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周德睿在市委园区攻坚推进会议上的讲话

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周德睿在市委园区攻坚推进会议上的讲话 周德睿 2016年 2月 25日 (根据录音整理) 刚才,习淼同志做了一个很好的工作报告,充分肯定了 成绩,指出了存在的问题,精准地分析了当前的形势,对下 一阶段如何做好园区工作进行了安排部署,提出了明确的要 求,希望大家认认真真地抓好落实。等下,王群同志还要作 重要讲话,请大家领悟好、学习好、落实好。 市委、市政府集中两天时间,召开这么高规格、高规模 的大会,其目的是认真落实中央五中全会精神,其目的是希 望通过在全社会造势,通过市委市政府的重视,把常德经济 社会的短板补齐。交通基础设施的问题、外向型经济的问题、 园区建设的问题、项目推进的问题,这就是常德经济社会发 展的短板,这就是常德人民的期盼,这也是常德要在新的起 点上、新的层面上,能够提升新的高度的着力点、重点和难 点。在书记讲之前,我想讲几点自己的体会。 第一点体会,越是困难的时候,越要坚定信心。实体经 济不景气,经济下行压力很大,这是客观存在的,实实在在 的问题,经济速度的转换、动力的转换、结构的优化,已经 成为一个新的常态。在这么困难的情况下,召开这么高规格 的会议,除了重视、除了态度、除了决心以外,更重要的就 是要坚定大家的信心。越是困难越要坚定信心。这个时候信 心比黄金更重要,不是忽悠大家的,这个时候不抱团取暖, 不坚定信心,什么时候坚定信心?说冬天已经来了,春天还 会远吗?在冬天就已经冻死了,春天远不远与你又有什么关 系呢?无论如何,我们不把信心坚持下去,事业的发展是不 可能的。现在企业家非常难过,有钱的没有内生动力,没积 极性,没钱的难以为继。他们开玩笑,打工者 2015年没赚到 钱,为什么呢?有钱的都抓起来了,没钱的都下岗了,赚谁 的钱?调侃归调侃,也反映了当前的经济形势。这种情况下, 希望大家不要忘记:困难前要从容,诱惑前要淡定,苦难的 时候要乐观。心中有物,满目皆可生辉;心中有景,荒凉也 是繁华。危机危机,危中有机。刚才习淼同志讲的三条有利 条件讲得很对,“有较强的政策支撑,有较多的经济增长点, 有较好的发展来势”。我们平常说的不是因为有希望才坚持, 而是因为坚持了才有希望。谁坚持了,跨过去这个坎,谁就 是强者。失败与成功就差那么一点,这一点就是坚持。 第二点体会,越是困难的时候,越要凝聚共识。园区是 工业经济发展的牛鼻子。在当前这种形势下,抓住了园区就 抓住了纲,抓住了牛鼻子,抓住了问题的关键,纲举目张。 抓住了园区就抓住了经济的关键,抓住了园区就赢得了发展 的优势。这一点,道理不用多讲,但也不能不讲。园区经济 就是常德经济发展的短板,我们讲的实体经济不强,民营经 济不强,县域经济不强,归根结底是园区经济不强。以中关 村为例,我们读书的时候中关村不就是海淀区旁边的一个城 郊结合部吗?联通、四通,还有联想,不就是卖电脑的企业 吗?当时就是卖电脑的组装件。现在的中关村是什么样的中 关村?对整个北京市的贡献率达到 47%。所以,一切经济发 展中的不强,工业经济的不强,最关键的还是在园区。长株 潭市本级园区税收都过了三四十个亿,我们的多少?比人家 的零头多不了多少。当然,这并不完全是我们个别的领导不 努力,有方方面面的原因,有区位优势的问题,有重视程度 不够的问题,有外部环境不优化的问题,有体制机制的问题。 在目前困难的情况下,要凝聚共识,要抓好园区,要建设园 区。如果这个时候再不抓园区发展,错过了这个村,就没有 这个庙了。园区是经济增长的主力军,园区是招商引资的主 战场,园区是产业升级的主阵地。所以要凝聚共识,坚定不 移,毫不含糊地抓好园区、建设园区,把园区建设提高到一 个新的高度。这也是常德经济社会发展的希望所在、动力所 在,是常德弯道超越、实现“135”目标的关键所在。没有园 区的发展,千亿产业也好,城市建设也好,都是一句空话。 第三点体会,越是困难的时候,越要重点突破。要树立 新的发展理念,要探索新的发展方式,要破解新的发展难题, 要获得新的发展成果。抓园区,不能眉毛胡子一把抓,也不 能因为经济下行压力大病急乱投医。我认为主要是抓以下七 项工作: 一是抓功能的完善。我们讲产城融合,“城”是框架、 是结构、是平台,“市”是交易,“产”是内涵。城市功能 不完善,要什么没什么,与企业配套的设施完全不完善,怎 么生活?怎么上学?怎么留得住人?所以功能要完善。园区 要按照城市的新区,按照旅游的景区,按照产业的聚集区, 按照改革开放的试验区来进行。在园区建设过程中,只要不 进个人腰包,不搞利益输送,还是要有新办法、新点子。现 在搞园区工作的同志,绝大部分来自机关,不是说机关干部 不优秀,但很多对园区发展都没有入门,坐在机关里面写几 个文件,发几个通知,讲几句话都没有问题,但具体来操盘, 具体来怎么做,你说懂了又没有懂,你说不懂又懂一点。 二是抓项目的落地。园区是生命,项目是灵魂。园区不 管规模多大,档次多高,里面没有项