坚持德才兼备、以德为先，是我党我军选人用人一以贯之的标准，也是新时期党的干部工作的重要指导方针。习主席在全军政治工作会议上强调，要总结经验，完善干部考核评价体系，特别是要对德的考核具体化。我们要认真贯彻习主席的这一重要指示，进一步加强和改进干部德的考核工作，切实把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的干部选拔出来、重用起来，为强军兴军提供可靠的组织保证和人才支撑。
中华民族历来重视个人道德修养，《左传》中有“太上立德，其次立言，其次立功”三不朽之说。《朱子家训》有云：“德不配位，必有灾殃”。德是立身之本、为官之基、从政之要，德立不起来，人就要倒下去。纵观一些干部违法乱纪，首先是从德的方面撕开了口子，导致精神颓废、价值错位、私欲膨胀，最终走向人民的对立面。徐才厚、谷俊山长期居于军队重要领导岗位，正因为手握重权而不修德，最终背离党性原则，大搞不正之风，给军队建设带来严重后果，自己也身陷囹圄。“德者，才之帅也”。德行不好的人，能力越强，祸害越大。当前，受社会转型、利益调整、价值多元的影响，少数党员干部身上出现了信仰迷失、道德滑坡、生活奢靡、纪律涣散等问题，严重危害党的形象与威信。建立健全官德考核机制，进一步规范干部的道德行为，既可以促使干部自警、自省、自励，自我净化、自我完善，又可以防微杜渐，尽早发现干部的违纪违规苗头。只有加强对干部德的考核，才能全面掌握干部德的表现，提高选人用人的准确性、科学性，有效防止用人失察、带病提拔等问题。
德的内涵十分丰富，外延非常广泛。习主席提出军队好干部的5条标准，多个方面都涉及德的内容，要以此为核心构建科学完善的考德体系。一方面考核政治品质，主要考核干部在理想信念、军魂意识、政治纪律、党性原则等方面的表现；另一方面考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。将干部的德界定为政治品质、个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德五项指标，涵盖政治领域的大德、公共领域的公德、个人领域的私德，体现明大德、守公德、严私德的统一。还要把每项指标分解为若干要素，合理分配每个要素的权重，多角度地掌握干部的道德状况，然后进行定量分析。具体讲，就是了解干部的学习情况，看其理想信念、宗旨意识是否做到是非分明、立场坚定，始终与党中央、中央军委保持高度一致；了解干部履行职责情况，看其是否树立正确的事业观、权力观、利益观，是否务实肯干、团结协作，是否秉公用权、不谋私利；了解干部执行急难险重任务情况，看其担当精神和胆识魄力，是否坚决执行上级指示命令，不怕流血牺牲；了解干部日常生活情况，看其是否情趣健康、交往正常，是否家庭和睦、邻里团结，是否遵纪守法、具有较强的社会责任感。
德是人的内在素质，与干部的才比起来，具有复杂性、隐蔽性、变化性等特点。对德的考核评价一直是干部考核的难点，存在着标准单一、方法不多、结果笼统等问题。克服这些问题，一要把握考评原则。考德是对干部人生轨迹的回忆性画像，是对干部现实表现的透视性分析，是对干部未来发展的潜质性预测。必须用辩证的观点看问题，透过现象看本质，确保考得准、考得实，坚决防止当面一套、背后一套，表里不一、人格分裂的“两面人”蒙混过关。必须走群众路线，注重群众公论，加强群众监督。必须匡正考风考纪，考德的人要有大德，尤其要抵制圈子、乡情、经历的影响，公道正派，不徇私情。二要创新考评模式。“试玉要烧三日满，辨才须待七年期。”考核干部的德不是一时一地的事，可以采取集中考评、专项考核、经常性考察三种方式进行。集中考评，依据干部考核评价相关程序，做到民主测评必测德，个别谈话必问德，实绩分析必剖德，综合评定必评德。专项考核，在执行重大任务前、调入重要敏感岗位前、列入后备前，考核干部贯彻上级命令指示，执行政治纪律、遵守政治规矩，以及工作作风、廉洁自律情况。经常性考察，定期与纪检、检察、审计等相关部门联系，了解干部德的深层次信息；对涉及干部人品官德的敏感问题，采取个别谈话、走访了解等形式弄清情况。三要拓宽考评途径。做到“三个结合”：把集中考核和日常考察结合起来，看其是否在平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出去；把“八小时之内”和“八小时之外”结合起来，既联系工作表现和履职尽责情况，又看生活小节和社会交往，从不同侧面检验干部的德行；把领导评价与群众口碑结合起来，既充分发扬民主听群众评价，又看组织掌握的情况，进行综合评价，既不让“老好人”沾光，也不让老实人吃亏。
对干部的德进行考核评价，最终目的是树立干部选拔任用的正确导向，提高选人用人的准确性和公信度。因此，要把德的考评结果，作为选拔任用、列入后备、评先评优的重要依据，做到考核与提升、奖惩相互衔接、相互一致。对考评结果优秀的干部，优先提拔使用或者列入后备；对考评结果良好的干部，可以提拔使用；对经考评发现职业道德、家庭美德和社会公德等有问题的干部，进行批评教育，暂缓提拔使用；对政治品质差或者职业道德、家庭美德和社会公德存在突出问题的干部，坚持不予使用，并视情节作出组织处理。在此基础上，建立干部德的考评结果专门档案，把各次考核中的总评得分、突出表现及存在的主要问题如实记录在个人档案里，跟随干部流动，形成一个完整连贯的干部德的表现材料，作为干部选拔任用的重要参考依据。与此同时，探索建立干部任职资格认证制度，把德的表现作为各层级干部选拔任用的共性要件，凡是德的表现不过关的，实行“一票否决”，切实把“以德为先、以德领才”作为干部选拔任用规范。
（作者单位：武警沈阳指挥学院）
