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坚守检察职业良知重在“认知、践行、建制”

 时间:2015-02-02 11:12:00 |  蔡宁 | 字体:【 】| 阅读: 143

习近平总书记指出,要坚守职业良知、执法为民,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出,“建设高素质法治专门队伍”要“把思想政治建设放在首位”。培育和践行检察职业良知,是检察机关强基固本的一项长期性、根本性任务,要坚持认知、践行、建制三管齐下。

检察职业良知要内化于心

坚守职业良知,前提是认知认同。内心认同才能自觉践行,春风化雨才能润物无声。

一是强化理论武装,坚定理想信念教育。检察职业良知源于对理想信念的坚守。理想信念是共产党人的政治灵魂,也是检察干警最重要的“德”。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”作为检察干警,要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,守住理想信念这个精神支柱,把忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的要求铭刻在心里、融入到血脉、落实到行动,做到风浪考验面前坚如磐石,各种诱惑面前不为所惑,关键时刻挺身而出。

二是加强职业良知的经常性教育。要把教育引导作为培育和践行职业良知的基本途径,将职业良知作为开展各级精神文明创建活动和主题教育活动的重要内容,作为检察培训的必修课,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观,自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三是从中华优秀传统文化中充分汲取思想道德营养。要以优秀传统文化为根基,从“仁而爱人”“厚德载物”“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”等思想中汲取心灵营养,从包拯、海瑞等刚正不阿、秉公执法的故事中陶冶道德情操,让检察职业良知之树深深植根于中华优秀传统文化沃土。

四是加强宣传舆论引导。深入开展“模范检察官(干警)”“正义人物”“身边好人”等评选表彰活动,挖掘一批群众身边模范践行职业良知和核心价值观的先进典型,充分发挥先进典型的示范导向作用,用身边事教育身边人。要充分运用传统媒体和新兴媒体,加强社会宣传,广泛宣传先进典型,指名道姓曝光反面典型,着力形成有利于培育和践行职业良知的工作环境和社会氛围,使践行职业良知的影响像空气一样无所不在、无时不有,推动形成捍卫正义、崇德向善的强大力量。

检察职业良知要外践于行

坚守检察职业良知,必须坚持教育和实践两手抓,以教育引导实践、以实践深化教育,常抓不懈,久久为功。

一是在日常落实上下功夫。天下大事必作于细。检察职业良知的践行是具体的,必须坚持从一点一滴做起,从每一个办案环节做起,从每一个公正文明廉洁的事情做起,把坚守职业良知要求落实到各项检察工作中,变成日常的行为准则,进而增强自觉奉行和日常践行的能力。坚持问题导向,经常分析干警职业良知状况和群众反映强烈的问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,坚持不懈推动实践养成。

二是在领导带头、以上率下上下功夫。《决定》指出,“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者”。党员、干部的一言一行,直接影响和带动党风、政风、民风。各级检察机关领导班子和中层领导干部特别是“一把手”要自觉走在前、作表率,自觉践行“三严三实”要求,执法为民,公正司法,清正廉明,要求干警做到的自己首先做到,要求干警不做的自己坚决不做,形成上级带头、领导示范、层层跟进的良好局面。当前,要把践行职业良知作为“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动的重要内容,加强党性党风教育,坚决反对“四风”,以良好的党风政风检风带动社会风气的好转。

三是在加强监督、从严治检上下功夫。弘扬正气,就得压住邪气。从组织上来讲,严格监督干部的目的是保证党员干部少出、不出问题;从个人来讲,组织和群众的监督是两道警示线、安全线。要深刻认识检察干警时刻面临着接触消极因素带来的工作风险、检察职责带来的权力风险、公开透明信息化社会环境带来的执法风险、检察官头衔带来的身份风险等“四种风险”考验,健全完善监督机制,坚持从严治检,严格落实“两个责任”,对执法不规范、不文明苗头性倾向性问题要抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法,对检察系统执法不公、不廉洁问题做到零容忍,促使检察干警严格规范公正文明司法,正确行使手中权力,把每一起案件的办理都作为践行检察职业良知的生动实践,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

检察职业良知要固化于制

法治可以使人的行为更规范。严密的制度、健全的保障,对于检察人员坚守职业良知十分重要。要在制度层面“堵”,主要是约束干警的行为,随着反腐倡廉体系的完善,检察人员违反职业良知的行为将逐步失去存在的空间。要在保障层面“疏”,主要是从制度机制上为检察人员提供充分的职业保障。

一是完善法律职业准入制度。《决定》高度重视推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设,强调要完善法律职业准入制度,健全国家统一法律职业资格考试制度,建立法律职业人员统一职前培训制度,建立法官、检察官逐级遴选制度,为录用高素质人才进入检察机关提供了组织保障。

二是建立奖励与惩戒机制。既要通过教育引导检察人员坚守和践行职业良知,又要对那些坚守检察职业良知、事迹突出的检察干警及时进行表彰奖励,及时提拔任用到合适岗位上来,形成鲜明的以德为先用人导向。对那些信念动摇、违法办案的检察干警,要及时作出组织处理,正本清源,使违背检察职业良知的行为受到批评和惩戒。

三是完善职业保障制度。《决定》高度重视保障司法机关依法独立公正行使职权的制度机制建设,提出要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立法官、检察官依法履职的保障机制。《决定》要求加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度,完善职业保障体系,建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度,非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。这既从法律制度上为检察人员公正司法撑起“保护伞”,防止各方面的不当干扰,解除检察人员严格司法的后顾之忧,又使检察干警在践行职业良知中体味职业归属感和自豪感。

(作者为河南省人民检察院党组书记、检察长)

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