国家主体功能区建设试点示范工作是一项前所未有的创举，安康在推动形成符合生态文明要求的生产方式和生活方式，探索限制开发区域科学发展的新模式、新途径等方面，取得了一些经验，进一步深化了对欠发达地区生态文明建设的规律性认识。

（一）坚持立足本地实际，依托资源禀赋挖掘比较优势

发展不足是安康最大的实际，增加收入是群众最大的愿望，山、水、人是最丰裕的资源禀赋，从基本市情民意出发，必须把发展作为解决安康所有问题的关键，把生态作为安康最具竞争力的比较优势，在遵循经济规律、自然规律、社会规律的基础上，更加有效地调结构、转方式、惠民生，使保护自然生态的政治责任与发挥生态优势的价值取向有机统一，让“穷山恶水”成为青山绿水、金山银水的道路越走越宽广，在建设“三个陕西”中奋力争先。

（二）坚持不断解放思想，善于学习借鉴外地先进经验

思想僵化保守、发展观念滞后是安康长期贫困落后的重要原因，用生态文明理念引领经济社会发展，必须在解放思想、更新观念上下更大气力，充分吸收先进地区经验，破解制约发展短板，既要学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想、新模式、新技术的冲击，更要规避他们在发展历程中曾经付出“高消耗、高污染、低效益”的代价，坚决摒弃以牺牲环境来换取低成本发展的弯路，以创新创先的理念推动生产力的解放，为实现后发赶超积蓄能量。

（三）坚持融入发展大局，找准自身定位跟紧中省步伐

安康走出一条重点生态功能区循环发展、绿色崛起的新路子，在发展理念、速度和质量等方面跟紧了中省步伐，关键在于把试点示范工作摆在全局性、根本性、长远性的位置，顺应了全国走向生态文明新时代的潮流，让安康的发展与国家的发展前所未有地紧密联系在一起，为安康的生态优势放在全国全省发展大格局中去谋划定位创造了条件、搭建了平台、赢得了支持，促进生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，形成了引领安康未来发展的核心竞争力。

（四）坚持民生为本原则，发展好实现好群众根本利益

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，体现在试点示范工作的各个领域、各个环节中，积极探索在生态保护和经济发展中改善民生的路径和举措，把富民优先作为民生根本、强市基础，促进生态与富裕有机连结，不断壮大富民惠民的多元化生态经济产业，突出解决弱势群体的实际困难，建设更加公平可持续的社会保障制度，健全公共服务体系，集中力量办好事办实事，让老百姓在生态保护中得到看得见摸得着的实惠，让人民群众满意。

（五）坚持从严治党方针，充分调动各个方面发展合力

把从严治党落到实处，加大“治庸、治懒、治散”力度，确保发挥党员干部骨干带头和先锋模范作用，用营造严肃认真的政治生态环境来促进生态文明建设，推动全社会树立生态价值意识、生态忧患意识和生态责任意识，尊重群众的首创精神，尊重基层的辛勤劳动，把激活后发优势根植于人民群众的沃土之中，让每个部门、每个人都在试点示范工作中找到位置、施展才华，搞好加快发展大合唱，形成建设美丽富裕新安康强大动力。

（作者：郭青 中共陕西省安康市委书记、安康市人大常委会主任）