奥巴马政府在推迟数月后，最终授权美国太平洋司令部将军舰派往有争议的南海地区,摆出了一副要“寻衅滋事”的架势。这是一项失去理智的决定，美国政府是要把南海局势推向国际舆论风口浪尖，这会直接影响亚太地区，甚至世界的稳定，南海周边各国无人回应，没人愿意打破南海局势的稳定。

维稳南海的最大诚意

中国领导人在谈到南海问题时曾多次指出，中国不愿看到南海生乱，更不会主动制造混乱，深刻地阐明了中国当前在南海的利益诉求。在香山论坛中，军委副主席范长龙在讲话也提到，即使在涉及领土主权的问题上，中国也决不轻言诉诸武力，充分显示了中国政府维护南海和平稳定的战略决心。

就在9月习近平主席访问美国时，中美领导人就双方关系发展方向取得了新的确认，构建新型大国关系是中美两国应长期为之努力的目标。事实表明建立中美新型大国关系可能、可行、可期。习近平主席访美是双方领导人探索中美新型大国关系的成功之举。

10月19日下午，美国海军舰艇长代表团一行27人，赴海军辽宁舰访问，并与中方舰员就训练管理、人员培训、医疗保障、舰员生活和航母发展战略等多个主题进行了互动交流，并没有因为美国最近在南海制造矛盾而影响两军合作。

随着俄罗斯参与叙利亚打击IS组织，欧盟支持克里米亚脱离乌克兰，欧盟与俄罗斯的关系改善，习近平主席访问英国双方关系进入“黄金时期”，德国、法国与中国关系越走越近，使国际关系发生了急剧变化，美国花费7年多组织起来的“TPP”贸易协定正在被中欧自由贸易区的提议所挑战。为打破战略平衡，美国清楚的知道真正能够挑战美国霸主地位的只有中国，而中国又偏偏强调建立新的国际秩序，发展人类文明成果，改变世界霸权，用“命运共同体”去推进世界格局的多极化，使美国更感到危机严重。美国为了维护其世界霸主地位，针对中国制造矛盾，可以缓解其在国内、与国际政治领域的被动地位，这是近期美国制造南海矛盾与争端升级的主要原因。

美国精心策划的这个失去理智的行动，是“亚太再平衡”战略的一个重要环节，是为我周边索权国打气撑腰，加快围堵的步伐。美国清楚的知道是1946年9月美国派军舰帮助中国海军收回南海主权，美国地图明确的标注南海是中国的领土，美国此举只能充分证明在利益面前它的伪善。

中国迄今没有就岛礁扩建后的领海领空问题专门进行申明，也无意扩大领海领空范围。美国一再说不承认那些岛礁的领海领空，并且威胁要去“闯”，这与我方的低调与克制形成了显明的对比。美方是在挑衅与胁迫，要的根本不是南海航行自由，要的是它在全球的霸权。

美企图在南海给中国下马威，企图在中国扩建后的岛礁周围和上空肆意妄为，挑战中国的底线。中国海、空力量已经做好充分准备，视美军挑衅的情况予以反制。

习近平主在访问英国前围绕近来南海的不平静。菲律宾请求美国实时监控南海、印度在南海争议区建钻井平台、日本表示欲在太空监视中国东海南海、美军舰拟进中国南海岛礁附近领海，一些国家在南海蠢蠢欲动。习近平指出，“南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应。”同时强调“中国在南海采取的有关行动，是维护自身领土主权的正当反应。对本国领土范围外的土地提出主权要求，那是扩张主义。中国从未那么做过，不应当受到怀疑和指责。”

闯12海里是突破底线

美国向中国喊话称将抵近中国人造岛礁12海里以内已非一日。早在5月20日，美国一架P8-A海神侦察机搭载记者飞越中国人造岛礁永暑礁上空，遭到中国海军八次警告，一度将“美军抵近12海里内”推上全球关注热点。此后南海问题明显降温，甚至奥巴马称“中国对南海的一些主权主张可能是合法的,但中国不能以大欺小,蛮横无理。”一直到习近平主席访美前夕，美国一家智库声称获取了中国军事化人造岛礁的卫星图片证据，但这也没有成为美国政府就此发难的新一个借口。

美国太平洋司令哈里.哈里斯海军上将认为，美国针对中国在南海建设岛礁的回应太软弱，除非在该区域展示武力，否则会让中国认为美国对中国的南海行动保持沉默。

最近一段时间，美国在南海的军事行动主要是派出“全球鹰”无人机和P-8海上巡逻机进行情报收集，而这些行为已被中国方面识破，并曾发生过中国战机驱离P-8的事件。哈里斯曾在上个月的参议院听证会上提出要让美军舰进入中国南海岛礁12海里内航行，但并未得到回应。

美国政府清楚，中国在南沙扩建岛礁不违反国际法，无法阻止。中国扩建岛礁的合法性及其提供的国际公共服务功能，对所在南海的航行者是一种保障，中国无意改变南海现状，正在不断推进南海行为宣言的落实。美军冲撞12海是激进的威胁行动，是在破底线，是对中国主权的突破，中国决不会无动于衷。

在国际形势压力下，近期美国立场陡然发生变化。10月6日，美国太平洋舰队司令斯威夫特在澳大利亚悉尼海事会议上，发表措辞强硬，明显针对中国的讲话。他称，航海自由不是可以随便争夺的东西，这种行为非常恶劣，美国将保护南海的航海自由。10月7日，美国又重提黑客攻击问题和制裁中国企业的可能性。点名中国三家大型国有企业，可能成为美国的制裁目标，无疑美国又在利用南海制造事端，转移国际形势被动趋势的视线。

人若犯我、我必犯人

中国的立场是并不反对国际船只短时间内无害通过，但是如果国际船只一直在12海里内，则需要派出战舰迫使它们退出。中国绝不会容忍来自美国或任何其他国家的任何侵犯主权和军事挑衅的行为。 航行自由绝不等于外国军舰、军机可随意进入一国领海领空。我们将坚定维护领土主权，也要求有关方面谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为，破坏地区和平稳定。

如果美军只是偶尔出现，在扩建后的岛礁周围做做样子，我们只需对其予以警告。如果美方公然反复进入12海里，飞临它们的上空，那么就需坚决予以回击。

我国主张以和平方式、通过双边谈判解决南海争端，绝对不想冒然使用武力或武力相威胁。但为了维护南海稳定，利用国际执法标准和手段驱逐入侵者，是符合国际惯例的。中国有足够海警来维护南海秩序，有足够多的大吨位南海施工船迎接着昂贵的“宙斯盾”，而性价比可具有几十倍的优势，更何况我们还有更多合情、合理、合法的手段可采用。如果有人愿意以身试法，我们也是无法阻拦的，只能维护法律的尊严。

中国的军舰军机不会进入美国的领海、领空，但对远道而来的南海强硬“闯”入者，我军有能力就近调集足够的军舰、飞机、反舰导弹“列阵欢迎”。依照美国1962年解决古巴导弹危机的办法，以牙还牙，对相关海域实施军事封锁，下令将“闯”者击沉击毁，无论是从道义或国际公理上讲，都是有理、有利、有节、合情、合理的军事行动。

美国一向视南海为其太平洋战略的重大突破口，在南海频繁展开行动，势必给南海局势添乱。这会向菲越等发出错误信号，令它们误判形势后会做出一些冒险行为，危害南海稳定。然而，南海绝不是冒险家的乐园，为了推行双重标准向盟友显示力量，维护其临时建立起来的联盟，他们选错对手和目标。

如果美军一定要“闯”进中国南海破坏南海的和平与稳定，就让它来试一试中国人民的意志和力量。当年我军能用小米加步枪迎接武装到牙齿的强大对手，今天有强大的武力和人民作后盾，还惧怕入侵者的挑衅吗？中华民族注重依理相让，也从不畏惧任何威胁与挑战，还是那句让中国人民自豪、旗帜鲜明的誓言：“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我心犯人”。

（国防大学教授）