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南京市政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见

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宁政发〔2019〕225号 各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 为深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和 农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号 )和《省政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转 型升级的实施意见》(苏政发〔2019〕46号)精神,结合 我市实际,制定本实施意见。 一、实施农机装备产学研推用一体化工程 (一)加强现代农机装备企业扶持培育。重点支持农 机装备企业技术研发、设备改造和产品更新换代,聚焦农 田灌溉、粮食烘干、植保无人机、种子加工、信息采集终 端等领域,鼓励和支持企业专业化、精细化、特色化发展 ,扶持一批规模效益好、成长潜力大的高新农机装备企业 ,着力培育行业骨干企业和自主品牌。(市工信局、市科 技局、市发改委、市农业农村局等负责。列第一位者为牵 头单位,下同) (二)加快产业集聚发展。大力推进农机装备产业基 地建设,重点加强浦口国家农创园和溧水白马国家农高区 建设,加大对农机装备龙头企业的引进力度,鼓励龙头企 业在园区设立地区总部、研发中心等。整合农机装备产业 资源,优化产业结构与布局,推动园区产业集聚发展,打 造农机装备产业集聚区。(市工信局、市农业农村局、市 科技局、市商务局、市投资促进局等负责) (三)提升农机装备产业创新能力。鼓励科研院所、 高校与农机装备企业加强合作,搭建农机科技创新平台 ,建立共建共享、深度融合的技术创新体系,增强企业和 科研院所科技创新能力。聚焦农机装备智能化、绿色化、 高效化发展,支持农机装备制造企业开展关键技术攻关和 高端装备赶超研发,重点突破新型一体化智能泵站、智能 型农用植保无人机、热泵热风机组等领域关键技术。(市 科技局、市工信局、市发改委、市农业农村局等负责) (四)支持农机装备企业加快发展智能制造,实施新 一轮技术改造。借助工业普惠性奖补等政策,鼓励和支持 农机装备企业应用数控技术和智能装备进行智能化改造提 升,建设一批农机装备领域智能工厂和数字化车间,不断 提升农机产品质量和效益。(市工信局、市发改委、市农 业农村局等负责) (五)建立和完善农机产品质量标准体系。加强农机 产品试验检测能力建设,严格型式试验和质量检测。推动 农机装备企业制定高于国家、行业标准的企业标准或团体 标准,提高农机产品标准化水平,不断提升农机产品竞争 力和影响力。(市工信局、市市场监督管理局、市农业农 村局等负责) (六)推进农机装备产品推广应用。实施农机产品“引 进来、走出去”战略,支持重点农机企业积极参加国内外农 机产品展销活动。(市农业农村局、市商务局、市工信局 等负责) 二、实施农业主导产业生产全程机械化工程 (七)持续推进粮油作物生产全程机械化。到2020年 ,基本实现粮食生产全程机械化,全市农机总动力达235万 千瓦,农作物耕种收机械化率超过76%,其中主要粮食作物 耕种收机械化率达到96%。到2025年,主要粮食作物生产实 现全程机械化,基本实现油菜生产全程机械化,全市农机 总动力达240万千瓦,农作物耕种收机械化率达到86%,其 中主要粮食作物耕种收机械化率达97%,丘陵田块“宜机化 ”作业条件显著改善。(市农业农村局、市科技局等负责) (八)全面加快特色产业机械化生产示范推广。强化 农机农艺融合,重点支持减肥节水、减药省种、促进农业 废弃物资源化利用的新型、绿色、高效农机装备的示范推 广。对区级区域内种植规模达1万亩以上的优势农产品,按 “一业一机”要求,优选种植品种和农艺模式,优配作业机具 ,促进良种、良法、良地、良机融合。到2020年,设施农 业、畜牧养殖、水产养殖、果茶、农产品初加工五项机械 化取得明显进展;到2025年,有效推进河蟹养殖全程机械 化和畜禽养殖自动化、生态化,茶叶、果蔬等生产全面机 械化取得重大进展,设施农业、畜牧养殖、水产养殖、果 茶、农产品初加工五项机械化率总体达62%以上。(市农业 农村局、市科技局、市工信局等负责) (九)支持建设农业机械化示范园区。到2022年,江 宁、浦口、六合、溧水、高淳分别建成1个粮食生产全程机 械化示范园区;围绕江宁西瓜、溧水“五梅”、高淳螃蟹、浦 口水产、栖霞芦蒿、六合茶叶等特色产业,分别规划建设 特色产业生产机械化示范园区。(市农业农村局、市科技 局、市工信局等负责) 三、实施农业基础设施作业条件“宜机化”工程 (十)明确有关项目建设“宜机化”要求。结合产业 发展定位,在农村土地综合整治、高标准农田建设、标准 化菜地(茶园、果园)建设、设施大棚建设、畜牧标准化 生态健康养殖、水产养殖等标准规范和实施细则中明确“宜 机化”要求,合理布局农机作业服务配套设施,规范栽培模 式、品种选定等“宜机化”技术指标。(市农业农村局、市规 划资源局等负责) (十一)支持改善农机作业条件。重点支持丘陵地区 农田并整、高效节水灌溉配套和互联互通;大力支持现有 粮田、菜园、茶园、果园和设施大棚“宜机化”改造,拓展农 业机械化运用空间。出台粮食、蔬菜生产田块作业条件“宜 机化”建设规范。到2025年,全市大宗粮油作物种植田块“宜 机化”率达100%,菜园“宜机化”率达90%以上,茶园、果园 “宜机化”率达60%以上。(市农业农村局、市规划资源局等 负责) 四、实施农机社会化服务“全程机械化+综合化”工程 (十二)加快培育各类农机专业服务组织。支持农机 装