为进一步加强工程质量安全管理,尤其是脱贫攻坚领
域农村危房改造和黄河滩区迁建项目质量安全监管,提升
工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,制定本
活动方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”,全面贯彻落实党的十九大精神,按照《中共中央
国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院办
公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔
2017〕19号),深化落实住房城乡建设部工程质量安全提
升行动、建筑施工安全专项治理等一系列工作安排,进一
步做好国家、省、县脱贫攻坚考核发现的有关工程质量问
题整改,强化部门监管责任,夯实参建各方主体责任,有
效提升工程质量安全管理水平,切实保障群众生命财产安
全。
(二)工作目标。以农村危房改造、保障性住房、易
地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建等重点民生工程为重点
(包括已竣工尚未交付使用的工程项目),对纳入我县建
设主管部门监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程开展
集中整治,强化监管,消除隐患,落实责任,提高工程项
目质量安全管理水平,为建筑业高质量发展提供有力保障
,以安全稳定的良好环境庆祝中华人民共和国成立70周年
。
二、重点内容
围绕增强质量安全意识,推动责任落实,规范市场行
为,从以下几个方面实施集中整治:
(一)基本建设程序履行情况,施工图是否审查合格
,是否依法办理建筑工程施工许可证,工程质量、安全是
否按规定纳入住房城乡建设主管部门监管。
(二)施工企业是否具有与工程规模相适应的施工资
质,是否取得安全生产许可证。
(三)建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主
体和工程质量检测、图纸审查机构等有关单位,项目经理
、总监理工程师等工程质量安全主要管理人员执行国家有
关法律、法规和工程建设强制性标准情况。工程质量安全
保证体系尤其是安全风险隐患双重预防体系建设情况。参
建各方主体质量安全责任制建立及履行情况。工程质量终
身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度落实
情况。
(四)工程实体质量情况。钢筋、混凝土等主要建材
质量情况,地基基础和主体结构实体质量及抗震设防情况
,有无渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方面影响
使用功能的质量问题,工程质量常见问题防治工作开展情
况。
(五)施工现场安全管理情况。深基坑、脚手架及起
重机械等危大工程安全管理和现场安全隐患排查治理情况
;安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况;施工现场
消防安全管理情况。
(六)农村危房改造工程落实“五个基本”、实施关
键环节质量安全检查、进行竣工验收等情况。
(七)易地扶贫搬迁安置工程,重点对已建成的工程
质量安全开展“回头看”,检查是否按规定进行竣工验收
;竣工验收是否符合法定程序;工程质量监督部门是否建
立畅通的质量问题投诉渠道。
(八)施工现场扬尘污染管控情况。现场“三员”管
理、开复工、视频监测监控、扬尘防治预算管理等制度落
实情况,“六个百分之百”防尘降尘措施执行情况等。
三、实施步骤
(一)动员部署(2019年5月9日至5月15日)
各相关科室结合实际,制定实施方案,建立工作机构
,明确职责分工,全面进行部署安排,及时将集中整治工
作要求传达到各有关项目及参建主体,确保全覆盖。
(二)组织实施(5月16日至7月15日)
5月底前,各建设、施工、监理单位组织在建房屋建筑
和市政基础设施工程,尤其是四类重点民生工程参建主体
开展自查自纠。自查发现问题要逐一登记建档,制定整改
措施,明确整改时限和责任单位、责任人,确保整改到位
。
7月15日前,各相关科室结合日常监管和工程参建主体
自查情况,按照整治内容组织检查。重点检查工程质量安
全、扬尘管控方面存在的问题隐患自查自纠是否深入、扎
实、有效,登记建档是否全面详实,整改是否及时到位。
(三)总结提升(7月16日至