近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，《规定》按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，规范了工作程序，建立了工作责任制。

流水不腐，户枢不蠹。可以看出，这是我们党在治党管党新常态下对人事制度作出的重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严管理干部的坚定信心和决心，必将构筑起良好的政治生态和用人生态，激发出选人用人的“鲶鱼效应”。笔者认为，在“四个全面”的战略布局中，要“能上能下”机制为保障，破除瓶颈，盘活难题，彻底清除为官不正、为官不为、为官乱为的土壤和温床，激活干部人事制度的“源头活水”，凝华出风清气正、尚能尚德的良好用人生态。

优化选人用人生态，要划清“能上能下”责任田。毛泽东同志曾经指出：“领导者的责任，归结起来，就是出主意、用干部两件事。”“能上能下”机制要落地生根、成风蔚然，抓住“一把手”这个“牛鼻子”至关重要。一个地方、一个部门、一个单位的“一把手”能不能在“能下能上”工作中动真格、把好关、行好职，能不能做到以上率下、以身作则，直接决定这个地方和单位用人生态好不好、作风生态实不实。因此，各级党委（党组）特别是一把手要把自己摆进推动干部“能上能下”的主体责任中去，自觉破除选人用人论资历、论排辈、论级别的“门户之见”，把选人用人的目光投转到好干部标准上来，站在讲大局、讲政治的高度，站在公心用人、公事选人的角度，站在党和人民各项事业发展的维度，去祛歪风，去拔病树，积极引领干部制度改革全面深化，推动本部门、本单位能者上、庸者下、劣者汰，促进政治文化向好，推动政治生态风清气正。还要把自身硬朗起来，正起来，严起来，坚持严字当头、一严到底、一管到底，切实增强责任感、提高执行力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把“能上能下”机制落实到神经末梢，只有这样，才能充分释放狠抓落实的制度动力，领导干部上得来、下得去的通道也才会通达、顺畅。

优化选人用人生态，要守好“能上能下”用人地。选人用人是关系党的事业的关键性、根本性问题，把“能上能下”贯彻到用人事业的各个方面、各个环节，是组织部门的职责所在和使命所系，组织部门只有抓实、抓细、抓深入，才能构建起良好的从政环境和政治生态。习总书记曾指出：“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。“能上能下”饱含选人用人的价值和取向，为组织部门立下了新的可操作的用人规矩。推动干部“能上能下”，组织部门必须拿出主场姿态，守住主位立场，以“能上能下机制”为准绳，把“三严三实”要求作为一条主线、一把标尺，深入贯彻到抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的具体工作中去，大力弘扬“重党性、重品行、重实绩、重公认”的用人导向，把那些想干事、能干事、干成事的干部用选准用好，让那些善于钻营、做少说多的“投机者”、“空想家”无处遁形，真正用好“能上能下”的指挥棒，让选贤人、用能人成为一种共识、一种生态，为党的事业注入更多更强的正能量。同时，组织部门还要担负起具体工作责任，建立健全“能上能下”相关配套措施，完善干部“能上”标准，健全干部“能下”规范，努力形成程序到位、把关严格的选人用人机制，让善干事者、能干事者、想干事者顺势而上，让不能干事者、不想干事者、干不好事者顺势而下，推动“将合适的人请上车，不合适的请下车”的用人理念和用人形势落成风尚、养成风气。

优化选人用人生态，要厘清“能上能下”思想源。思想是行动的先导，有什么样的思想，就会产生什么样的行动。颁布“能上能下”专项《规定》，是中央站在大局高度推出的一项全面深化改革的重要举措，在这场改革潮流面前，领导干部能否正确对待个人的升迁去留，能否树立正确的认识和态度，是检验干部群众观和权力观的一场大考。作为党员干部，要从党性的维度和大局的高度对待“能上能下”制度改革，深刻认识能上能下是人才流动的正常规律，切实破除“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念、老传统，打消“不求有功但求无过”、“稳坐钓鱼台”的念头和想法，积极回应干部制度改革的新变化、新要求，树立正确的权力观和进退观，让“进退”和“上下”形成机制、化作常态、凝成准则。宣传部门要积极发声，大力宣传干部人事制度改革的必要性和干部“下”的必然性，积极挖掘甘居“下位”、“下”不失志、降职不降志的的先进典型，引导社会正确看待“下”的干部，在全社会树立出“上是一种进步、下也是一种提高”的观念，充分调动起最广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为各项事业注入强有力的领导力量支撑和人才力量支撑。