,经历了一个逐渐熟练的过程。在毛泽东同志的讲话和文章里面,直到1942年2月8日《反对党八股》才使用“批评和自我批评的方法”一语。在这之前,他用的是“纠正党内的错误思想”、“思想斗争”、“党内批评”、“以科学的态度分析批判过去的坏东西”等说法。《矛盾论》里面有一个极其重要的论断:“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的,这是社会的阶级矛盾和新旧事物的矛盾在党内的反映。党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停止了”。这个论断阐明了批评和自我批评的内容和本质。
在刘少奇同志的讲话和文章里面,直到1939年7月的《论共产党员的修养》,才讲“我们提倡党内负责的、正式的、对党有益的批评和自我批评”。在此前后他多用“党内斗争”的说法。1941年7月2日的《论党内斗争》专题讲话,还讲到“我们的党从最初就有严格的自我批评和党内斗争……是推进我们党进步的原动力”。
在周恩来同志的讲话和文章里面,1943年3月18日的《我的修养要则》第四点说:“要与自己的他人的不正确思想意识作原则上坚决的斗争”。同年4月22日,题为《怎样做一个好的领导者》的讲话中提出“发扬民主,开展批评和自我批评”。在此之前,他多次使用“正确的路线同不正确的路线作斗争”、“思想上理论上的斗争”等说法。
邓小平同志1943年11月10日《在北方局党校整风动员会上的讲话》,第一次明确要求“我们不但要有自我批评的精神,还要有批评的精神,要反对那种庸俗的小资产阶级自由主义态度”。在此之前他使用过“不断地进行批评斗争”等说法。
现行党章里面的批评和自我批评的武器,就是从毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等等马克思主义中国化先行者手里传下来的。
二、 古田会议是集中批评纠正党内错误思想的第一个里程碑
1929年9月下旬召开的古田会议解决了两大根本性难题,其一是用马克思列宁主义理论武器克服各种非无产阶级思想;其二是用在党的会议上开展批评和自我批评取代非组织的乱批评。这个会议创立了从思想上建党、建军的党魂、军魂工程。因此,《古田会议决议》成为后来建党建军的纲领性文件。
从1927年8月1日南昌起义到古田会议这两年多时间里,红军遭到国民党大军追、堵、围、剿,不得不转战于江西、广东、湖南、福建四省,真是处处险阻、重重困难。在这种复杂、恶劣、艰苦环境下,党内军内的旧军队作风和各种非无产阶级思想表露无遗,不仅极大地妨碍了革命政治任务的执行,而且危及党和红军的团结、巩固、生存、发展。在党员、干部的精神世界中树立马克思列宁主义的主导地位,成为最紧迫最重要的任务。毛泽东、朱德、陈毅等同志根据周恩来同志代表党中央签署的“九月来信”的指示,在福建省上杭县的古田,召开了“中国共产党红军第四军第九次代表大会”,审议通过了毛泽东同志起草的决议案,形成了《古田会议决议》。
《古田会议决议》集中批评、纠正了单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等错误思想,指出其危害,提出了纠正办法。《决议》分析、批判了非组织观点及其带来的非组织乱批评、不讲场合任意用批评去攻击别人的错误做法;指出这种批评不但伤害了同志而且伤害了党的组织,危害甚大。纠正的办法:一是认清小资产阶级个人主义的消极作用;二是使党员明白批评的目的是增强党的战斗力而不是打击自己的同志;三是教育党员懂得党的组织的重要性,对党委或同志的批评应当在党的会议上提出。从此之后,在党的会议上开展批评和自我批评就逐渐成为全党、全军学习马克思列宁主义、毛泽东思想,克服各种非无产阶级思想、正确处理党内矛盾的基本方法。
三、 批评和自我批评在延安整风中的作用
延安整风是为了从思想上、理论上、组织上、作风上总结过去所犯的右倾错误和“左”倾错误的经验教训,深挖其思想根源,求得全党思想上、政治上、组织上的团结和统一,为迎接更大规模的战争、争取更大范围的胜利作好准备。整风的基本内容是“反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风”。整风的宗旨是“惩前毖后,治病救人”,达到“既弄清思想,又团结同志的目的”。整风的方法是“精读马克思列宁主义若干基本文件,根据文件精神检查自己的思想,进行恰如其分的批评和自我批评,分析自己思想中的正确成份和错误成份,找出产生错误的原因,定出改正的方法”。这套整风方法可以概括为在马克思列宁主义指导下自觉的批评和自我批评,其作用是推动马克思列宁主义入心入脑,引导矛盾转化,实现思想方法从非无产阶级思想主导向马克思列宁主义主导转变。
在延安整风过程中,毛泽东同志预见到党在执掌全国政权后难免遭受腐败病毒侵袭的危险。他特意把郭沫若同志所写《甲申三百年祭》一书作为整风的必读课本,让同志们都知道李自成起义大军攻占北京后,被胜利冲昏了头脑,陷入追求奢侈享乐腐败、招致覆灭的历史教训。这是一支长效的“抗腐败病毒预防针”。
四、 习近平同志手中的批评和自我批评武器
在新的历史条件下,习近平同志以“解决人民群众反映强烈的突出问题”为目标,把批评和自我批评优良作风发扬光大。他紧紧抓住以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,实行从党中央政治局做起,要求各级党组织“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这 “四风”。“照镜子”就是用党的十八大精神、十八大党章和焦裕禄同志的光辉形象做镜子,照照自己的精神面貌。“正衣冠”就是看看自己着装是否整洁,帽子戴的正不正,像不像个共产党员、人民公仆的样子,不符合要求的,赶快纠正。“洗洗澡”就是脸上有污垢的、身上有臭味的,赶快洗干净,恢复共产党员的光辉形象。“治治病”就是不论小病、大病、老病、新病,都要赶快求医诊治,把病治好,继续当好人民公仆,为人民服务,切不可讳疾忌医,把小病拖成大病,把大病拖成不治之症。这一套“照——正——洗——治”方法正在强力高效地指导、推动各级党组织召开民主生活会,面对面开展批评和自我批评,第一把手带头揭短亮丑,同时直言不讳指出其他领导成员的问题。其他领导成员都按要求积极发言。这场在新的历史条件下的批评和自我批评,正在以东风横扫朽枝枯叶之势,扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等歪风邪气!
习近平同志用批评和自我批评武器整治“四风”的新实践,让我们认识到批评和自我批评武器既不打“老虎”,也不拍“苍蝇”。它的用途是预防和制止“家猫”变成“老虎”,预防和制止党员、干部堕落。这正是最适用,最有效的防腐保廉武器(打“老虎”靠查办大案做到有法必依、执法必严、违法必究。拍“苍蝇”靠查办小案做到治党必严、违纪必究)。
五、 现行党章里面的批评和自我批评武器系列
党的十八大通过的党章继承了历届党章的革命传统,把批评和自我批评摆在应有位置,和党的组织生活制度、干部人事制度配套,作为党员义务要求党员履行,作为党员权利保障其不受侵犯,作为党规要求党员遵守,把“坚决同消极腐败现象作斗争”作为每一名党员、干部的经常任务。
党章第三条规定了党员必须履行的八项义务,其中第六项就是“切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争”。
党章第四条规定了党员的八项权利,其中第四项就是“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发检举党的任何组织和任何党员的违法乱纪事实,要求处分违法乱纪的党员,要求撤换不称职的干部。”
党章第三十一条规定了党的基层组织(包括党的基层委员会,总支部委员会和支部委员会)有八项基本任务,其中第三项就是“对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯,加强和改进流动党员管理”。
党章第三十四条规定:“党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条规定的党员各项义务”。这就是说党章第三条规定的“切实开展批评和自我批评”义务,各级领导干部都必须模范地履行。
党章第三十四条着重规定了各级领导干部必须具备的六项基本条件,其中第五项是“正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评监督,加强道德修养,讲党性,重品行,作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权谋求私利的不正之风”。
党章的规定能否得到各级领导干部的遵守?如果拿往昔那种“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”等等怪现象做依据,那答案就是一个“否”字。值得庆幸的是近两年来第十八届党中央最高领导集体的新作为、新作风,令人耳目一新、精神大振、信心陡增。习近平同志2012年11月6日题为《认真学习党章、严格遵守党章》的讲话,使这个信心更加充实更加坚定。《讲话》强调:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不能成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵守的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识 、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。
今年7月初,中共中央办公厅印发了《2014—2018全国党员教育培训工作规划》。《规划》的指导思想确定了“以增强党性、提高素质为重点”。《规划》目标任务的第二项就是“加强党性党风党纪教育培训”。据此我们更有理由期待,随着《规划》的实施和完成,批评和自我批评以及与之配套的党规,将转化为广大党员、干部手中的防腐保廉武器。