《保密法》是保护国家秘密的基本法律，是做好保密工作必须遵循的基本原则。新修订的《保密法》颁布实施近五周年来，为促进经济社会协调发展，实施“科学发展、富民兴渝”战略，发挥了重要的服务保障作用。保密工作事关国家安全、关乎国家利益，是实现依法治国的重要组成部分，全面学习贯彻《保密法》，必须坚持依法行政、依法保密。
学习贯彻《保密法》，必须强化思想阵地建设
加强新形势下的保密工作，必须克服“有密难保，无密可保”的麻痹思想，切实强化保密无小事、身边有敌特的观念。由于较长时间的和平环境，人们的思想观念受经济利益的驱动已经发生了深刻的变化：国防观念淡化，危机意识蜕化，忧患意识弱化，求富意识强化等等，这些意识不同程度地给保密工作带来了负面效应。
深化《保密法》学习宣传，促进公民进一步认识保密工作的重要性，有利于筑牢人们在和平时期的思想防线，增强坚守党和国家秘密的自觉性。按照科学发展观要求，一是搞好全民保密教育筹划，二是抓好思想阵地建设的重点，三是打好保密教育可持续发展的基础。以保持国家长治久安为目标，开展好政治、思想、管理、纪律、传统、作风、时事、国防、形势等经常性的教育活动，以领导干部、党员、涉密干部为主要对象，不断推进保密教育的全面发展和整体跃进。
学习贯彻《保密法》，必须抓好重点工作落实
第一、树立保密工作的法制思维。树立保密工作的法制思维就是要将法治的各种要求运用于认识、分析、处理问题的各个环节，既要突出重点，又要兼顾一般；既要思眼前，又要谋长远；既要重视信息安全保密工作，又不能忽视常规保密工作；既要抓保密宣传教育，又要抓保密基础设施、设备的建设；既要建章立制，又要严格保密管理，只有按照法制思维的要求抓好工作落实，才能把保密工作做得扎扎实实，避免失泄密问题发生，保持其健康的发展态势。
第二、确立“四抓”意识。一是抓领导建设。实践表明，不加强领导建设，保密工作就会流于形式，工作落实就难以到位。二是抓重点。保密工作必须突出重点，当前和今后一段时间保密工作的重点有三个方面：一要突出信息安全保密；二要突出机关办公保密秩序正规化建设；三要突出重大活动、重要会议、重点设施的实时保障。三是抓法治。四是抓检查。
第三、积极适应体制编制对保密工作提出的新要求。首先要解决好“导”的问题。保密工作机构上“实”下“虚”，专职人员上“多”下“少”或“无”，是保密工作面临的繁重任务与现有保密管理体制客观存在的矛盾。保密工作人员要积极作为，增强自信，在导向上转变观念，把保密工作看成是各部门的共同职责，群防群治，群策群力，为保密工作提供更大的活动空间。其次，要解决好“统”的问题。保密行政管理部门和保密工作机构作为保密委员会（保密领导小组）的日常办事机构，要认真按照中央有关文件要求履职尽责，发挥在保密工作上的谋划指导、宣传教育、建章立制、监督检查、实时保障、理论研究、技术开发、人才建设等方面的作用。再次，要解决好“实”的问题。保密工作的基本属性决定了必须坚持严谨细致、求真务实、敢于逗硬、扎扎实实的作风，一定要抓好工作落实的质量和效果，不要做锦上添花的“样板工程”、“形象工程”、“政绩工程”。
第四，加强保密基础设施设备建设。随着现代科学技术的发展，各种窃密技术和手段日益先进，以先进的保密技术对抗先进的窃密技术，已经成为信息化条件下保密工作发展的主要特点。由于各种现代化办公设备不断进入各级机关，使可能失泄密的渠道明显增多，尤其是计算机、复印机、传真机和现代通信设备使用过程中产生的泄密隐患，已经对国家秘密的安全构成严重威胁，必须采取有效措施加强技术安全保密工作，提高技术安全防范能力，使保密工作不因硬件建设的滞后而发生问题。
第五，切实抓好保密骨干培训。新修订的《保密法》将一些日常工作容易忽视的问题已上升到法律高度进行规范，在泄密责任追究方面发生了质的变化。各级领导和保密专职或兼职干部是一个庞大的涉密群体，一定要准确把握保密法的基本内涵和精神实质，深刻领会保密法的修订背景、立法宗旨和基本原则，系统学习保密工作方针、定密制度等方面的新内容，增强领导干部和涉密人员自觉履行保密法律责任，促进公民依法履行保密义务，在全社会形成学法用法、知法懂法、守法执法的良好氛围。
学习贯彻保密法，必须做好堵塞漏洞和筑牢防线工作
（一）封堵政治防线上的“缺口”，防止丧失敌情观念和保密观念
由于长期的和平环境，我们有的同志甚至是领导干部的政治意识、政治嗅觉越来越弱了，即使敌人就在眼皮子底下，也难以察觉到。比如，在公众场所谈论本单位的内部事项；把没有实施的规划、计划等不分场合、地点、对象随意乱说，密从口出还没察觉，直到出现泄密，方才恍然大悟。政治防线的崩溃，忧患意识的颓化，保密教育不落实，识人用人不准等等，都是导致失窃密事件发生的根本原因，值得我们高度重视。
（二）封堵思想道德上的“缺口”，防止理想信念和道德水平弱化
少数同志在思想上、经济上、纪律上和生活作风上出了问题，在金钱、权力、女色面前，经不起考验，最终被敌特分子抓住了弱点，在别人的拉拢腐蚀下，一步一步滑向堕落的深渊。我们要以反面典型为教材，时刻保持高度警惕，把别人的教训当作自己进步的阶梯，真正克服有情况没掌握，有问题没发现，有背景没看透的盲目状态，在隐蔽战线斗争中处于不败之地。
（三）封堵组织领导上的“缺口”，抓好规章制度和工作的落实
新修订的保密法新增了许多内容，共6章53条，比原法增加了1章18条。新法郑重明确国家秘密受法律保护，保密工作方针进一步完善，管理制度更加健全，为保密工作的开展提供了锐利的法律武器。保密工作的制度应该说是比较完善的，但到了有的单位、有的领导那里却成了“文件变样品”、“墙上挂摆设”，致使少部分人身在密中不知密，身在密中不护密，增大了有密难保的隐患。要做好保密工作，必须发扬党管保密的优良传统，站在适应社会变革的高度，按照着眼政治抓保密，着眼全局抓保密，着眼稳定抓保密，着眼发展抓保密的要求，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确领导、监督和检查的责任，加强组织领导，狠抓各项制度和工作的落实，形成用制度管工作、用制度管人、用制度管事的良好局面，促进依法治密工作有序推进。
（作者单位：中共重庆市委保密委员会）
