编者按：“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限”，这是习近平总书记所倡导的新型政商关系。政商之间要“有交集不能有交换，有交往不能有交易”。政商关系怎样形成“有交往而无交易”的新生态？本期邀请党员干部讨论。

“守道直行”才不会出“事故”

一个正常的社会人，都会有自己的社交圈、朋友圈，也都会有正常的人际交往。官员、商人也是社会人中的一员，在经济社会发展的进程当中，官商自然会有交集、有交往、有交道。但是，有交集不能有交换，有交往不能有交易。

所谓官有官道、商有商道，官员和商人是两种不同的社会角色，一个代表公众利益，一个追求商业利益。这就像两条道上跑的车，虽然同向而行，但不能纠缠在一起，如果勾肩搭背、相互勾连，必然要出“事故”。官商交往要“守道直行”，对官员而言，“道”是党纪国法，在道内就是正常交往，哪怕出格一点，就可能成为官商勾结。

官商交往变成交易，既有干部个人的问题，也有制度方面的原因。防止交往沦为交易，中间需要加装制度的“隔离带”“防火墙”，为官商交往立规矩、明纪律，让领导干部明白哪些能为、哪些不能为，让官商“各安其位、各负其责、各得其所”。要加大权力运行透明力度，让权力运行在阳光之下，消灭官商交易的“阴暗角落”，铺平官商交往的“直道”。不论官员还是企业家，既要有交往意识，又要交而有道，只有“行在路上，守道直行”，才能把交往的风险降到最低，才能不出“事故”。 （河北省张家口市委组织部 闫华）

始终绷紧权力姓公这根弦

政商关系的本质是权商关系，主导因素在于权力。妥善处理政商关系，既是对干部为官从政的素质要求，也是对干部用权行事的能力检验。

经济发展离不开政府的保驾护航，这是理顺政商关系必须把握的基本前提。这一前提的核心，在于权力运行要自觉为经济发展提供必要、高效的服务保障。但是，这并不代表权力行使可以无孔不入、为所欲为，必须秉持本性、张弛有度，做到“有所为有所不为”。对于应担之责、合法之事，自当“该出手时就出手”，让权力充分发挥服务社会发展、繁荣市场经济的重要作用。而对于分外之责、不法之事，则必须“当收手时即收手”。

服务经济发展，是干部当然的职责所在。政商关系的合理定位，集结于权力与经济的交互作用，取决于权力对经济的主动作为。二者之间，既应有交集更应有界限，既应有交往更应有原则。把握这种界限和原则的最佳选择，即在于始终绷紧权力姓公这根弦、时刻把好权力谦抑这道关。反之，权力的肆意延伸甚至“嫁接”，必然导致政商错位、政商变节，政商团结会变成官商勾结，政商和气会变成沆瀣一气，权钱换算、钱权交易也就成为政商交往的“通用规则”，严重背离权力本来的公共属性，极大损害权力应有的公共权威，深度污染社会风气。

祛病需从根上医。权力滥用是造成政商错节的“病根”。权力不是“私有物”，权力担负着公共责任。构建健康和谐的政商关系，必须自觉把为官不可任性、用权必须谦抑作为基本遵循，为官自重、用权慎权，决不能模糊界限、忘却原则。唯有如此，才能彻底守住权力本性、守好权力本分，在推动经济良性发展中倾其心、尽其力，不妄为、不滥为，切实激发出权力源于公心、实现公效、增添公利、累积公信的实践能量。（迁山）

把握官商交往的“度”

习近平总书记曾告诫各级领导干部，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。坚持这一原则，既要重商亲商，又要把握官商交往的度。

把握底线之度。与商界打交道要放下架子、平等相待，但绝不能放弃底线，搞“入乡随俗”那一套。有人说酒桌上最好谈事情，但政府商务接待一定要简朴大方，而不能搞“灯红酒绿”；有人说“搞活动”最能联络感情，但领导干部在商务活动中绝不能参与“声色犬马”。只有从这些细节的问题做起，才能保持领导干部的人格独立和品行高洁，而不至于被一些心术不正的人抓住把柄，甚或“围猎”到手。

把握规矩之度。政商要彼此尊重，也要泾渭分明。领导干部对企业家和各类老板，要开诚布公谈政策、谈优惠，但也要增强保密意识，尤其要避免为了展现所谓的“推心置腹”，讲一些不负责任甚至损害党的形象的话。同时，对一些所谓“按规矩”进行的“打点”，也要敬而远之，不管别人是真心实意还是虚情假意，都要按党的规矩办，一律坚拒。

把握法治之度。领导干部为企业服务，必须在法律范围内行事。既要付出真心，尽量为商人和企业家提供各种便利，更要坚持依法行政，对于超出了政府能力和职责范围之外，且不利于市场公平、社会公正的事情坚决不做，切不可为了照顾几个人、迁就几个企业，而损坏了整个发展环境或群众利益。在这一方面，还要学会争取对方的理解和支持，帮助和引导企业“找市场”而不是“找市长”，努力提高自身经营管理水平，而不是一味要政策、要照顾。 （胡俊）

“不交易”也别“背对背”

在反腐高压态势下，政商“勾肩搭背”的少了，但另一种消极现象出现了：一些地方怕与企业家交往惹麻烦，采取“躲商”“冷商”的方式，对企业“软拒绝”，甚至“不接电话、不批文件”。政商关系出现“背对着背”的问题，是在走极端，是一些干部不作为的庸政懒政表现。

规范官商关系，除了消除权力寻租的空间，还要给正常的政商交往提供环境和平台。一方面，要有“交集”但无“交换”“交易”。对权钱交易及时核查、严肃惩处，绝不手软。织密制度的“笼子”，让权力在法治轨道上运行，在阳光下运行，铲除腐败土壤，净化官商生态。另一方面，细化交往细则，立规矩、明纪律。要不断简政放权，放管结合，健全完善“责任清单”与“负面清单”。领导干部对自己应负的责任，不能推托，要主动承担，做到“法定职责必须为”，积极为企业排忧解难，促进地方经济良性发展。要完善干部考核制度，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换，该问责的必须严肃问责，防止懒政怠政、为己做官等消极现象出现。（云南省红河州委组织部 郑端端）