“敢于担当”是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体反复推崇并身体力行的一种领导行为。当前，辽宁经济社会发展处在一个十分关键的时期，既迎来了难得的历史机遇，又存在着不容忽视的现实挑战。要抓住机遇，克服困难，乘势而上，必须解决部分干部不作为、懒作为、慢作为等问题，切实严起来、实起来、硬起来，从而引导广大干部自觉担当起带领人民群众实现辽宁新一轮全面振兴发展的伟大历史使命。

敢于担当是由党的性质决定的，是领导干部基本的政治品格

中国共产党作为执政党，是建设中国特色社会主义事业的领导核心。领导干部是党和国家事业的骨干，岗位重要、责任重大。敢于担当，是党的性质的必然要求，是领导干部职责所系、使命所在。中国共产党自成立之日起，就勇敢担负起带领全国人民救亡图存、创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的重任。敢于担当是领导干部体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。领导干部体现共产党人先进性和纯洁性有很多方面，其中很重要的一点，就是具有强烈的责任意识和担当精神，坚持党的宗旨，忠于党和人民，以党的事业为重，以人民利益为重，不计较个人得失，为党和人民的事业去拼搏、奋斗，乃至献出自己的宝贵生命。敢于担当是马克思主义权力观的内在逻辑和必然要求。权力行使与责任担当紧密相连、有机统一，有权必有责。马克思主义权力观概括来说，就是权为民所赋，权为民所用。领导干部在行使权力时，要以强烈的担当精神尽力为人民办实事、办好事，对人民负责，让人民满意。所以，习近平同志一再告诫领导干部，一定要珍惜使命、不负重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，尽心尽力干好工作。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体是自觉、坚定和敢于担当的典范。我省新一届省委班子上任伊始，就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“八个带头、八个自觉”，从严抓好省委班子自身建设，是自觉担当、敢于担当的具体体现。

敢于担当就要勇挑重担，认真履行工作职责

作为领导干部，必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，自觉找准定位，认真履行工作职责。习近平同志反复强调 “该承担的责任必须承担”，“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则”，“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。党员领导干部就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下，用钢铁般的肩膀和意志扛起应该肩负的担子。现在，随着各种法律法规的进一步建立健全，各种约束的增加，有些干部发出“为官不易”的感慨，进而出现了为官不为、懒政怠政等现象。这是一种极端错误的认识和做法。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，那是没有资格做领导工作的。新常态下，对各级领导干部来说，担当尽责的最大着力点，就是努力推动中央提出的“四个全面”战略布局的贯彻落实。要实现全面建成小康社会这一奋斗目标，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，主动适应和引领经济发展新常态，更好地促进经济结构转型、产业优化升级、创新驱动发展，更好地保障和改善民生；切实担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，勇于破除体制机制障碍，积极推动法规制度体系完善，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化；切实担当起促进全面从严治党的责任，认真研究党建工作面临的新课题，敢抓敢管、真抓真管，在落实从严治党要求上严起来、实起来、硬起来、强起来。

敢于担当就要强化问题意识，勇于和善于解决矛盾

当前，我国发展正处于改革的“深水区”，处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，思想认识问题与现实利益问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开也躲不过。作为领导干部，就应当敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官、庸懒官。要抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道。要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，决不能遇到困难就逃避、遇到挑战就退缩。敢于担当不仅体现在平时工作中，更体现在关键时刻。这就需要领导干部遇到突发紧急情况果断处置，遇到重大灾情事故靠前指挥，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。当前，我省面临严峻的经济形势和下行压力，如何抓住“一带一路”战略机遇打开辽宁对外开放新格局，如何推动我省装备制造业从产品制造商向服务提供商转变，如何积极助力驻辽科研机构创建自主创新示范区，如何推动我省城镇化保障化机制，等等，迫切需要每名领导干部解放思想，转变观念，始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任，勇于担当，狠抓工作落实，层层传导压力，切实把振兴发展和保障民生的责任扛在肩上。要进一步加强督促检查，切实解决不作为、慢作为问题，对庸政懒政怠政行为要公开曝光，坚决追责，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，加快推进辽宁新一轮全面振兴。

敢于担当要不断提升自身品行和能力，练就担当所需的德才

打铁还需自身硬。担当不是一句空话，担当背后是品格，也是能力。担当首先需要提高修养。面对错综复杂的大千世界，面对来自各方的种种诱惑，党员领导干部要按照习近平同志提出的“三严三实”要求，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色。担当更需要提升自身能力。领导干部要通过刻苦学习、用心实践，不断提高分析和解决问题的能力。对事业要能负责、会负责、负好责，处理矛盾和问题要有勇有谋、有胆有识、有理有利有节。特别是在改革开放不断深化的新时期，要有现代领导能力，强化敢于担当的能力支撑。要不断提高把握规律的能力，深入研究国内外发展规律，准确领会国家政策，站位全局，把握前沿，用国际化视野、胸怀百年的气魄谋划发展；要不断提高做好群众工作的能力，既要善于把群众的意愿呼声和鲜活经验变为决策依据与工作方法，又要善于把党委、政府的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动；要不断提高依法行政的能力，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，确保每一项工作都依法依规、合法合规、无懈可击，经得起社会的监督；要不断提高改革创新的能力，坚持问题导向、市场导向、需求导向，以改革的思维、创新的精神破解难题、攻克难关。要崇尚实干精神，讲诚信、懂规矩、守纪律，决不能搞欺上瞒下、弄虚作假那一套。

敢于担当要落实到好的选人用人制度，以担当的精神选敢于担当的人

习近平同志指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。按照中央的要求，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明地将“敢于担当”作为好干部的标准写进总则第一条。一个干部被推选到领导岗位上，不仅仅是个人能力和素质的体现，更是党组织和人民的信任，意味着一种责任和使命。随着改革开放的深入，党的事业发展面临的阻力越来越大，深层次矛盾越来越多，能不能承担风险，敢不敢迎难而上，成为摆在各级领导干部面前严峻的现实挑战和衡量领导干部人品官德的重要标尺。从实践来看，目前的一些干部人事制度确实存在着不利于使敢于担当的干部脱颖而出的问题。对此，各级党委（党组）及其组织人事部门必须以敢于担当的精神，选拔任用敢于担当的干部。要进一步深化干部人事制度改革，把敢于担当作为选人用人的重要标尺，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，敢于向不敢担当的干部说“不”。同时，要深刻认识到，讲群众公认决不是单纯以票取人。敢负责、干工作的干部有时可能会丢点票，因此不能形成简单的“唯票”导向，更不要引导领导干部当所谓的“满票干部”，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于负责的领导干部。