培养选拔优秀年轻干部，是一项长期的、复杂的系统工程，必须长远谋划、统筹考虑、分类施策。

培养选拔优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。如何培养选拔优秀年轻干部，需要在把握年轻干部成长规律、创新培养选拔机制上下功夫、花气力。

常态培养锻炼“百炼成钢”

优秀年轻干部成长是一个不断培养、锻炼、提高的过程，既要靠个人努力，更要靠组织培养。应根据年轻干部发展潜力和工作需要，采取有针对性、差异化的培养措施，建立常态的培养锻炼机制。

首先，教育培训常态化。培养优秀年轻干部，要把思想政治建设摆在首要位置，把作风建设作为重要任务，把道德建设作为突出内容，持续抓好马克思主义基本原理和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。当前，各级党委组织部门应根据年轻干部的思想、作风现状，制定具体培训规划和措施，并纳入总体干部教育培训规划。要充分发挥各级党校、行政学院、干部学院主渠道作用，有计划、有针对性地持续办好年轻干部专题培训班。

一是坚定理想信念培训班。针对当前困扰一些年轻干部的思想理论问题，采取专家授课、外出考察、分组讨论或分成正反两方辩论等形式，深入搞好研讨培训，使年轻干部真正打牢思想根基，补足精神之“钙”。

二是改进工作作风培训班。针对当前一些干部中存在的宗旨意识不强、群众观念淡薄、工作方法简单等问题，剖析典型案例，学习好的经验，教育引导年轻干部找差距、明方向，自觉抵制“四风”，树立正确的权力观、事业观、政绩观、进步观，牢记“两个务必”，改进工作作风，激发干事创业热情。

三是加强道德修养培训班。道德修养作为人生重要的必修课，年轻干部更应摆在重要位置。要教育年轻干部清醒认识干部履职中的道德规范和准则，自觉履行宪法和法律规定的公民的基本义务，从中华民族传统美德中汲取营养，做到“吾日三省吾身”、“见贤思齐”，克服不良行为习惯，践行社会主义核心价值观，始终保持积极的人生态度、健康的生活情趣和良好的道德品质。

为保证教育培训效果，每期年轻干部专题培训班，组织部门应派人参加，并全程跟踪了解每个学员的学习情况、思想情况。要鼓励干部自主选学和在职自学，做到“干什么就学什么，缺什么就补什么”。通过调阅年轻干部的读书笔记、心得体会、理论文章等形式，适时掌握年轻干部自学情况，引导年轻干部自觉养成勤于学习、善于思考的好习惯。

其次，实践锻炼常态化。实践是培养优秀年轻干部最管用、最有效的办法和途径。要进一步研究细化年轻干部培养锻炼措施，通过“上、下、外、定”等方式，持续选派年轻干部到各种岗位经受摔打锻炼。

“上”即上挂，选派基层干部到上级党政机关挂职或任职，使其了解上级领导决策过程，增强全局观念和大局意识；“下”即下挂，下派机关干部到基层任职、挂职，使其了解基层情况，联系基层群众，提高处理复杂矛盾解决实际问题的能力；“外”即外挂，选派年轻干部到外省区市挂职，使其开阔眼界，拓展思路，提升创新发展的能力；“定”即定向帮扶，有针对性地选派年轻干部参加加强基层建设年、农村面貌改造提升、扶贫攻坚等专项活动，使其在完成各项急难险重任务中，提高做好基层群众工作的能力和本领。

当前，应有计划有安排地把年轻干部特别是发展潜力大的优秀干部，推到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。要明确重实践、重基层的工作导向，引导年轻干部真正沉下去、真心融进去，在艰苦环境和不同岗位增长才干。防止出现单纯到基层补经历、“镀金”的倾向。

最后，沟通交流常态化。组织人事部门要经常关爱年轻干部的成长，通过召开座谈会、经验交流会等多种形式，提供相互交流学习的机会。同时，组织人事部门要当好优秀年轻干部的“娘家”，搞好传、帮、带，让他们放心大胆地诉说自己的心里话，切身感受到组织的温暖。要推行跟踪考察和谈话提醒制，通过日常观察、专项测评和定期访谈等方法，对优秀年轻干部进行综合考察，及时指出不足和努力方向。

动态选拔任用“唯贤是举”

如何选拔人才是能否建设一支优秀年轻干部队伍的关键。应打破体制壁垒、扫除身份障碍，努力构建科学合理的优秀年轻干部选拔任用制度体系。

一是建立能进能出的用人机制。选拔优秀年轻干部，不是选个别人、少数人，而是选一批人、一茬人。要放眼各个领域、各条战线、各个方面，打破干部部门化、地域化，坚持五湖四海、唯贤是举，建立能进能出的选人用人机制，促进年轻干部跨条块跨领域交流。

一方面要畅通入口。党政机关每年要根据编制空缺情况，按照公务员法的有关要求，从具有两年以上企事业单位工作经历的大学生中招录公务员；从具有两年以上基层工作经历的选调生、公务员中选调人才到上级党政机关；从国有企业、高等院校、科研院所等企事业单位选任优秀年轻干部；从企事业单位中选调优秀年轻干部，促进跨地区、跨条块、跨领域的优秀年轻干部进入各级党政机关，使干部队伍拥有更广泛、更坚实的基础。同时，要进一步做好选调生、选聘大学生到农村（社区）任职工作，加大从北大、清华等全国一流大学定向招录选调生的力度，使各个层级、各个领域、各个行业都有优秀大学生，并呈现为金字塔结构。

另一方面要疏通出口。组织人事部门每年要有计划地选派机关年轻干部到国有企业、高等院校、科研院所交流任职，并关注他们的成长进步。还可根据工作需要，将交流出去的年轻干部调回党政机关，使党政机关和企事业单位之间的优秀年轻干部正常流动，形成年轻干部进出有序的良性循环。

二是健全能上能下的选拔机制。积极探索试行干部能上能下制度，对于改进年轻干部的选拔任用方式，营造优秀年轻干部脱颖而出的良好用人环境具有重要意义。要把优秀年轻干部选拔配备寓于干部日常管理之中，适时使用、定期调整，从年轻干部提拔使用开始，可实行职务级别分开，着力解决干部能上不能下、能高不能低这个难题。要及时了解年轻干部的工作情况，敢于打破干部隐性台阶，对经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，大胆放到重要和关键岗位使用;对不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于自我设计的干部能够及时调整出去，把中央的用人导向落实到年轻干部培养选拔的全过程。

三是完善公开选拔的竞争机制。公开选拔、竞争上岗是选拔优秀年轻干部的一个重要途径。应认真总结竞争性选拔年轻干部工作的成效和经验，深入了解工作中存在的不足和问题，探讨和研究进一步促进竞争性选拔年轻干部工作的措施和办法，增强公开选拔工作的科学性。要重点在改进年轻干部公开选拔科学命题上下功夫，让考高分者正是能力强、素质高者，让能力强、素质高者就是考高分者，避免高分低能现象的发生，真正把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀年轻干部提拔使用起来，着力改变平时不注意培养选拔，换届时急用现找、抛出“黑马”，甚至降格以求的现象。

严格监督管理“防患未然”

好干部是育出来的，也是管出来的。从近年来查办的案件看，干部腐败有年轻化的趋势，究其原因就在于对年轻干部重选拔任用，轻监督管理。必须将从严要求贯穿年轻干部培养成长全过程，严格教育、严格管理、严格监督。

其一，强化苗头管理。重点要在抓早、抓小、抓细、抓预防上下功夫。要强化组织措施，建立健全与年轻干部谈心谈话制度，各级组织人事部门要按照干部管理权限，每年至少约谈一次管理范围内的年轻干部，深入了解年轻干部的思想作风状况，注意发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早纠正。教育提醒要有的放矢、切中要害，点到人、点到事、点到实质问题，不能大而化之，不痛不痒。对存在的突出问题，该批评的要批评，该诫勉的要诫勉，该组织处理的要组织处理，让有苗头问题的年轻干部红红脸、出出汗，守住底线、不越红线。

其二，强化自我管理。有的年轻干部，提拔之前勤勉工作、踏实肯干，时间长了或者提拔重用之后，就放松了党性修养的锤炼，以致理想信念逐渐迷失，宗旨观念日益淡薄，思想上、工作上出现了一系列问题。问题产生的原因，归根结底是产生了松懈情绪，放松了自我要求。要强化引导优秀年轻干部的自我教育、自我管理、自我监督，慎权、慎微、慎友，时刻保持清醒头脑。要教育年轻干部终生从严要求自己，特别是在工作遇到挫折或长期得不到组织提拔重用时，决不能一蹶不振、自暴自弃，相反，更要严格要求自己，管住自己，反省自己。

其三，强化纪律约束。要引导年轻干部牢记党员身份，强化组织意识，增强纪律观念，搞清楚哪些事情能做、必须做好，哪些事情不能做、坚决不做。要严格落实个人有关事项报告、函询、诫勉等制度，充分发挥纪检、审计、巡视等工作的作用，始终把年轻干部置于党组织管理监督之中。

特别要强化年轻干部的审计监督，健全年轻干部“离任必审”制度，对审计中发现的问题，要及时进行谈话警示和问责处理。健全年轻干部请示报告制度，对应当请示报告而不请示报告，或不如实报告的，予以通报批评，情节严重的按有关规定严肃处理。健全年轻干部个人有关事项报告必查制度，组织部门要按照干部管理权限，对年轻干部每年填报的个人事项组织核查，对不如实填报或隐瞒不报的不予提拔任用，并根据情节轻重严肃处理。健全年轻干部出国（境）管理监督制度。

同时，对热衷经营人脉、编织关系网，借挂职交流、频繁变动岗位转身份、升级别，违规改学历、经历、年龄，不愿到基层和艰苦岗位工作，搞小圈子、闹不团结的年轻干部，要严肃批评教育并记录在案，不得委以重任或予以调整。

（作者为河北省人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长）