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【从2020年中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央谋划“十四五”开局起步】开局“十四五” 开启新征程

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“” ——从2020年中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党 中央谋划“十四五”开局起步 作者:张旭东 韩洁《光明日报》( 2020年12月21日 01版)    又值岁末,一年一度的中央经济工作会议牵动全球目光。今 年的会议,背景特殊、节点关键、意义重大。   12月16日至18日。北京,京西宾馆。   站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,2020年 中央经济工作会议谋划着中国经济发展大计。   习近平总书记在会上发表了重要讲话,深刻分析国内外 经济形势,提出2021年经济工作总体要求和政策取向,部署 重点任务,为开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代 化国家新征程定向领航。 彪炳史册   ——非常之年非常成就,以习近平同志为核心的党中央 团结带领亿万人民奋勇拼搏,交出一份人民满意、世界瞩目 、可以载入史册的答卷   “极不平凡”——在这次中央经济工作会议上,习近平 总书记用这一关键词概括2020年,强调“今年是新中国历史 上极不平凡的一年”。   在两天半的会议上,与会同志们回顾即将过去的这一年 时,分外感慨。“一个‘极’字,包含了波澜壮阔、万千风 险、可歌可泣、辉煌成就等丰富内容。”有同志这样说。   会议分析指出,今年全球经济遭受的冲击既不同于 1929年经济大萧条,也不同于2008年国际金融危机蔓延带来 的影响,而是面临着供给中断和需求萎缩的双重冲击,困难 可谓前所未有。   中国经济遇到了世纪罕见的三重严重冲击:   一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发,二是世界经济 陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退,三是一些国家 遏制打压全面升级,外部环境带来巨大挑战。   “率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增 长由负转正”,这次会议用“三个率先”,勾勒出今年中国 经济社会发展走势的鲜明特点。   “在三重严重冲击下实现‘三个率先’,中国打了一场 漂亮仗,并实现了‘三大收获’:收获了丰硕的物质成果 ;收获了精神财富;收获了大大提高的国际影响力。我们的 凝聚力、向心力大大提高。”一位与会同志感慨说。   面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳 定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核 心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署 ,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世 界瞩目、可以载入史册的答卷。   ——中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。 一季度萎缩6.8%,二季度转为增长3.2%,三季度回升至 4.9%,中国经济运行逐季改善,逐步恢复常态,全年经济总 量将突破100万亿元。科技创新取得重大进展,关键核心技术 攻关步伐加快,新动能新业态不断涌现。中国经济显示出强 大的抗风险能力、顽强的韧性。   ——三大攻坚战取得决定性成就。年初剩余的551万农村 贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。生态环境质量持 续改善,绿色发展势头良好。一批重大风险隐患“精准拆弹 ”,金融风险处置取得重要阶段性成果。   ——改革开放实现重要突破。海南自贸港建设等重大改 革开放举措陆续推出,外贸进出口和利用外资逆势增长,共 建“一带一路”稳步推进,区域全面经济伙伴关系协定成功 签署,改革开放在新的起点上再出发。   ——民生得到有力保障。城镇新增就业超过1100万人 ,居民收入增长和经济增长基本同步。文化旅游、社会保障 、公共卫生、应急管理、社会治理、保障性住房等事业取得 新进展,社会发展领域补短板工作加快推进。市场供应充裕 ,价格基本稳定。   2020年,也是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋 斗,我国经济社会发展取得新的历史性成就,经济实力、科 技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面 建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的 一大步。   “我国在世界经济衰退中顶风破浪,可以自豪地写在中 华民族发展史上”“高质量答好疫情防控考卷,千方百计稳 住经济基本盘,全面展示了‘中国之治’的显著优势 ”……在分组讨论时,对这一年艰难形势和取得的非凡成就 ,与会同志们谈得热烈、感受深切。   历经艰难险阻,成绩来之不易,这是以习近平同志为核 心的党中央坚强领导的结果,是全党全国各族人民团结奋战 的结果。   环顾全球,“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明 ,人民群众发自内心拥护党的领导,更加深切感受到社会主 义制度优越性,更加由衷地为伟大祖国感到骄傲。 珍贵启示   ——重大关头重大考验,深化对在严峻挑战下做好经济 工作的规律性认识,“五个根本”内涵深刻、饱含启迪   会议强调指出,在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防 控和经济社会发展的实践中,我们深化了对在严峻挑战下做 好经济工作的规律性认识:   “党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的 根本依靠”;   “人民至上是作出正确抉择的根本前提”;   “制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”;   “科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”;   “科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”;   会议提出的这“五个根本”经验,总结过往、启迪未来 。   “这‘五个根本’是规律,也是经验,是我们统筹经济 社会发展、从胜利走向胜利的根本遵循。”与会同志在讨论 中普遍认为,这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想 最新成果的高度概括。   在“五个根本”中,“党中央权威是危难时刻全党全国 各族人民迎难而上的根本依靠”这一条是统领,是关键。   会议鲜明指出,在重大历史关头,重大考验面前,党中 央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。   “中国化危为机、逆风破浪取得的非凡成就,不是偶然 、不是运气,最根本在于有习近平总书记和党中央的领航掌 舵。”一位文件起草组成员这样表示。   从拍板决策实施武汉封城到有序复工复产,从举国之力 打好疫情防控阻击战到坚决打赢脱贫攻坚战……面对多重复 合型冲击,习近平总书记以非常之举应对非常之难,沉着应 对、科学决策,运筹帷幄、兑现承诺,发挥了定海神针和领 导核心作用,以大思路大格局应对大变局,再次彰显了卓越 的治国理政能力。   “今年取得的历史性成就,是习近平新时代中国特色社 会主义思想在具体实践中的巨大成功、丰硕成果。”与会同 志在分组讨论时由衷地说。   “人民至上”“制度优势”“科学决策和创造性应对 ”“科技自立自强”……每一个“根本”都是饱含启示。这 些弥足珍贵的宝贵经验,激励着人们始终奋勇拼搏,引领中 国经济社会发展风雨无阻向前进。   揽月而归,逐梦前行。   “这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大 成就”,12月17日,习近平总书记专门致电代表党中央、国 务院和中央军委祝贺探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功。   会议召开期间,携带约2公斤月壤的嫦娥五号探测器成功 归来,引起了与会人员的关注和热议。   “科技自立自强是促进发展大局的根本支撑,这一条我 们体会至为深刻。”一位来自科技部门的参会同志表示,从 “奋斗者”号完成万米海试到“九章”量子计算机研制取得 重大进展,一系列创新成就在临近年底的闪亮登场,印证着 中国高质量发展铿锵有力的步伐。   “每次参会,每次听习近平总书记讲话、部署工作,信 心就更加坚定!”“大战大考看核心,坚强的主心骨令人信 赖!”与会同志都有这样的深刻感触,有以习近平同志为核 心的党中央的坚强领导,深入领会贯彻“五个根本”规律经 验,中国特色社会主义事业就一定能立于不败之地,不断创 造出新的更大奇迹。 开拓新局   ——新的起点新的奋斗,构建新发展格局明年要迈好第 一步,见到新气象   劈波斩浪,中国经济航船驶入新的壮阔海域。   2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年 ——“十四五”开局,全面建设