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牢牢把握务实改革的总要求

 时间:2015-05-14 10:06:00 |  王昱 姜山清 | 字体:【 】| 阅读: 160

求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。省委提出务实改革的总要求,是在全面深化改革上坚持求真务实、践行“三严三实”的具体实践,展示了省委坚决主动有序推进改革的决心,体现了省委通过全面深化改革激发发展动力活力、增进人民福祉的使命担当。

务实改革是贯彻落实“四个全面”战略布局的客观要求。贯彻落实“四个全面”的战略布局,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。只有坚持务实改革,举纲带目,才能更好发挥改革的“发动机”作用,共同推动全面建成小康社会的事业不断向前。务实改革是加快河南现代化建设的现实选择。当前,制约我省经济发展的深层次矛盾尚未完全破解,保障和改善民生、创新社会治理、加强和改进党的建设等任务仍然艰巨繁重,只有坚持务实改革,聚焦突破,才能不断消除发展中面临的顽瘴痼疾,推动河南现代化建设行稳致远。在第一轮改革开放大潮中,我们受制于主客观条件的限制,改革慢了半拍,发展相对滞后,新一轮改革各地处于同一起跑线,只要坚持务实改革,以务实的思路、方法、举措,抢抓机遇,增创优势,就能缩小差距、赢得主动、弯道超车。

坚持务实改革谋事要实

习近平总书记明确要求各级领导干部在谋划全面深化改革大局、共商改革发展大计时“谋事要实”,为我们全面深化改革指明了方向。去年以来,省委坚持务实改革的总要求,坚持“一跟进两聚焦”的工作思路,推出并落实了一批重点改革事项,从实施效果看,在行政审批制度改革、工商登记制度改革、基层四项基础制度建设等方面取得很好反响,受到企业、群众的普遍欢迎。究其原因,就是这些事项既符合中央要求,又抓住了影响经济社会发展的突出障碍、影响群众利益和社会稳定的突出热点问题。谋划改革选题,要力求突出关键性、体制性、实效性、准确性、可行性,不以常规性工作代替改革事项,不以一般性政策调整作为改革举措,不贪多凑数,不做表面文章。要找准主攻方向。把准中央精神,切实抓好中央已出台的重点改革事项跟进落实;把准省情,弄清楚当前深化改革的任务是什么、主要矛盾是什么、最应该干的事情是什么;把准本地本系统的症结问题,搞明白抓什么能够见效、用什么办法能够解决。要把握职责权限。很多改革事项涉及事权范围和顶层设计,必须在事权范围内推动改革。要按照中央的顶层设计和决策部署来谋划我省全面深化改革的具体思路举措,从应该做而又能够做的事情做起,从条件成熟的事情做起,集中力量抓一批地方能改、改了就有效的改革事项。要坚持问题导向。增强问题意识,把问题导向贯穿于全面深化改革的全过程。越是影响经济社会发展的“瓶颈”问题越要下真功夫,越是群众反映强烈的问题越要集中力量去解决,真正做到人民有所呼、改革有所应。

坚持务实改革方案要实

全面深化改革涉及经济社会发展的每个领域,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有,让各项改革取得预期成效、真正解决问题,就要拿出真刀真枪的改革方案和措施。如果改革方案质量不高、针对性不强,回避根本性问题,就会导致改革换汤不换药、流于形式。改革方案要寻求“最大公约数”。要做实做细调查研究,广泛征求和听取各方面的意见,充分尊重基层和群众的首创精神,精准把脉、精确制导,拿出接地气、攒底气、切实可行的改革方案,使方案制定的过程成为凝聚改革共识、汇聚改革力量的过程。改革方案要注重科学性。增强改革方案的系统性,防止“碎片化”;增强改革方案的协调性,防止“单兵突进”、顾此失彼、各项改革政策互相掣肘;增强改革方案的穿透性,防止“肠梗阻”,切实突破利益固化的藩篱,把改革方案的含金量充分挖掘出来。改革方案要明确时间表、路线图。要细化时间节点,明确阶段性的成果要求,以利于方案批准实施后进行对账盘点。要明确各项改革措施的推进节奏,先易后难,循序渐进,明确不同阶段的工作重点,压茬推进,相互衔接,确保每个阶段改有所进、改有所成,积跬步致千里,积小胜为大胜。

坚持务实改革行动要实

一打纲领不如一步行动。改革如果“光打雷不下雨”,久而久之,大家就会觉得改革只是停留在口头上。我们既要制订好改革方案,更要组织好改革实施,一项一项地突破。要顶得上。把推进全面深化改革作为检验党性人品的“试金石”,把务实改革作为一种责任、一种品格、一种追求,履职尽责、主动作为、勇于担当,关键时刻冲得上去、困难当头敢打硬仗,守土有责,主动出击,啃下改革的“硬骨头”。要做得成。建好专业队伍,抽调领导干部、专家学者、专业人员等组成专业队伍去推动,统筹资源打歼灭战,确保抓一件成一件;抓好专案实施,建立和完善改革的推进、协调、督办、评价和反馈机制,确保各项改革任务落地生根。要稳得住。当前是河南历史上发展最好的时期,也是各项任务最艰巨繁重的时期,更是爬坡过坎、攻坚转型最关键的时期,面临的风险和矛盾很多。在推进全面深化改革进程中,要统筹处理好改革发展稳定的关系,既积极作为,又不盲目冒进,坚持改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度相统一,把各种应对的办法和预案做细做实,控制好可能产生的风险,确保各项改革规范而有序、蹄疾而步稳。

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