2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出:“城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题,是今后一个时期‘三农’工作的重大任务。必须始终坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,靠改革添动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。”可以看出,加快推进社会主义新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣具有重大的历史意义和现实意义。从历史和现实的实践来看,要始终坚持把解决好 “三农”问题,必须切实转变农民落后的思想观念。要真正做到让农民心动、手动和推动这“三动”,“三农”问题才能加快解决,建设社会主义新农村和实现城乡共同繁荣的整体工程才能有效推动。
一、加大宣传力度,让农民“心动”
农民主动、思想通了,其他工作才能推动。否则,即使有资金支持、有优惠政策,也不能利用好、发挥好,建设社会主义新农村和实现城乡共同繁荣也只能是一厢情愿,难以产生应有效果。解决“三农”问题,单靠上级党委政府重视远远不够,更主要的是切实提高农民思想认识,转变农民思想观念,充分调动农民的主人翁精神和工作积极性,积极投身到社会主义新农村建设和实现城乡共同繁荣中去。上下联动、同舟共济、科学发展,形成解决“三农”问题的整体合力。近年来,农村工作力度不断加大,但收效不很明显。比如政府招商引资到有的村,往往遇到征地难等种种阻力而“流产”。原因之一就是农民的思想观念问题,或守旧、或封建、或狭隘、或嫉妒,成为农村发展的阻力。又如有的地方党委为民办实事,帮助贫困村修建水泥村道,部分村民竟听信风水先生胡说,认为搞这些工程会破坏村里“风水”、会断“龙脉”,无理取闹,横加阻止。有的村民守着荒山不开发利用,拥有良田不种植。看到有人来承包开发就狮子开大口,要天要地,吓跑了老板,失去了机遇。有的村民终日沉迷于买彩票、打麻将赌博,想一夜暴富。结果是越赌越穷、越穷越赌,难以自拔。凡此种种,体现了农民陈旧、错误的思想观念。这怎能跟上时代的要求,谈何建设社会主义新农村?又谈何实现城乡共同繁荣?因此,政策是导向,转变农民思想观念是关键。转变农民思想观念,最原始有效的办法就是加大宣传力度,让农民心动,变“要我动”为“我要动”。宣传方式方法要让农民喜闻乐见。要采取送戏、送医、送法、送科技下乡和组织村民到富裕农村参观学习等形式,开拓农民视野。要组织农民群众认真学习,积极培育和践行社会主义核心价值观,做爱国、守法、诚信、知礼,积极向上促进社会和谐的新型农民。农村党支部要充分发挥党组织战斗堡垒作用,带领农民移风易俗,树立建设社会主义新农村和实现城乡共同繁荣的信心和决心,充分调动农民积极性。
二、采取有效措施,让农民“手动”
改革开放后,少部分农民通过勤劳致富了。靠农业积累,农民贡献和农村支持,中国建立了比较完整的国民经济和工业体系。但城乡二元化结构也日益强化,农村发展越来越落后于城市,城乡深层次矛盾突出。据统计,中国城乡居民收入差距由改革开放初期的2.57倍扩大到3.22倍,1997年后更是连年明显扩大。农村基础设施建设和教育、卫生、文化、社会保障等社会事业与城市差距更大。医疗资源配置不合理,80%的医疗资源集中在城市,新型农村合作医疗制度覆盖面还有待扩大。近年来农村因病返贫、贷款供子女上学、供不起子女上学的事例时有所闻。为此,党委和政府除了制订切实可行的方针政策惠及“三农”外,更要采取有效措施让农民看得见、动得着,让农民以革命战争年代支持革命事业的热血之情投入到解决“三农”问题中去。这些措施中,包括因地制宜发展当地特色农业,增加农民收入;外出务工增加农村经济实力;实行农村计划内生育子女免费上学;实行生活最低保障;提供如公务员、职工一样的社保医保;搞好环境保护,避免出现新楼房旧村貌、房内亮丽房外脏乱现象;搞好社会治安工作;搞好以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体互助等。
三、完善机制,让农民利益得到推动
建设社会主义新农村,推动城乡共同繁荣是惠及全国广大农民的伟大而又艰巨的工程。为此,要从两方面去努力。首先就农民而言,要建立完善相关机制,推动农民思想进步,行动积极。要通过集体分红调动农民生产积极性,通过政策扶持帮助农村种养大户,以物质资助形式奖励读书尖子等方式,引导农民消除等、靠、要思想,破除封建迷信,穷而思变、富而思进。使农民尽早过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的理想生活。其次就政府而言,一定要认真贯彻落实党中央在农村的一系列方针政策,坚持农村基本制度,坚持“稳中求进”的总基调,坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工作方针,全面推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设。现在有的地方政府仍存在政绩工程等不良现象,劳民伤财,损害了党群、干群关系。如有的政府部门利用生猪屠宰政策变相获利,增加农民负担。农民辛苦养的猪收购价每公斤仅12元, 而农民买带皮猪肉竟要每公斤26元,远远高于城市。化肥、农药年年涨价,就是难见农产品提价。这些都极大挫伤了农民种养积极性。这其中一定有政府的原因。政府行为是由一个个活生生的干部体现的。干部思想品德、工作能力怎么样,直接反映出对“三农”问题的态度怎么样。因此,在选拔任用领导干部时,一定要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等法规选那些德才兼备的人。同时要完善领导干部考评机制。不能偏听偏信,光凭一份书面总结就盲目评价干部,以切实保护干部工作积极性。对违反党纪国法的党员干部一定要依法严肃处理,以维护党和政府的良好形象。只有这样齐抓共管,才能使广大农民信任干部,拥护政府,才能扎实开展社会主义新农村建设,才能使新农村建设带给农民实惠,才能推动城乡共同繁荣,才能有力地巩固党在农村的执政基础和地位,继而有力推动我国早日实现社会主义现代化。