关于数字经济引领实体经济发展审议意见落实 情况的报告 温州市人民政府副秘书长  戴旭强 （2020年12月22日）   主任、副主任、秘书长、各位委员： 市第十三届人大常委会第三十次会议听取并审议了市政府 关于数字经济引领实体经济发展情况的报告，形成了《关于交 办我市数字经济引领实体经济发展情况报告审议意见的函》 （温人大常办〔2020〕45号）。市政府高度重视审议意见有关 要求，组织相关单位予以全面落实。现就审议意见落实情况报 告如下： 一、主动作为，优化数字经济产业布局。一是高站位谋划 “十四五”思路。全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四 届八次全会和市委十二届十一次全会精神，紧扣浙江省数字经 济“一号工程”2.0版建设要求，专门编制数字经济发展“十四五 ”规划，提出以培育千亿级数字产业集群，打造浙东南数字经济 高地为目标，构建“一廊双核三基地六集群”（“一廊”即环大罗 山科创走廊，“双核”即以温州市主城区和乐清市为核心，“三基 地”即建设数字安防、网络通信、智能计算等三大新兴产业基地 ，“六集群”即城西时尚智造产业、乐清电气产业、瑞安汽车零 部件产业、平苍印刷包装产业、永嘉泵阀产业、文泰洞生态休 闲产业等六大数字化转型发展集群）的数字经济发展布局，创 建“五区两中心”（全国产业集群数字化升级引领区、全国数字 产业创新发展示范区、全国智慧城市数字化治理示范区、全国 新型基础设施建设先行区、全国跨境电商综合试验区、全国数 字金融发展中心和全国智慧物流综合服务中心），做大做强全 省数字经济发展“第三极”。二是高质量发展数字核心产业。聚 焦数字经济“两图两库”（即重点数字产业分布图、重点企业招 商图、数字经济“双百”企业库和重点项目库），深入推进数字 经济“双百计划”，大力抓好存量优化和增量招引。依托瓯江口 、浙南产业集聚区和浙南科技城等主平台及县域平台，实施精 准招商、定点招商，今年以来招引落地大唐5G、长城计算机、 瑞浦新能源、正威国际等一批超亿元数字经济项目35个、新开 工32个，带动1-11月数字经济核心制造业增加值同比增长 6.4%。依托温州软件产业园、温州市数字经济大厦、温州城市 数字科创园等一批项目落地，助推软件信息服务业发展，成功 入选2020年浙江省首版次软件产品3项，入选浙江省软件产业高 质量发展重点项目3个。成功推荐瑞浦能源有限公司锂离子电池 及系统项目、瓯海数字时尚产业园、星际军警装备产业园等3个 总投资55亿元数字经济项目在世界互联网大会上签约，进一步 强化我市数字经济发展动能。在数字经济产业推进过程中，根 据省统计局、省经信厅联合印发的《浙江省数字经济核心产业 统计分类目录》开展统计监测工作，由市统计局每月通报核心 制造业数据、每季度通报核心服务业数据，积极探索建立有效 的数字经济统计体系和评估监测体系。三是高效率推动新基建 建设。把握温州入选全国首批5G商用城市的机遇，乘势而上抢 抓新基建风口，与五大国有通信企业合作布局“新基建”项目 132亿元，1-11月新建5G基站5551个，累计建成7551个，实现主 城区、县城城区、部分工业强镇5G全覆盖，其中龙港成为全省 首批实现5G信号全覆盖的县域城市。加快推动5G+工业互联网 、智能制造应用场景建设，已建成5G+正泰智能制造、鼎业机械 工业互联网等一批典型场景应用试点。推动磐石云谷数据中心 、移动浙南云计算中心建成投产，有望打造成为浙南最大数字 资源存储基地。四是高力度发挥产业基金作用。推动国家制造 业转型升级基金转投温州，今年已推进25个项目与基金进行对 接，其中人本股份IPO项目已达初步意向。引导温州市科技创新 创业投资等基金成功投资温州本土24个项目，累计投入基金 6.76亿元。实行银行业考核结果与地方财政性资金存放挂钩 ，有效调动金融机构信贷投放和金融服务积极性，2019年以来 推动银行累计发放技改贷款200多亿元。 二、数字赋能，加快传统产业融合发展。一是推动产业集 群数字化转型。围绕产业集群数字化转型三年行动方案，加快 构建以电气、汽车零部件等传统产业为主和N个特色产业的 “5+N”工业互联网平台体系，全省产业集群数字化推进大会在永 嘉成功召开。今年新认定3个省级重点工业互联网平台项目和 5个省级工业互联网平台，数量分别居全省第2、第3；新增培育 10个省级工业互联网平台创建名单，数量居全省第4，全市列入 省级工业互联网平台（创建名单）增至22个。推动正泰集团、 报喜鸟、戈尔德、黄工机械、奥康等一批龙头企业成为产业数 字化发展的典型案例，全力打造全省工业互联网赋能产业集群 数字化转型的“温州样板”。二是实施“万企上云”计划。举办全 市企业高质量上云推进会和2020移动云“云领温州”合作交流论 坛，组织开展省市级上云标杆企业申报认定工作，推动企业由 “上云”向“用云”转变，今年以来新增上云企业12096家，新增 4家省级第四批上云标杆企业。三是推进“千企智能化改造”。将 智能化改造补助比例提高5个百分点（最高可达30%），1-10月 新增实施智能化技改项目1278个，技改投资增长28.4%，高出全 省27.1个百分点，连续6个月增速排名全省第1。新增正泰低压 电器未来工厂1家，申报省级数字化车间、智能工厂29家，新增 省级以上首台套装备17项，省级企业技术中心12家。四是夯实 基础产业。加速打造温州时尚智造设计中心，推进浙江创意园 、乐清工业设计基地两个省级特色工业设计示范基地建设。截 至11月底，全市共有国家级工业设计中心2家，省级工业设计中 心31家，市级工业设计中心174家。其中中胤时尚实现A股上市 ，成为国内第一家工业设计上市公司。组建助企智能化改造“军 师联盟”，筛选蒲惠智造科技等48家工程信息服务公司，以政府 购买的形式，“一对一”为企业开展智能化诊断服务，今年以来 已累计为1113家企业提供诊断服务。 三、数据改革，加快推进数字政府建设。一是加快数据共 享开放。推进政府数字化转型，以深化“最多跑一次”改革为契 机，全面对接省“数据高铁”，完善市级公共数据平台，打通全 市188个系统，归集共享14.7亿条数据，日均数据调用量超过 2000万次，实现了减材料、减环节、减时限、优服务。在确保 安全的前提下，稳步推动本地特色数据向社会开放，进一步释 放公共数据价值，现已分批次将文化教育、交通运输、信用信 息等领域的2.4亿条数据向社会开放。二是加快