在常德市第七届人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话 周德睿 （2018年12月28日） 各位代表，同志们： 常德市第七届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议 程，现在就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体 现了强烈的政治担当，展示了良好的精神风貌。会议审议批准的市人大常委会、市政府、市中级人 民法院、市人民检察院工作报告和其他报告，反映了全市人民的意愿，凝聚着全体代表的智慧，是 做好我市当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议作出了设立、更名市人大相关专门委员 会的决定，补选了市人大常委会秘书长、委员，通过了市人大社会建设委员会、民族华侨外事委员 会、环境与资源保护委员会主任委员名单，顺利实现市委人事安排意图，展现了常德政通人和、砥 砺奋进的大好局面。这次大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次提神鼓劲、开拓创新的 大会，是一次求真务实、风清气正的大会。在这里，我代表市委、市人大，对大会的圆满成功表示 热烈的祝贺！向全体代表，向服务大会的各个单位、全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！ 即将过去的一年，是常德改革发展更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。面对复杂的发展形势， 全市上下团结一致、沉着应对、主动作为，各项工作好事连连、好戏连台、好评如潮，令人欣慰、 令人鼓舞、令人感动。一年来，我们砥砺前行，进一步展现了常德作为。经济发展稳中有进、稳 中向好、稳中提质，各项主要经济指标继续保持全省前列，高新技术产业产值突破千亿大关，新开 工亿元以上产业项目214个，一批投资过10亿元的重点项目正在加快形成新的增长动能。一年来， 我们攻坚克难，进一步彰显了常德担当。债务风险稳定可控，社会大局和谐稳定；精准脱贫深入推 进，石门县成功脱贫摘帽；环保整治力度空前，生态环境持续改善；社会事业协调发展，人民群众 的幸福感、获得感、安全感不断增强。一年来，我们真抓实干，进一步提升了常德形象。圆满承 办中国新型城镇化经验交流会、常德国际马拉松赛等重大活动，海绵城市建设成果亮相国家庆祝改 革开放四十周年大型展览，常德城市美景连续两年在央视重头栏目播出，获评全球首批国际湿地城 市和中国美丽山水城市，城市知名度、美誉度和影响力持续提升。一年来，我们携手共进，进一步 凝聚了常德共识。开放强市产业立市战略深入人心，有了大好开局、大好来势、大好前景，全市上 下空前动员、空前团结，政治生态风清气正、朗朗乾坤，常德进入了大事可期、大事可成的黄金发 展期。 成绩属于过去，未来催人奋进。伴随着2018年的完美收官，新时代的壮丽画卷正在向我们徐徐展 开。新的一年，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，团结是最强大的力量。前不久，中央 召开了庆祝改革开放40周年大会，习近平总书记发表重要讲话，强调建成社会主义现代化强国， 实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑 出一个好成绩。站在新的起跑线上，我们要在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导 下，不折不扣贯彻落实市委市政府各项决策部署，勇立潮头、奋力搏击，不断开创开放强市产业立 市更加光明灿烂的前景。 第一，前进道路上，我们要高举旗帜、维护核心。旗帜引领方向，核心凝聚力量。进入新时代， 开启新征程，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记核心 地位、维护党中央权威和集中统一领导，这是做好各项工作的基础和前提。要坚决筑牢信仰之魂。 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业的行动指南，坚持学懂弄通做实，在武装头脑、 指导实践、推动工作上持续见到新成效，让真理的力量在沅澧大地绽放更加灿烂的光芒。要坚决维 护领导核心。有习近平总书记这个全党拥戴、人民爱戴的领袖，是党和国家之福、是人民群众之福。 我们要从事关党和国家前途命运的战略高度，真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心，牢固 “ ” “ ” “ ”树立四个意识，始终坚定四个自信，自觉践行两个维护。要坚决确保政令畅通。坚定不移贯彻 中央和省委省政府决策部署，自觉把常德的工作放在大局中思考谋划，特别是要紧密结合常德实际， “ ” “ ” “ ”与北京时间对表，与时代脉搏共振，与常德故事同声， “ ”扎实做好六稳、三大攻坚战、高质量 发展等工作，切实把上级决策部署转化为促进常德改革发展稳定的工作思路、方法举措和实践成果。 第二，前进道路上，我们要忠诚担当、克难攻坚。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、 干出来的。在推进开放强市产业立市宏伟征程中，必定会遇到各种发展中的困难、前进中的问题、 成长中的烦恼。 “面对困难挑战，信心比黄金更重要，定力比财富更宝贵。我们作为常德的 关键 ”少数 ，要有一种中流击水的劲头，一种以梦为马的激情，勇于担当，敢于攻坚，善于作为，决 “ ” “ ” “ ”不打推诿回避的 太极 ，决不当坐而论道的 看客 ，决不做击鼓传花的 二传手 。要有攻坚克 难的拼劲。当前，常德发展正处在转向高质量发展的关键阶段，面临日益激烈的区域竞争，不进则 退，慢进也是退。斩断退路，才有出路。我们要激流勇进、敢打敢拼，深入实施产业立市三年行动， 加快产业升级的进度，加大园区提质的力度，提升帮扶企业的温度，着力构建支撑高质量发展的现 代产业体系。要有攻坚克难的韧劲。开放强市产业立市的美好蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就 能实现的。不管是抓项目、抓产业，还是抓招商、抓环境，都要有常抓的韧劲、抓长的耐心，言必 行、行必果，干一件、成一件，做到不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵。要有攻坚克难的闯劲。 踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。推进开放强市产业立市，没有现成模式可以 照搬，也没有现成规律可以遵循，必须自己一点一点地探索，一步一个脚印地前进。看准了的事情， 议定了的事情，只要在政策法规许可范围内，就要大胆闯、大胆试，就要一抓到底、一干到底，就 要做到最好、做到极致，坚定不移走好开放强市产业立市这条康庄大道。 第三，前进道路上，我们要改革创新、扩大开放。实践证明，改革推动、开放带动、创新驱动， 是高质量发展的关键法宝。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，饱含深情、 大气磅礴，令人振奋、催人奋进，是新时代改革开放再出发的政治宣言书，是鼓舞全党全国各族人 民坚定不移走改革开放之路的政治动员令。我们要坚决贯彻落实好总书记重要讲话精神，将改革创 新、扩大开放进行到底，不断培育发展新动能、开拓发展新空间、打造发展新高地。要向改革要活 力。 “ ”我们要勇当新时代的拓荒牛，逢山开路、遇水架桥，不折不扣完成好中央、省委部署的各项 改革任务，持续加力推进各项自主改革，当前特别要稳妥有序深化全市机构改革，确保推进改革和 日常工作两不误、两促进。要向开放要潜力。在经济全球化时代，谁主动拥抱开放，谁就能赢得更 “大的发展，谁就能拥有更好的未来。我们要放开德眼看天下、敞开大门迎嘉宾，坚定不移做好开放 ”强市这篇文章，进一步拓展开放视野，完善开放平台，抓好开放引进，发展好外向型经济，不断提 升常德对外开放水平。要向创新要动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。只有敢于创新、 勇于变革，才能突破经济发展瓶颈。现在不管是做大总量，还是提升质量，根本出路都在创新。我 们要坚持创新引领，加快新旧动能转换，推动传统产业老树开新枝、新兴产业新芽成大树，为经济 插上腾飞的翅膀，为发展提供强劲的支撑。 第四，前进道路上，我们要践行宗旨、造福人民。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。 人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要落实好以人民为中心的发展思想，着力解决 “人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断把为人民造福的事业推向前进，让发展实绩更有温 ” “ ”度，让富民答卷更有厚度。要想群众之所想。要想公道，打个颠倒。只有和人民群众换位思考， 才能切身感受他们的喜怒哀乐。学会换位思考，就能多一份理解和包容，多一份温暖和感动，多一 份和谐和美好。要自觉摆正位子、迈开步子、扑下身子，把群众当成亲人，把群众的安危冷暖时刻 放在心上，多为群众发声，多替群众谋利，多帮群众办事，与群众想在一起、站在一起、干在一起， 用我们的辛苦指数换来老百姓的幸福指数。要急群众之所急。群众所急所需，就是我们工作努力的 方向。要下大力气抓好就业、就医、就学、住房、养老等问题，让群众得实惠，用真情暖民心。要 下大力气抓好高铁新城、沅江隧道、城东片区提质改造、农村学校建设三年行动计划等民生工程， 切实把民生实事办到群众心坎上。要下大力气抓好扫黑除恶、安全生产、平安常德等维护社会稳定 的工作，让老百姓生活得更安心、更省心、更舒心。要解群众之所困。群众有困难，干部拉一把、 扶一程，是职责所在、良心所在。要坚持从最困难的群众帮起，从最突出的问题改起，从最具体的 “ ”工作抓起，突出打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，特别是在脱贫攻坚上 “ ”要持续发力，誓做搬走贫困大山的新愚公，向贫困的最后堡垒发起总攻，决不让一个贫困群众在 全面小康的路上掉队。 第五，前进道路上，我们要廉洁自律、永葆本色。习近平总书记指出，一个人廉洁自律不过关， “ ”做人就没有骨气，做事就没有硬气，这是亘古不变的道理。我们要时刻牢记全面从严的要求，筑 牢廉洁自律的堤坝，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。要重自律。一个人能否 廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。要自觉明大德、守公德、严私德，修好 “ ”共产党人的心学，经常修剪欲望的旁枝，拔除心灵的杂草，始终保持高洁的精神品质。要守法纪 牢固树立法纪观念，强化法纪意识，以纪为尺、以法为镜，经常量长短、正衣冠，洗洗澡、治治病， 带头尊崇党章、带头执行准则、带头执行中央八项规定精神，严格按纪律办、按规矩办、按程序办， 引领全市上下形成遵规守纪、尚德守法的浓厚氛围。要明得失。吉莫吉于知足，苦莫苦于多愿。要 保持心态的平和，涵养心境的豁达，恪守心灵的从容，少想失去、多想得到，少算小账、多算大 账，在付出中升华境界，在奉献中享受人生，在淡定中品味幸福，在平安中感受快乐。要育家风。 家风与政风紧密相连。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。 在严格要求自己的同时，一定要严格要求家人和亲属，切实做到重家教、守家规、正家风。 各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新形势新任务，我们要 “ ”进一步增强使命感、紧迫感和责任感，准确把握人大工作的新特点新规律新内涵，强化作为意识， “ ” “ ”提高能为本领，找准善为路径，为常德经济社会发展贡献新的人大力量。 一是要在服务发展大局上展现新作为。各级人大组织要牢牢坚持党的领导，自觉在开放强市产业立 市大局下想问题、干事情，找准依法履职与工作中心的结合点和切入点，推动市委决策部署落实落 地。各位人大代表要争当开放强市产业立市的生力军，勇挑重担，奋发进取，在经济社会发展的主 战场大显身手、大展宏图。 二是要在依法履职上展现新作为。要用好立法权，充分发挥市人大及其常委会在立法中的主导作用， “ ”积极推进重点领域立法，推动良法善治。要用好监督权，持续推动一府一委两院依法行政、严肃 执纪、公正司法。要用好任免权，把党委的人事意图贯彻好落实好，确保党委意图和人民意愿的高 度集中统一。要用好决定权，坚持抓重点议大事，推动重大决策进一步科学化、民主化、法治化。 三是要在密切联系群众上展现新作为。人大代表来自人民、植根人民、代表人民、为了人民，最大 “ ”的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。要当好反映民意的情报员，主动倾听民声，积 “ ”极向党委政府反映群众所思、所想、所盼；要当好人民利益的维护员，坚持为人民群众办实事、 “ ”做好事、解难事，为人民群众主持公道、伸张正义；要当好矛盾纠纷的调解员，把群众工作做到 老百姓的心里，化解社会矛盾，营造和谐民风。 四是要在加强自身建设上展现新作为。各级人大要始终把自身建设作为基础性工作来抓，推动人大 “ ” “工作与时俱进、改革创新。要坚定政治方向，认真开展不忘初心、牢记使命主题教育，树牢四个 ” “ ” “ ”意识，坚定四个自信，践行两个维护，保证人大工作始终沿着正确方向前进。要提高履职能力， 积极组织履职培训，深入学习人大业务，切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和 水平。要改进工作作风，严格执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定， 牢固树立廉洁自律、心系群众、求真务实的良好形象。 人大工作是党和国家工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权， 加强和改进对人大工作的领导。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，思想上充分重视，工 “ ”作上充分信任，决策上充分尊重，为推动人大工作和建设提供坚强有力的支持。一府一委两院要 自觉接受人大监督，正确对待人大监督，积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，积极研究 处理人大的审议意见。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表提出的意见建 议，主动为代表履职创造条件。 各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，唯有只争朝夕、苦干实干，才能书写新历史、创造新未 来、铸就新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋 头苦干、锐意进取，深入推进开放强市产业立市宏伟事业，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！