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精准扶贫贵在“精准”

 时间:2015-12-04 10:16:00 |  刘抒 | 字体:【 】| 阅读: 135

近期,我市审议通过《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》及13个配套文件,传递出我市在扶贫开发方式方面创新转变的新思维、新思路,必将对我市扶贫开发产生重大而深远的影响。

精准扶贫贵在精准。长期以来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题仍然存在,如,贫困居民底数不清,扶贫资金“乱撒胡椒面”;扶贫重点县舍不得“脱贫摘帽”,挤占浪费国家扶贫资源等,这些现象已被人们广为诟病。表面上看,这是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。如今的扶贫帮困,提出要在“精准”上下功夫,做到缺什么补什么,而不是千篇一律的帮扶。这样的扶贫,才是真正意义上的扶贫。

那么,怎么将“精准”两字落到实处呢?首先,精准识别是精准扶贫的根本。找准扶贫对象是精准扶贫的第一步,是真扶贫、扶真贫的基础性工作。按照精准扶贫的工作要求,扎实做好贫困人口识别和建档立卡工作,把真正的农村扶贫对象甄别出来,并了解其致贫原因,掌握帮扶需求,明确帮扶责任,是加快扶贫对象脱贫致富的根本。

其次,精准施策是精准扶贫的关键。扶贫对象识别出来后,针对其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施,集中力量予以扶持,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。就我市而言,贫困人口大多集中在秦巴山、武陵山两大国家级连片开发地区,交通条件差、自然环境恶劣,群众脱贫致富难度较大。为确保帮扶效果就要坚持习近平总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在因户施策、对症下药。按照缺啥补啥的原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜迁则迁,帮助发展生产,增加收入,改善生活环境,加快贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。

再次,精确管理是精准扶贫的保证。精确管理就是要建立贫困户信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。对扶贫资金要建立完善严格的管理制度,既要广泛动员社会力量,拓宽扶贫资金来源渠道,又要加强资金的使用管理,保证财政专项扶贫资金在阳光下使用。要加强扶贫事权管理。扶贫工作涉及到教育、金融、农业等多个部门,要明确事权,加强统筹,整合资源,形成扶贫工作的强大合力。

最后,精准考核是精准扶贫的推力。要改变对扶贫开发工作唯GDP论,转为考核扶贫工作成效,把改善贫困人口的生活、提高贫困人口收入、减少贫困人口数量及完成扶贫开发重点工作成效作为主要考核指标。实行差异化考评,建立扶贫开发效果评估体系,将每年完成脱贫情况向社会公布。加大激励和问责力度,对脱贫地区和扶贫工作进步地区给予扶贫资金项目奖励,对连续几年扶贫绩效考评结果排位靠后、工作严重滞后地区的领导进行约谈或调整岗位,并对这些地区的财政资金规定约束性、限制性的使用方向和领域。

天下大事,必作于细。促进贫困地区群众脱贫致富,既是党中央的要求,也是时代赋予的使命。我们要体会“精准扶贫”战略思想的深意,从贫困地区现实条件出发,量体裁衣,举全市之力打赢脱贫攻坚战。

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