干部“带病提拔”是党内外、各方面反映强烈的一个突出问题。党的十八大以来，中央坚持全面从严治党、从严管理干部，大力整治“四风”，坚定不移惩治腐败，“带病”干部存量减少、增量得到遏制。各地各部门认真贯彻中央要求，严格执行干部任用条例，强化组织把关，挡住了不少“带病”的干部。但“带病提拔”仍时有发生，还没有得到根本解决。党中央对此高度重视。习近平总书记多次强调指出，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止“带病提拔”。各级党委（党组）要把防止干部“带病提拔”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，认真贯彻落实中央印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，严格履行主体责任，坚持原则、敢于负责，把好选人用人关，坚决防止“带病提拔”，并大力培养和大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部，营造风清气正的用人环境。
一、坚持责任挺在前面
切实防止干部“带病提拔”，必须将责任挺在前面，健全完善责任体系，这是全面从严治党、从严管理干部，落实党组织管党治党政治责任的必然要求。
强化党组织领导和把关作用。党管干部是坚持党的领导在干部工作中的具体体现，是干部选任工作的根本原则。干部选任工作，直接关系着干部队伍建设，关系着党的形象，关系着政治生态建设，关系着改革发展大业，关系着人心向背，必须突出党组织的主体地位和主导作用，把握全局，引领方向。防止干部“带病提拔”，最根本的就是坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养并大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部，以鲜明的选人用人导向引领干部选任工作。
压紧压实选人用人工作责任。坚持党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，必须认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见。要严格落实党委（党组）在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任，进一步区分集体责任和个人责任、区分组织部和党委（党组）责任。
切实加强责任落实情况考核。选人用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，很重要的一个原因就是一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。考核评价党委（党组）和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部时，应把履行选人用人职责情况作为重要内容，加强干部选拔任用工作党内民主监督，有利于强化党委（党组）特别是主要负责人用人行为的自我约束，正确行使用人权。
二、深化日常了解考察
干部选拔是阶段性工作，干部考察是经常性任务，要积极实践探索考准考实干部的根本方法，注重把功夫下在平时，决不可一蹴而就。深入考察了解干部关键在于把功夫下在平时，做到稳准实，并运用好考察结果。
坚持把功夫下在平时。把好干部选出来、用起来，做到选贤任能、用其所长，前提就是要对干部进行全面深入考察。要坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，多渠道、多层次、多侧面识别干部，深入了解干部的日常品行和表现。通过调研、年度考核、民主生活会、述职述廉等渠道，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。只要察得深、看得真，“带病”干部就会曝出隐疾、现出原形。
提高干部谈心谈话质量。谈心谈话，拓宽领导干部与干部群众沟通联系渠道，通过“面对面”沟通交流，对干部情况能够做到“心中有数”，由翻名册选干部变为多角度、近距离深入了解后再遴选干部。要坚持多与干部谈心谈话，改进谈话方法，提高谈话质量，观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。谈心谈话要坚持实事求是、坦诚耐心的原则，以鼓励、疏导、教育为主，给予客观的评价。
完善日常联系通报机制。及时收集并通过联席会议通报、交流有关干部问题的信息和情况，可以使组织部门更加准确、全面地了解和掌握干部的表现情况，有效防止选人不准、用人失误和查用脱节现象的发生。组织人事部门要充分运用干部监督联席会议制度，及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案，共同把好关口，选准用好干部。
三、注重综合分析研判
思想患病难察、“两面人”面孔难辨、行为隐蔽难露，是导致干部“带病提拔”的原因之一。要充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。
注重发现解决苗头问题。针对反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题进行谈话函询，就是“咬耳扯袖”的最主要方式。谈话函询是监督执纪第一道、也是十分重要的关口。做好及时谈话函询，就能让党员干部认真对待自己在作风方面存在的小问题，及时纠正和改正，避免犯更大、更严重的错误。更为重要的是，根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况，能够有效把“带病”干部挡在提拔重用的大门之外。
突出重点进行专项研判。增强干部选拔任用工作的前瞻性、主动性、科学性，对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，进而作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判，认真甄别了解到的问题线索，严格排查“病状”，问题没有查清的一律不得提拔任用，从而为选好干部配好班子赢得主动。
开展经常性分析研判。改变过去不考察不了解干部、不调整不找干部谈话的情况，注重干部选任事前监督，对干部进行经常性“体检”，把平时考察同专项考察相结合，是用好干部标准“筛选”干部的有效举措。研判过程既是甄别“带病”干部的过程，也是对干部队伍整体“体检”的过程。要注重延伸结果使用，有针对性地加强干部培养教育、管理监督、激励约束，既实现了对干部队伍“治未病”，也有效激发了干部活力。
四、加强动议审查工作
动议程序是干部选任的“总开关”，直接影响着干部选拔任用的基本方向和全部过程。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选，扣好干部选任“第一颗扣子”。
坚持先定规矩后议人选。搞好动议审查，必须坚持先定规矩后议人选。没有规矩，难成方圆。定下规矩，就是立下标准，划定范围，达成共识，形成导向，避免人情干扰，做到源头预防。规矩所立，在于坚持以事择人、按岗选人。先定规矩，就是要立起“为官择人”的铁规则，杜绝“为人择官”的潜规则。规矩一旦制定，就要严格执行，真正用制度规范工作，用规矩约束行为。对那些搞“选择性”执行的人，要追究责任、严格问责。
坚持人选提前审核把关。坚持前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，实时收集巡视、纪检、政法、网络舆情以及信访等信息，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析。一旦动议，首先将记录在案干部“屏蔽”在外，直至问题核实清楚。
完善实名推荐干部办法。提名推荐责任追究，是保证提名质量、防止“带病提拔”的关键措施。在动议环节实名推荐干部，强化了推荐者的责任意识。这样，领导干部在推荐的时候会非常慎重，从多方面事先了解情况，看推荐人选是否经得起实践检验，经得起廉政征询，经得起抽查核实。要通过实名推荐干部，有效遏制“跑官要官”，买官卖官等不正之风，防止滥用权力搞裙带关系、任人唯亲、不负责任的提拔官员，形成风清气正的选人用人氛围。
五、强化任前过滤把关
任前把关是干部选拔任用的重要环节，更是防止干部“带病提拔”的一道铁闸。要从改进任前考察、强化任前审核、完善任前公示等各方面入手，对拟任人选进行全方位无死角把关，筑牢干部选任防火墙，将“带病者”过滤筛选出来，拒之门外。
选好配强干部考察工作人员。选好配强考察人员，首先是要选择政治素质过硬的干部，能够站在高度讲政治的角度履职尽职，认真负责地开展好考察工作；要选择讲规矩、守纪律的干部，确保执行规定不走样，把握环节不出错。为此，一些地方探索建立由一批德才素质好、熟悉考察工作的干部组成的干部考察人员库，定期开展培训，提升考察工作水平，这种做法值得提倡推广。
确保考察结果全面客观准确。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。要根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话；适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。干部考察切忌搞突击、走过场，要延长时间、延伸空间、延展手段，考察后不急于做决定。
充分接受干部群众广泛监督。将拟任干部的工作成效在任前公示，使群众对公示对象的简历、工作职责履行情况了解更全面具体，从而让干部选任在阳光下运行，实现公平公正选人用人，以干部选任的透明度提升选人用人公信度，进一步激发广大干部尚实干、重实绩、争先进、创业绩的激情热情，努力为党工作、为民奉献。
六、严格实行责任追究
只有强化事后追责，才能更好地倒逼责任落实。防止干部“带病提拔”，要用好问责这把利剑。只要真正严肃起来、认真起来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实责任，干部“带病提拔”问题就一定能够得到有效解决。
坚持事业为上公道正派导向。防止干部“带病提拔”，根本在于要树立正确用人导向，把党和人民需要的好干部选拔出来，激励广大干部积极进取、敢于担当，而不是让干部不干事、不作为。要建立容错纠错机制，为改革和担当者“遮风挡雨”、共担风险，全力做好“后援队”。要坚持事业为上公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
完善干部选拔任用纪实制度。实行干部选拔任用全程纪实，让参与其中的每个人都留下“痕迹”，以增强选人用人者的责任意识，约束其在推荐干部、考察干部、讨论干部、任用干部等各个环节保持公道正派，做到谨慎从事。同时，实行干部选拔任用全程纪实，选人用人各个环节步步推进，环环相扣，进一步规范选人用人工作程序，及时纠正错误、减少负面影响。
健全干部“带病提拔”问责机制。党委（党组）及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不实，甚至故意隐瞒、执意提拔“带病”干部的，要严格按照相关规定，严肃追究相关责任人的责任。
