东亚外长会发表联合公报，内容包括各方同意加强“南海行为准则”磋商，并呼吁各方加强“自我约束行为”。西方媒体不顾事实的解读为不点名地指责了中国在南海的填海造岛行动。

驳谬论以理据争

菲律宾外长攻击中国的南海政策，鼓吹针对中国的仲裁案。日本外相则支持菲律宾，并称所有人造岛礁都不能产生合法权益。王毅外长即席全面阐明了中方立场，有针对性地批驳了菲、日的不实之辞。

根据1898年《巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》、1930年《英美条约》，确定菲领土范围西部界限为东经118度线。而黄岩岛和南沙群岛完全在东经118度线以西，并不是菲领土。菲律宾独立后，菲国内法和菲缔结的有关条约均认可上述三条约的法律效力，确认菲领土范围限于东经118度。上世纪70年代，菲律宾通过四次军事行动，“非法侵占了中国南沙群岛的8个岛礁”。1999年，菲再用一艘旧军舰“坐滩”“作为中国南沙岛礁一部分的仁爱礁”，并在15年后用水泥等建筑材料加固该舰。“菲自己戳穿了编造15年的谎言，违背了作出的承诺，哪里还有国际信义。” 但中方仍然建议与菲方就南海争议进行双边对话，“这一建议至今有效。但直到今天，菲方仍顽固予以拒绝，这是十分反常的现象。”

日本曾花费100亿日元，用钢筋水泥把海上的一个弹丸之地冲之鸟礁建造成一个人工岛，然后据此向联合国提出47万平方公里的专属经济区主张和约25.5万平方公里的外大陆架。世界多数国家认为东京对冲之鸟礁提出的200海里专属经济区要求不可思议，没有接受日本的主张。日本不好好检讨自己的言行，反而在南海不负责任的对中国横加指责，显然是只许州官放火不许百姓点灯，更何况我国对南海权利的主张早已存在，没有必要再通过填海造地予以强化。

菲日“抱团”在南海问题上合力针对中国，就是要在南海制造麻烦，为其侵占我国领土造势，配合其主子遏制我“海上丝绸之路”与东盟命运共同体建设。中国提出“一带一路”建设计划获得周边国家的热烈支持和积极参与，中国与东盟自贸区、中国与韩国、澳大利亚双边自由贸易协定的签署、中国与中亚各国提升战略合作伙伴关系、成功的召开APEC会议提出打造亚太命运共同体和亚信峰会的胜利召开，扩大了中国在亚太地区的影响。金砖银行和亚洲投资银行的建立，修正了金融体系中的不合理秩序，这是美国和日本慌恐的主要原因。

日菲在南海问题上“抱团”是因为他们都想侵占中国的领土，他们都认为美国重返亚太战略为其提供了机遇，美国重返亚太要利用日本、菲律宾军港部署航母战斗群，美国必然要投桃报李为其撑腰打气，有了山姆大叔作后盾自然可以嚣张而不顾历史事实来叫板中国，并企图绑架东盟在南海制造新的矛盾。

东盟外长会联合公报呼吁各方加强“自我约束行为”不是专指中国，中国吹沙造岛工程已经结束，并正式向世界公布，而有关索权国在侵占我国领土岛礁上造岛仍在进行，东盟的呼吁显然是直指正在进行填海造岛的国家。正如王毅外长所说：“美国和菲律宾应该数一下南海有多少条飞机跑道，是谁首先建设的。”西方媒体解读为不点名地指责了中国在南海的填海造岛行动，是在偷换概念。

不管是菲律宾、美国还日本，其思维方式仍然停留在“冷战”的思维模式之中，这样下去只会给地区或世界带来不安定的因素，带来可能发生武装冲突的危险。

美日菲破坏南海和平

“南海局势总体是稳定的，并不存在发生重大冲突的可能。因此，中方反对任何夸大分歧、渲染对立、制造紧张的非建设性言行，这完全不符合实际情况。” 中方对南海的航行自由有同样关切。直到今天，从没有发生一起南海航行自由受到影响的情况，“中国实际上是南海问题的受害者，但为维护南海和平稳定，我们保持了极大克制。”

中国在南沙群岛部分驻守岛礁上开展一些建设，“目的是为了改善驻守工作和生活条件，并提供包括综合性灯塔和气象观测站等设施”。

中方始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决有关海上争议，始终致力于与东盟国家共同维护南海的和平稳定。中方愿与东盟国家一道，凝聚共识，深化合作，管控分歧，努力将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

南海问题的本质是中国跟菲律宾、越南、印尼、马来西亚，还有文莱这五个国家的主权之争，是双边问题。美国却提出要多边谈判，遭到中国拒绝后又提出所谓航行自由问题。不但派舰船在南海侦察、还派侦察机在南海巡逻与侦察，并要求日本直接参与南海巡逻，甚至连美国新任太平洋海军司令也坐上巡逻机来南海在摇大摆的进行巡视。

我们真的要问南海曾几何时影响过航行自由和无害通过，值得美国如此大动干戈，显然不是航行自由与安全问题，是美国没有改变冷战思维的逻辑。美国右翼认为中国发展强大了一定要弱削美国在太平洋的影响力，这是美国把中美关系改变为“亦敌”、“亦友”的必然反应。美国虽然口头上承认中美要建立新型大国关系，双方要不冲突、不对抗 。但在相互尊重上美国只强调中国要尊重美国在世界上的主导地位，却不允许中国在亚太地区增加自己的影响力。奥巴马在西点军校学员毕业典礼上强调“美国仍要领导世界一百年”，副总统拜登今年又在西点军校学生毕业典礼上强调，“南海形势正在发生变化，你们中有很多人要到那里去维护美国的利益”，从这一点上看美国已经把我当成了敌人。所以在南海问题上，中美之间只能维持不发生正面冲突的局面，而在竞争上将会日趋紧张。因为，美国现在还不具备彻底战胜中国的能力，随着美国调整亚太战略部署的完成，冲突可能会进一步升级，中国只有作好冲突升级的准备才能真正抑制或避免冲突升级。

日本暗示向菲律宾赠送3架可用于南海巡逻的比奇TC－90“空中之王”双发涡桨飞机，还要派舰艇与菲律宾共同巡逻南海。自卫队统合幕僚长河野克俊本月中旬将访问菲律宾，与菲军总参谋长埃尔南多.伊里韦里加强日菲军事合作等议题。

安倍政府正在推行旨在修改和平宪法、解禁集体自卫权的所谓“积极和平主义”道路上越走越远。另外，菲律宾等国希望在安全问题上借力日本，而日本也希望通过与这些国家合作来插手南海事务，搅动南海局势。一旦日本向菲律宾等南海国家或“海上通道”相关国家提供武器，势必会加深和加剧地区紧张局势。

南海是中国的故有领土，由史以来始终行使着管辖权，就是声索国也不得不承认这一历史事实。为落实“波茨坦公报”和“开罗宣言”当年还是美国盟友派军舰与中国海军一起收回的南沙主权。

时至今日难道美国也忘了这一历史事实吗？

我在南海搞建设是中国在自己的领土上搞建设，外部势力有什么理由来横加指责和干涉。难道美国在夏威夷、日本在九州搞建设也需要中国批准吗？这岂不是荒唐至极！那为什么中国在自己的领土上落实联合国教科文组织海委会决定，改善驻岛人员生活条件，更好的为过往船只提供服务会遭到如此非议，而别国在非法侵占我国岛礁上搞建设却不闻不问呢？

南海是中国的领土，我们没必要看别人眼色行事。因为，他们是在以自己思维方式来曲解中国的善意；他们是在用他们自己的所作所为来度量今天的中国。他们忘记了中国从没有侵占过任何国家一寸土地，中国从不干涉别国内政、中国也从不建立自己的势力范围，中国更不主导任何地区事务。中国是用共建和谐世界、世界多极化、塑造命运共同体来维护世界的和平与稳定。中国人强调世界上各种文化都有其存在的必然性，各种文化应该相互借鉴、相互学习，而不是相互排斥、更不能主张用一种文化去代替另一种文化。

相反，中国如不能在自己的领土上搞好建设，提高驻岛人员的生活状况、提高生存能力，一旦遇到霸权主义来袭我们就将处于被动地位，为了维护地区和平与安宁我可以不战，却不可以不备，常言到有备无患，我只有建立了充分准备才能保证安全与稳定。

东盟外长会议已经落下了帷幕，争论仍在继续，随着中国的发展与进步，矛盾与障碍将接踵而至，我们必须习惯这种围堵与挑战，中国要前进、要发展，应对来至各方面挑战也将步入新常态。

（国防大学教授）