“四个全面”战略布局，是以习近平同志为总书记的党中央确立的新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，为我们推进改革开放和现代化建设指明了方向。落实“四个全面”，要以新的思维、新的举措，来加强人防工作。

要把建设法治人防放在“四个全面”中来把握。深入学习贯彻习近平总书记关于“四个全面”战略布局的重要论述，深刻领会“四个全面”的内在联系，把建设法治人防放在“四个全面”总体布局中来把握，既坚持整体推进，又注重重点突破，在协调推进“四个全面”中开创依法行政、建设法治人防的新局面。要深刻认识“四个全面”的现实意义，根据“全面推进依法治国”对人防工作提出的新要求，下功夫研究解决当前人防建设中面临的一些突出矛盾和问题，拓展思路举措，探索发展新路。要以“全面推进依法治国”作为建设法治人防的指导思想，以“能打仗、打胜仗”和新时期军事斗争人防应急准备为牵引，保证人防建设的正确方向，实现人防建设创新发展。

要严格执行人防建设的法律法规。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。一个国家如此，作为国防建设重要组成部分的人防工作更应如此。《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，是人防建设必须始终坚持和严格遵循的法律依据，是依法行政、建设法治人防的根本遵循。各级人防主管部门必须严格遵守，坚决执行，一丝不苟。必须依法严格规范人防建设的程序、标准，内容，做到有法必依，执法必严，违法必究，确保人防法律法规在落实过程中的严肃性和权威性，确保法治人防建设落地生根，开花结果。

要突出重点，牢牢把握关键环节。人民防空作为国防建设的重要组成部分，其根本目的就是保障国家和人民生命财产安全。人防建设要按照“战时防空、平时服务、应急支援”的要求，转变观念，主动作为。要把“平战结合”作为人防建设的主要任务和重要目标，调整工作重点，努力提升人防“应急应战、综合防控、科学管理”三种能力，充分开发利用城市地下空间，发挥人防工程的战备效益、经济效益和社会效益。人防部门要作为城市建设规划的重要部门，参与城市建设规划和管理工作。要紧密结合甘肃实际，以“六个更加注重”和人防建设“十个方面”为抓手，突出抓好“五个”关键环节：即牢牢把握信息化建设这个关键，全面提升人防信息化建设水平，确保人防指挥信息灵敏、畅通高效；牢牢把握项目建设这个关键，确保人防工程应建尽建，为防空防灾和应急救援奠定坚实基础；牢牢把握“结建”政策落实这个关键，确保人防工程和人防易地建设费应收尽收，为人防工程建设提供充裕的经费保障；牢牢把握行政执法这个关键，大力加强执法队伍建设，全面规范执法行为，不断加大执法力度，着力解决影响人防建设的重难点问题；牢牢把握法规宣传这个关键，不断扩大人防工作的覆盖面和影响力，努力形成全社会关心、参与、支持人防建设的浓厚氛围。

要严厉查处人防建设中的违法行为。当前，我省人防建设有序推进，成效显著，但一些地方和部门法律意识淡漠，不按人防法规办事的现象仍然存在。对此，各级人防部门和行政执法人员，要牢固树立法治思维，进一步强化法律意识和责任意识，把人防工作纳入法治化轨道。要按照“纵向到底、横向到边”的要求，落实执法责任，规范执法程序，以严谨、务实、高效的工作作风确保每个执法环节严格规范，确保人防建设依法推进，健康发展。

（作者系省人民防空办公室党组书记、主任）