李克强总理在2015年政府工作报告中首次提到对“为官不为”、“懒政怠政”的治理，这是“为官不为”20年来首入政府工作报告。半年来，不少“为官不为”的官员被清理出了公务员序列，为官“有为”、“有畏”，正成为官场风清气正的一个新标尺。

“戒尺”丈量“不为”。治标靠惩处，治本靠制度，要“官”有所“为”就必须让制度精准发力，用“戒尺”准确丈量“为官”何能“为”、何能“不为”。界限必须严格划清、划明，不能只是长长白线一钩到底，制度来不得半点模糊，容不得半点作假，不能只见粘贴传达过一下眼，而要真正抓实留痕定板子。凭制度分为、按制度办法，让制度管明细、管根本、管长远。汉文帝刘恒十三年(前167)，开创“文景之治”治吏，曾下诏说：“吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论命，复有笞罪者，皆弃市。”(《汉书•刑法志》)意思是说，官吏无论是贪赃枉法，还是收受贿赂，都要处以死刑。他还规定，官员不准利用公款大吃大喝，不准接受下级官吏的宴请。否则，即使只吃了一顿饭，也要被免职。他还禁止地方官员购买黄金、珠玉等贵重物品，违者以盗窃罪论处。如今，“打虎拍蝇”已成常态，才有了“不敢伸手”的警醒。然而，对“为官不为”者的不姑息、不手软、不包庇，从快查实、从重惩处，才能形成震慑、警示后来。

“为”先心中有“畏”。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”“三严三实”是领导干部履职用权、正己化人的为政基准。当官要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象。查思想量行为，深挖根源，查清病灶，抓住症结，用“三严三实”看看是不是达标合格，是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，提高标准、强化执行，高标准高质量地抓好各个环节的工作，全天候24小时锤炼“三严三实”的精神特质，始终系紧风纪扣，走好廉政路。明朝的开国皇帝朱元璋的生活很节俭。他常说：“所谓俭约，非身先之，何以率下？”“上能崇节俭，则下无奢靡。”他的皇宫没有画梁雕栋，宫苑里也不种奇花异草，只种植蔬菜和果树。他的一日三餐也很平常，大多是一碗玉米粥，几个窝窝头或米饭，再加上点辛辣荤菜，一般没有大鱼大肉和山珍海味。对于嫔妃、子女，他也从严要求，平时让他们吃粗茶淡饭；衣服未穿破不准丢弃，制衣剩下的布料也不能丢，要拼接成“百衲衣”施舍给老弱孤寡……他还把这种节俭作风在全国推广，狠剎奢侈浪费之风。正因为朱元璋带头执法，从严治官，所以明初的吏治比较清明，经济也得以很快复苏，从而为“明初盛世”创造了良好开端。

“不为”也得“为”。“人在官场，身不由己”，“风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶”。好的从政环境，能让干部不因面子、圈子而纠结，不为私情、私利所困扰，能为实现干部清正、政府清廉、政治清明提供可靠保证。习近平同志明确指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”“党内不能搞人身依附关系”，“有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中的一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。”要着力净化政治生态，努力营造风清气正、廉洁从政的行政环境，防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰，保证“干事者得利、有为者有位”的正导向，形成更为强大的改革发展合力。金世宗完颜雍是金朝的第五位皇帝，他接手的海陵王朝，是个贪污成风、政自贿出、民不聊生的烂摊子。他即位后，首先从整肃官场的不正之风入手，开展了整风运动，很快实现了“大定盛世”的繁荣昌盛局面，被后世称为“小尧舜”。为禁止官员赌博，大定八年(1168)，世宗制定了《品官犯赌博法》，规定对赌博获赃款不满五十贯的，判处杖刑，但可以用财物赎罪；再犯者不允许赎罪，要执行杖刑。他解释说，杖本来是用来惩治小人的。官吏赌博是没有廉耻的表现，既然他们不知自重，那就只好用惩处小人的手段来惩罚他们。为禁止官官相护、徇私枉法的现象，营造风清气正的良好政风，金世宗规定，凡是为罪犯说情的，不管是谁，一律不准。唐古部族节度使遇刺毛得之子杀其妻而逃，世宗命人捕之。毛得请皇姑梁国公主出面说情，世宗不但不为所动，还对宰相说：“公主妇人，不识法典，罪尚可恕。毛得请托至此，岂可贷宥。不许。”作风好、业绩实、肯奉献的优秀党员干部典型，用身边事教育身边人，让广大党员干部学有榜样、赶有目标，在全社会形成创新争优的良好氛围。

制度实了，自身正了，风气良了，肩上有千钧重担，身后有千军万马，必须时刻以“为民”“尽责”的标准严格要求自己，“为官不易”不能“为官不为”。习近平总书记提醒我们，“做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻”。党员干部要始终把“为官不易”当成一种忧患意识，一种工作动力，千方百计、殚精竭虑地“为民”“尽责”。