中国人民政治协商会议湖南省委员会常务委员会工作报告 ——在政协湖南省第十二届委员会第二次会议上 李微微 （2019年1月25日） 各位委员、各位同志： 我代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会，向大 会报告工作，请予审议。 一、担当作为，履职奉献，新一届政协实现良好开局 2018年，在全国政协的有力指导和中共湖南省委的坚 强领导下，省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义 思想作为统揽政协工作的总纲，深入开展“助力脱贫攻坚、 全面建成小康社会”和“助推新发展、建设新湖南”两大主题 活动，着力创新履职方式方法，努力建设务实智慧开放和 谐政协，在加快建设富饶美丽幸福新湖南中资政建言、凝 心聚力，实现了十二届省政协工作的良好开局。 （一）深学笃用新思想，理论武装得到新加强 通过党组中心组和常委会专题引导学、委员和机关干 部全覆盖集中培训学、开展研讨深化学、政协云每日一题 帮助学等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想和中共十九大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四 个自信”，自觉践行“两个维护”。扎实开展习近平总书记关 于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，召 开高质量理论研讨会，全国政协副主席汪永清、省委书记 杜家毫出席会议并作重要讲话。通过学习研讨，进一步深 化了对习近平总书记重要思想的理解，明确了新时代人民 政协工作的努力方向和着力重点。 （二）坚持党的全面领导，政协党建迈出新步伐 在省委主导下，省委、省政府、省政协共同制定年度 协商与监督工作计划，政协严格按计划开展履职活动。严 格落实请示报告制度，全年及时就重点工作、重大事项、 重要建言向省委报告45次。以开展“双助”主题活动为主要抓 手，把贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神 和省委重大决策部署，不折不扣落实到政协工作中。召开 全省政协系统党的建设工作座谈会，成立各专委会分党组 ，明确职责任务，党的组织体系更加健全，党建引领作用 进一步突显。 （三）聚焦打赢三大攻坚战，服务大局体现新成效 围绕“实施动力变革促进我省高质量发展”深入调研，发 布《湖南高质量发展民意调查报告》，举办“国际经贸情势 与应对”圆桌对话会，组织“新动力、新动能与湖南高质量发 展”高峰论坛，邀请海内外知名专家学者建言献策，召开专 题议政性常委会议，为湖南高质量发展提振信心、贡献智 慧。省委书记杜家毫出席会议，听取意见建议并发表讲话 。就“促进融资平台转型发展，助推政府债务化解”开展调研 协商，提出对策建议。 围绕“更好推进我省产业扶贫”，深入武陵山、罗霄山集 中连片贫困地区，进村入户察实情。召开专题议政性常委 会议，从推进产业扶贫的重点领域和关键环节提出对策建 议，省委书记杜家毫对建议案作出重要批示，省长许达哲 率政府有关部门负责人出席会议，与委员互动协商。向省 纪委省监委通报调研协商监督情况和有关问题线索，助推 产业扶贫领域作风整治。倡议并组织召开湘鄂渝黔四省市 政协座谈会，促成旅游部门签署合作框架协议，助推武陵 山片区旅游产业扶贫合作。面向全球开展邵阳油茶产业扶 贫、“百里脐橙连？～山”等网络直播活动，助推贫困地区产 品扩大影响、打造品牌。 围绕“洞庭湖生态环境保护与治理”，组织300多名省市 县政协委员分成62个踏察小组，深入洞庭湖区110多个点 ，用双脚去丈量大地，用双眼去发现问题，以真情实感、 真凭实据去协商监督，推动问题解决。省长许达哲对踏察 报告作出重要批示。精心组织专题协商会，全程网络直播 ，参与公众300多万人次，广泛宣传洞庭湖治理的显著成效 ，凝聚“保护好一湖碧水”的社会共识。主席会议成员再赴洞 庭湖集中视察，推动专题协商意见转化落实。支持环湖“四 市一区”建立政协主席联席会议机制，合力助推区域联动治 理。 （四）发挥协商民主重要渠道作用，政协协商焕发新 活力 拓展协商内容，围绕制定《湖南省企业和企业家合法 权益保护条例》，探索开展立法协商。创新协商形式，常 态化开展远程协商，增加现场互动，不断提高协商议政的 广度和深度。强化提案办理协商，108个承办单位认真负责 办理相关提案，深入研究、积极采纳意见建议；建立提案 内容和办理情况公开机制，发挥老委员咨询团作用，开展 提案质量和提案办理质量第三方评估，评选优秀提案。 配合省委制定《关于加强和改进人民政协民主监督工 作的实施意见》，出台《关于开展民主监督工作的操作办 法》，推动政协民主监督有制可依、有章可循。坚持边调 研边协商边监督，重点监督省委省政府重大决策部署的贯 彻落实，协助党委政府改进工作、解决问题、凝聚力量。 开展主席会议成员集体视察、监督性提案督办、委员持证 视察、微监督等，监督形式更加多样，针对性实效性更强 。继续开展“政协委员走进省纪委省监委”活动，完善联动机 制，链接监督平台，形成监督合力，更好凝聚全面从严治 党政治共识。注重发挥反映社情民意的民主监督功能。 （五）践行履职为民价值追求，助推民生改善彰显新 作为 围绕全面两孩政策的完善、定向免费培养贫困地区师 范生、加快贫困地区“山村幼儿园”建设、进口药品降税不降 价等民生热点问题，组织委员调研协商，为保障和改善民 生献计出力。深入推进“三个一”扶贫行动，全省4万多名新 老委员，用心用情结对帮扶4万多户贫困家庭，惠及10多万 贫困群众。在2018年全省“百名最美扶贫人物”评选中，31名 省市县政协委员获此殊荣。积极开展“三进三助”聚力行动 ，广大委员深入园区、企业和乡村，各展所长、各尽所能 ，建言发展、对接项目、引资引智，在社会上起到了示范 带动作用。引导广大委员调研了解群众身边忧心事、烦心 事，提交微建议，并通过省长信箱、政务服务热线转办和 专委会线下组织微协商、微监督等方式，对接党委政府微 建设、微服务，帮助群众解决微困难、微需求。全年共提 交涉及民生领域的微建议9200条，助推微建设、微服务更 好惠及群众。 （六）建设使用政协云，融合履职取得新突破 不断完善政协云功能，优化履职模块设置，打通政协 云省市县三级联动渠道，打造微建议、委员网上值班等特 色栏目。重要履职活动云上发布热点关注，广泛征集委员 和社会公众意见建议；云上报名参与，打破委员履职时空 限制；云上公开履职成果，倒逼履职质效提升。认真组织 开展政协云委员工作室值班，委员们精心准备，克服各种 困难，在工作岗位、异国他乡、清晨午夜，即时在线与公 众交流，收集民意、回应关切，宣传政策、凝聚共识。社 会公众踊跃参与，互动78万多人次，并为委员的社会责任 、敬业精神和为民情怀点赞。开通“数字文史馆”，第一期上 线2000多万字和2万多幅图片的政协文史资料，为发挥“存史 、资政、团结、育人”的独特作用开辟新途径。加强建章立 制，推动网络议政远程协商制度化、规范化、程序化。开 展“政协云能给我们带来什么”大讨论和政协云应用创新大赛 ，进一步凝聚了建设使用政协云的共识与合力。政协云的 创新实践，影响日益增大、各方高度关注，全国政协3次派 调研组来湘调研指导，兄弟省区市政协30批次来湘考察交 流。 （七）探索互联互通互动，开放协作呈现新气象 注重系统联动。积极争取全国政协指导，协助全国政 协开展“提高协商议政质量的模式和方法”重点课题研究，参 与全国政协首次网络议政远程协商，组织住湘全国政协委 员深度参与省政协重点履职活动；主动加强与周边省区市 政协协作，就共同关注的区域发展问题，联合争取国家层 面重视支持；出台加强省市县三级政协联动协作的指导意 见，年度重点课题分区域分版块与市县政协联动调研，对 市县政协学习研讨活动、党的建设、“双助”主题活动等工作 的指导进一步加强。 注重横向贯通。加强与党政工作对接，就加强互联网 时代政协宣传工作，与省委宣传部联合召开座谈会，推动 落实政协意识形态工作；各项协商议政活动邀请省直相关 部门负责同志参加，建立互动式协商交流机制；加强各专 委会与省委、省政府对口部门的联系沟通，共同提出提案 线索、办理微建议、开展调研协商。 注重社会互动。牵头联络13家省级政协媒体成立“政协 云媒”；着力构建“报、刊、网、微、端、屏”全媒体宣传矩 阵，面向社会公众直播11场协商议政活动，超过1030万网 友关注和评论；以政协云为载体，融合推进湖南政协、湘 声头条、力量湖南新媒体平台建设，打造“云宝早自习”“委 员故事”“委员说”“微建议联动” “夜读往事”等品牌栏目，开 展纪念改革开放40周年系列专题报道，讲好讲活政协故事 。 （八）画出最美同心圆，团结联谊凝聚新合力 营造多党合作良好氛围，重点履职工作充分听取民主 党派、工商联意见建议，联合开展调研协商监督活动，重 视民主党派、工商联集体提案、大会发言和社情民意信息 成果转化，广泛宣传、充分展示民主党派、工商联履职成 果。关注民族地区发展，就民族地区教育扶贫开展提案办 理协商，组织委员帮扶民族地区发展。开展“依法治理农村 非法宗教活动”调研协商。就非物质文化遗产保护利用和传 承情况开展调研协商。开展社会力量办文化视察活动。 发挥港澳委员“双重积极作用”，鼓励和支持港澳委员为 港澳长期繁荣稳定积极发声，组织港澳委员开展“对接大湾 区、共推新发展”郴州行活动。邀请香港科教代表团来湘开 展“深化合作创新、助推湘港繁荣”活动，促进湘港两地科教 领域的长期合作。加强与侨胞侨眷团结联谊，关注侨企发 展，凝聚侨心侨力。加强与台湾各界代表人士的交流，巩 固深化湘台民意交流合作成果。开展湘企融入“一带一路”调 研协商，组织湖南发展海外顾问团来湘考察，助推湖南开 放崛起。 （九）加强自身建设，“两支队伍”展现新风貌 制定出台委员履职考核评价办法，开发委员履职考核 评价系统，实现委员履职量化考核，推动委员增强履职主 动性、创造性。成立农业农村委员会，进一步完善组织机 构，充实工作力量。举办政协委员、机关干部集中学习培 训班3期，帮助提高履职和服务能力。省政协机关争创省级 文明标兵单位，强化绩效考核管理，推进学习型、创新型 、服务型机关建设。坚持全面从严治党，以政治建设为统 领，抓实机关党建工作，支持派驻省政协机关纪检监察组 履行职能，对专委会开展常态化巡察，涵养政协机关风清 气正的政治生态。 各位委员，一年来，在大家共同努力下，湖南政协事 业守正出新、积厚成势，取得了新的进步。全国政协主要 领导对湖南政协工作予以肯定。人民日报、新华社、人民 政协报等中央媒体多次对我们的履职活动专题宣传推介。 我们深深感到，十二届省政协工作实现良好开局，离不开 各级党委、政府的高度重视，离不开各部门的大力支持 ，离不开政协各参加单位、各级政协组织的积极参与，离 不开各位老领导、老同志和社会各方面的关心关注，我们 心怀感恩和敬意！尤其让我们感动的是，全省广大政协委 员满怀对政协事业的热爱和对人民群众的感情，勤勉履职 、敬业奉献，把“委员作业”写在三湘大地、写进群众心里 ，充分彰显了新时代政协委员的责任、担当和情怀。这里 ，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！ 总结一年来的工作，我们深深体会到，只有始终坚持 党的集中统一领导，自觉服从大局、服务大局，才能充分 彰显政协独特优势和价值；只有准确把握政协性质定位 ，把协商民主贯穿履职全过程，商以求同、协以成事，才 能有效发挥专门协商机构作用；只有主动顺应人民对美好 生活的新期待，协商于民、协商为民，才能真正赢得人民 的信赖与支持；只有奋力书写时代答卷，应势而动、顺势 而进，才能更好展现人民政协的时代气质；只有切实发挥 委员主体作用，让委员在政协舞台上资政建言、履职建功 ，才能不断焕发政协活力、成就政协事业。 我们也深知，对照新时代人民政协的新方位新使命新 任务，我们的工作还存在一些差距和不足，党建工作基础 还需进一步夯实，思想政治引领还需进一步强化，协商议 政质量还需进一步提高，履职能力建设还需进一步加强 ，等等。真诚欢