2021110 第一题：材料分析题 材料1:习近平总书记指出，“中国的治理体系建设，基 础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个 基础，就是社区的管理、治理，社区建设只能加强，不能 削弱。社区的关键是什么呢?就是加强党的领导，就是靠党 组织的加强和延伸、创新，把基层工作做好。任凭风粮起 ，稳坐钓鱼台。” 材料2：在全面建立微网格的基础上浏阳以微信群为载 体，打造线上微平台，构建了“乡镇(街道)党(工)委一村(社 区)党组织一党支部(党小组)一微网格(党员)”的四级联动体 系，同步建立乡镇(街道)联络群、村(社区)骨干群、党支部 (党小组)联片群、微网格(党员)联户群，而实现四级信息共 享和及时响应。 前不久，集里街道长城戎克小区避来了一件喜事，在 微网格长夏新泉的努力下，小区停车位产权不明晰的间题 解决了，地下停车场终于开放，一举解开了困扰居民四年 的“心结”，小区居民纷纷感慨，党组织和党员干部就在身边 ，为群众办的事更多更实在。 喜人的变化源于小区党组织力量倍增，其中，“党建 +微网格”工作就是“动力源”。 2020年3月起，浏阳全面推行“党建+微网格”工作，推动 基层党建与社会治理同频共振，努力走出一条党建引领基 层社会治理创新的“浏阳之路”。如今，浏阳已建起了3.2万 个微网格，通过党支部包片、党员联户实现全域覆盖 ，3.5万名党员直接联户，唤醒了党员意识、树立起先锋形 象，真正让群众感受到党员就在身边、支部就在小区(村组 )。 新冠肺炎疫情暴发以来，浏阳出台《关于坚持党建引 领确保打赢疫情防控阻击战的通知》，建立了党支部包片 、党员联户工作机制，织密了群防群控网络，为疫情防控 提供了有力保障。 古港镇金园村认真落实党员联户要求，安排68名党员 、志愿者进行联户，其中每个党员主动联系倒到15户群众 ，通过上户、排查、报告等措施，做到全村不漏一户，让 村级防疫没有盲区，全村有序进入全民战“疫”状态。 作为人流量大、密集的城市小区关口街道东紫门小区 党支部开展“我是党员我参战，我是业主我报名”的战“疫”活 动，两天内就有120余名在职党员到小区党支部报到，全力 做好排查登记、宣传引导、值班值守等各项工作，确保每 一栋楼、每一个单元、每一个楼层、每一户居民都有人负 责联系，筑牢疫情阻击防火墙。 疫情期间，浏阳的广大党员认真做好联户工作，奋战 在社区、村组、小区一线，筑起了一道疫情防控的铜墙铁 壁，取得了无1例二代感染病例、无1起聚集性疫情发生的 战“疫”成果。 实践证明，党员联户工作，拉近了党员与群众的情感 距离和管理与服务的融合距离。 为此，浏阳及时总结提炼党员联户工作经验，全面推 行“党建+微网格”模式，让党员进微网格，更直接地密切联 系群众、真心为群众服务。 如今，浏阳共划分微网格32142个，共有35411名党员 直接联户，担任微网格长，并广泛发动3725名入党积极分 子、950名非党员的乡村能人和6809名志愿者参与到“党建 +微网格”工作当中，实现联户联企联商户全覆盖，在疫情 防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设等各项具体工作中 发挥了示范带动作用。 “党建+微网格”工作的深入推进，使广大党员唤醒了党 员意识、树立起先锋形象，切实让群众感受到党员就在身 边。 在用好“党建+微网格”平台的基础上，文家市镇推出星 火文市·微网格议事活动，每季度确定一个至两个议题，由 各村微网格长邀请所联村民参加议事会，大伙有问题说问 题，没问题提建议、说思路、话发展；成立了六百多个网 格，六百多名网格党员，成立了红微榜，星火文家市旁议 制服等等 材料3：L市其他一些镇推这个微网格存在的问题(座谈 会中反映的问题) 第一个反应的问题是所有的网格员中只有57个是招聘 的，其他都是村里的工作人员，其中工作人员的年龄结构 偏大，还有学历都比较低。除了这57个招聘的人是有工资 的。其他的网格队伍中的人员工作都没有工作经费，所以 想为群众解决向题。办实事都没有力法。 还有一个问题是说网格队伍中的基层网格党组织中没 有党员，很多党员的工作，比如说三会一课，都落到村支 两委的工作中来，所以村支两委就有很多工作没有办法去 落实，特别是有一些比较重要的工作也没有办法落实。 还有一个问题是现在的网格员的结构，很多能力比较 差，不会用电脑，数据要重复很多遍，导致信息的重复录 入，人手不足。 问题1：对文家市镇的做法进行点评，内容全面，分条 列项，不超过200字15分 文家市镇创新实施“党建+微网格”新模式，彰显了治理 温度。一是激发了干部活力。放权赋能，建立队伍，出台 “礼遇8条”，建立旁听议事机制，微网格长得了实惠。二是 畅通了沟通渠道。搭建数据平台，及时发布信息，推出议 事活动，完善民意闭环机制，激发了居民积极性。三是办 成了一批民生实事。建立解决民生实事机制，帮助解决实 际问题，为抓好疫情防控和经济社会发展提供了保障。这 种基层治理创新模式，值得各地学习借鉴。 2.针对座谈会反映出来的问题，提出对策供领导参阅。 内容全面，措施具体，操作性强。不超过400字，20分。 为了推进基层治理创新，针对存在问题，提出对策如 下:一是坚持以人民为中心，提升治理温度。增强服务意识 ，完善民意表达机制，畅通群众表达渠道，调动百姓参与 治理的主动性，将人民群众的“幸福清单”转化为基层治理的 “责任清单”。二是打造专业队伍，提升治理力度。加大人财 物等要素保障投入，配强专职网格员队伍，建立引才育才 留才机制，优化队伍结构，开展业务培训，提升整体素质 ，提高待遇保障，完善激励保障机制。三是推进多元共治 ，凝聚治理合力。坚持党委领导、政府负责、民主协商、 社会协同、公众参与，做好党组织领基层自治、区域共建 共享、法治德治结合，建设多元主体合作、多种方式并举 、多类资源联动的共治体系。四是创新技术手段，提升治 理效能。运用大数据、云计算、人工智能等现代科技，整 合部门资源，建立信息共享管理平台，完善沟通合作机制 ，加强信息融合，打破部门信息壁垒，提高运转效率。 第二题：公文写作题 材料1：习近平关于加强农村人才的讲话。还有一个关 于加强基层人才方法的文件。 材料2：W市留不住人的具体情况：负担重、压力大、 待遇低、晋升空间窄，许多地方“年年招人、年年缺人”,越 往基层越严重。 “基层缺人オ，但专业人才更想往城里去”，一名平原地 区的党委组织部部长表示，好不容易招来的专业人オ，培 养几年趁着借调就走了。 基层农业技术人员、乡村教师、医疗卫生人员等专业 技术人员严重短缺、人员往市里去，基层留不住人才、待 遇低、编制少还控编、评职称指标少，晋升渠道少晋升难 等。 学校留不住有为的教师，年龄偏大，老师少，待遇差 。 乡镇卫生院人员待遇差，评职称难。 材料3：W市利用高校资源解决专业技术人才问题。 另外两个市先进做法：G市做法是用政策鼓励导，农机 岗、