粤府函〔2019〕428号 2020-01-31 各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机 装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）精 神，推动农业机械化向全程全面高质高效升级、农机装备 产业向高质量发展转型，现提出以下实施意见。 一、总体目标 到2020年，全省农机总动力超过2470万千瓦，主要农 作物（水稻、马铃薯、花生、甘蔗）耕种收综合机械化率 达到65%，水稻耕种收综合机械化率达到75%。到2025年 ，全省农机总动力超过2600万千瓦，主要农作物（水稻、 马铃薯、花生、甘蔗）耕种收综合机械化率达到76%，水稻 耕种收综合机械化率达到85%，丘陵山区县（市、区）农作 物耕种收综合机械化率达到56%。薄弱环节机械化全面突破 ，其中马铃薯种植、收获机械化率达到45%，花生种植、收 获机械化率分别达到65%和55%，甘蔗收获机械化率达到 35%，设施农业、畜禽水产养殖和农产品初加工机械化率总 体达到50%。 二、积极推动特色农机装备产业转型升级 （一）提升农机装备技术创新能力。加快推进农机装 备技术创新，重点研发适应小农户生产、丘陵山区作业的 小型农机装备以及适应特色经济作物和畜禽水产需要的高 效专用农机装备。整合高等院校与科研机构的科技创新资 源，推进农机装备创新中心、产业技术创新联盟建设，逐 步建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度结合 的协同创新机制。围绕农用无人机、智能农机等重点领域 的技术需求，鼓励和引导农机装备生产企业和用户、高校 及科研机构等单位开展联合攻关，突破一批关键核心技术 ，加快农机科研成果产业化。（省工业和信息化厅、发展 改革委、科技厅、农业农村厅等负责，列第一位者为牵头 单位，下同） （二）培育农机装备龙头企业。整合各有关部门资源 ，推动农机装备企业做强做优做大，支持企业加强农机装 备研发生产，提升农机装备制造水平。孵化培育一批技术 水平高、发展潜力大的农机高新技术企业，支持企业向“专 、精、特、新”方向发展，打造粤港澳大湾区农用无人机产 业高地。以优势农机装备企业为龙头，带动中小企业和配 套零部件企业集聚发展，提升产业集中度和专业化分工协 作水平。鼓励企业有序开展国内外交流与合作，推动先进 农机技术及产品“走出去”，提升国际化经营能力，服务“一 带一路”倡议。（省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅 、农业农村厅、商务厅、国资委等负责） （三）完善农机装备产业配套。引导农机装备产业链 上下游企业协同发展，建立成本共担、利益共享的新型合 作机制，推动形成社会化协作、专业化生产的现代农机装 备产业体系。利用物联网、大数据、云计算等信息化手段 ，推动传统制造与现代信息技术的深度融合，构建全产业 链协同机制，探索开展个性化定制、网络竞争营销、在线 支持服务等新型商业模式。建立健全现代农机流通体系和 售后服务网络，创新现代农机服务模式。（省工业和信息 化厅、发展改革委、农业农村厅、科技厅、商务厅等负责 ） （四）提升农机装备产品质量。推动构建现代农机装 备标准体系，聚焦精准农业、智能农机、绿色农机发展方 向，积极采用国际先进标准，鼓励主导或参与国家、行业 农机产品技术标准制（修）订，培育和发展农机产品团体 标准，提高农机产品的标准化、系列化和通用化率。围绕 产品安全性、适应性、可靠性和可维修性等质量指标，加 强零部件、整机的试验测试和鉴定能力建设，依法实施强 制性产品认证，推动自愿性产品认证。加强农机产品质量 监管，强化企业质量主体责任和知识产权保护，完善农机 质量投诉监督体系，提高农机综合质量水平。（省市场监 管局、工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅等负责 ） 三、加快推进主要农作物生产全程机械化 （五）加快补齐全程机械化生产短板。着力提升水稻 机械化种植、烘干水平，加快农作物生产各环节机械化集 成配套，探索广东特色的水稻生产全程机械化解决方案。 着力提升马铃薯、花生、甘蔗机械化种植和收获水平，支 持打造甘蔗特色优势区生产机械化样板。按规定对新型农 业经营主体开展机种机收、统防统治等农机作业服务给予 补助，大力推进全程机械化。（省农业农村厅、发展改革 委、财政厅等负责） （六）协同构建高效机械化生产体系。发挥专家团队 的作用，加快选育、推广适合机械化作业、轻简化栽培的 主要农作物品种。将适应机械化作为品种审定、耕作制度 变革、产后加工、农田基本建设等方面的重要因素，促使 良种、良法、良地、良机配套，为全程机械化创造条件。 加强产学研推用攻关，推动品种栽培装备等多学科、产前 产中产后各环节协同联动，加快水稻、马铃薯、花生、甘 蔗生产全程机械化技术集成与示范。推进主要农作物生产 全程机械化示范建设，率先在水稻生产功能区等园区创建 一批整体推进全程机械化示范园区，引导有条件的县级地 区整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。（省 农业农村厅、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅等负 责） 四、加强农业机械化示范推广应用 （七）推广先进适用的农机装备与机械化技术。围绕 我省果菜茶、畜禽水产、南药等特色产业主要生产环节 ，开展高性能、有特色的农机新装备示范推广。加快发展 设施农业、农产品初加工和其他适用机械化技术，促进农 业机械化全面发展。加强绿色高