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官德考核是抓好官德建设的关键环节

 时间:2015-09-22 10:07:00 |  渝芷 | 字体:【 】| 阅读: 172

官德是构成领导干部道德的要素,从属于领导干部道德范畴。中国古代德治思想要求统治者要以道德作为政治的根本纲领。做官先做人,“人之所以为人者,非特以二足而无毛也,以其有辨也。”人之为人的底线就在于道德良知礼仪。德是为政之要,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”要以德施政,善待民众,以赢得百姓的拥护。德是立国之基、立身之本,“若安天下,必须先正其身,未有身正而影曲,上治而下乱者。”要自省、自责、克己,通过道德修养提高自身素质,要以自身的道德行为去教育和感化百姓。

我们党历来都非常重视干部官德建设,在不同历史时期都有对于干部德的建设的相关思想和理论,将德作为选人用人标准。长期以来使用干部首选因素,就是干部的品德。毛泽东在革命时期,提出德才兼备、任人唯贤、又红又专的思想;邓小平在改革开放时期,提出的“四化”即革命化、年轻化、知识化、专业化;新时期,江泽民提出干部队伍建设需要高素质;胡锦涛也明确德才兼备、以德为先的用人标准;习近平强调选用干部坚持政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重的“四德”标准,坚持以德为先;党的十八大进一步强调对干部的选拔任用,不仅需要看干部的才,更需要重视干部的德,将干部的德放在首要位置,要“坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。

抓好干部德的工作的难点,就在于干部德的考核。官德的考核,是重视并抓好官德建设工作的关键环节,是提升党和政府形象的需要,是预防权力腐败的有效途径,是提高党的执政能力水平的必然要求,也是进一步加强社会主义道德建设的客观要求。没有或缺少科学的考核管理,官德的建设就不会有好的成效。领导干部官德考核,是国家组织考核主体,对党政干部的政治道德水平进行考核。新形势下党政干部官德考核,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证,是对党的组织路线和干部政策的丰富发展,也是对干部德才要求的科学判断,对构建社会主义核心价值体系和良好社会道德风尚的形成起到重要作用。

官德考核,不能因一时一事、一朝一夕的表现而片面的做出评价,要从为官和做人两个层面进行综合分析。对于干部德的考察,主要从以下几个方面进行:一是从重大事件中考察政治品德。政治品德是干部道德标准中最基本的内容,要求领导干部具有坚定的理想信念和共产主义政治立场,全心全意为人民服务,具备自律清廉行政的品格。二是从本职工作中考察职业道德。职业道德是干部道德标准的重点,主要考核对象是否具有责任心和事业心;服务是否真诚热情,做事是否公平公正;工作是否有全局意识和民主意识。三是从社会行为中考察社会公德。社会公德是干部道德标准的基础,要热爱祖国,维护国家利益安全,要遵纪守法,遵守党的章程和规定,要保护自然环境,爱护公共财物,要见义勇为,助人为乐。四是从日常生活中考察家庭美德。家庭美德是干部道德标准的摇篮,它涵盖了与配偶、长辈、晚辈和邻里之间的关系,以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容,要求有家庭的责任担当,有良好的道德精神追求,是领导干部思想道德觉悟和价值观的反映,是检验领导干部思想精神境界最可靠的镜子。

有人说:“对人的道德进行量化评价考核,是一个管理学上的世界性难题。”相对于工作绩效考核来说,评价领导干部的德,属于深度考察范畴,涉及的主要是领导干部的隐私性信息,关系着领导干部的政治生命,考核难度极大。从我国目前对德考核的具体做法和措施来看,主要存在着道德考核标准过于笼统缺乏统一、考核主体多元化程度不够、考核结果运用力度有所欠缺等问题。针对这些问题,必须建立一个科学合理的官德考核机制,加强对官德考核重要性的认识,加快官德考核制度化法制化进程,才能有效推进官德建设。要切实加强对干部德的考核,坚持把干部的德放在首要位置,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用。要在干部选拔任用中体现出德的硬性标准,对于不坚持原则、不关心群众生活、作风上不够正直的干部拒之门外,让更多品德好的干部走向重要的领导岗位;要确定科学合理的官德考核内容,要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强干部的政治品质和道德品行等方面的考核;要扩大官德考核主体,要坚持走群众路线,突出群众公论、引入相关职能部门参与考核和引入外部专家参与评判机制,强化考核主体的多样性;要合理有效运用官德考核结果,要把考德结果作为干部选拔评优的重要依据,形成良好的用人导向,要将考德结果作为党员干部自觉加强党性修养的警示钟,强化为人民服务的宗旨意识,养成良好的官德习惯。

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