中国人民政治协商会议 ——2020年1月6日在政协扬州市第八届委员会第四次会议 上 陈扬 各位委员、同志们： 我代表政协扬州市第八届委员会常务委员会，向大会 报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 2019年是人民政协历史上具有里程碑意义的一年。在 新中国和人民政协成立70周年之际，中共中央召开政协工 作会议，习近平总书记发表重要讲话，充分体现了以习近 平同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视，对新 时代发挥人民政协制度优势的殷切期待，为人民政协事业 发展注入了强大动力。这一年，市政协坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，在中共扬州市委的坚强 领导下，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局 ，积极履职尽责，努力担当作为，全年工作有亮点、有特 色、有成效。 一是党对政协工作的领导进一步加强。中共扬州市委 召开了市委政协工作会议，研究制定了《中共扬州市委关 于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。市委常 委会5次听取市政协工作汇报，市委、市政府领导先后31次 参加市政协组织的活动，推动形成了党委重视、政府支持 、政协主动、各方参与的良好工作局面。市政协党组发挥 把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党对政协工作 的全面领导落到实处。 二是政协工作提质增效更加突出。履职工作不是满足 于“做过了”，而是追求“做得好”。致力于提高协商的“贴近 度”、议政的“精准度”、监督的“实效度”。 三是政协协商新平台建设取得突破。大力推动政协协 商与基层协商有效衔接，实现了委员履职小组和“有事好商 量”协商议事室全覆盖，组织开展了80多场次协商议事活动 。创新开展网络议政、远程协商，民主评议首次采用手机 APP图文直播的形式，有效扩大协商议政的社会参与面。 四是提案和宣传信息工作成效显著。加强重点提案培 育、全过程协商和办理工作民主评议，形成了从立案到办 理再到转化落实的工作闭环。推进政协理论进课堂，为市 委党校主体班开设“人民政协——具有中国特色的制度安排 ”专题讲座。10篇社情民意信息和《政协内参》得到市委、 市政府主要领导批示，8篇被全国政协和省政协采用。 五是政协工作影响力不断提升。隆重庆祝新中国和人 民政协成立70周年，先后举办了人民政协发展历程展、“最 美政协委员—70年70人”评选等系列庆祝活动。组织委员参 加省政协专题理论研讨会。55.7%的政协提案被市委、市政 府及相关部门采纳落实，18份协商意见建议得到了市委、 市政府主要领导的批示交办。《中国政协》《人民政协报 》《江苏政协》先后9次报道我市政协的创新亮点和履职成 效。 过去的一年，市政协共进行常委会议协商、主席会议 协商和专题协商10次，开展民主评议2项，组织专题视察 25项，交办提案461件，编报社情民意信息和《政协内参》 72篇。一年来，主要开展了以下四个方面的工作： （一）抓好理论学习，强化思想武装，努力把握新时 代人民政协的新使命新要求 推动理论武装制度化常态化。制定实施《习近平新时 代中国特色社会主义思想学习制度》等，形成配套的学习 制度体系。每个月初召开市政协党组扩大会，交流学习体 会。将所有委员编入专委会，每个季度开展学习研讨活动 。 分层次多形式开展中央和省委、市委重要会议精神的 学习活动。认真学习贯彻中共十九届四中全会《决定》 ，组织学习中央和省委、市委政协工作会议精神，推动学 习宣传贯彻走深走实，切实把习近平总书记重要讲话和中 央、省委、市委政协工作会议精神传达到每一位政协委员 、每一位政协机关干部。 （二）围绕中心履职，强化提质增效，助力打造“三 个名城”、办好“新十件大事” 积极助力新兴科创名城建设。市政协组织委员深入调 研，召开常委会议专题协商，形成了《关于加快推进我市 新兴科创名城建设的建议案》，主要内容被吸纳到市委七 届八次全会报告中。专题调研形成的《解决国际人才居住 、医疗、子女教育等基本性保障问题的建议》《放大财政 金融政策对科技创新支持效应的建议》《聚焦重点产业打 造中德扬州智能装备产业园的建议》，市委、市政府主要 领导分别批示要求相关部门研究提出具体方案。市政协还 围绕“惠台68条措施”落实工作开展民主评议，就服务企业 “2号文件”贯彻落实和打造有持久竞争力的产业集群进展情 况组织委员视察，开展“十四五”扬州航空产业发展规划调研 ，分别形成专题协商意见和调研报告报市委、市政府。 积极助力国际文化旅游名城建设。市政协常委会议专 题协商景区经济发展工作，提出意见建议。持续推动大运 河文化带建设，主席会议就“加强国际交流合作，讲好大运 河扬州故事”进行调研协商，视察调研瓜洲片区文旅发展工 作。积极助力重点文化工程建设，牵头建设扬州市文史馆 ，参与谋划建设文汇阁景区。编撰出版《砥砺奋进新时代 —扬州城建大事记（2009—2018）》和《扬州读本》《扬 州文史资料第40辑》。 积极助力“新十件大事”实施。举办了“加快构建扬州综 合交通运输体系”政协论坛，对江淮生态大走廊建设工作进 行民主评议。主席会议就“社会力量参与颐养之城建设”进行 协商，专题视察学前教育工作，对名城建设标志性项目开 展视察督查，组织委员考察调研“多规合一”工作。就“江广 融合区域新一轮发展”“瘦西湖周边控密控高”“农产品供应与 冷链物流体系建设”“研究挖掘老扬州可传续的核心历史元素 ”等开展视察调研。 积极助力社会治理和民生保障工作。视察调研乡村振 兴重点工程实施、环境网格化管理、《残疾人权益保障法 》贯彻落实等工作。重视民生类提案督办工作，50多件提 案得到较好解决。就加大失能半失能老人医疗保障、推进 我市医保异地结算扩面、提高脱贫攻坚质量等，积极反映 社情民意信息。视察公安、法院、检察院工作，就平安扬 州、法治扬州建设提出意见建议。 （三）把握中心环节，强化凝聚共识，汇聚“强富美 高”新扬州建设的强大正能量 切实增强责任意识，把凝聚共识作为重要任务融入履 职全过程，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实 ，努力做到建言资政有质量、凝聚共识有力量。 在强化协商互动中凝聚共识。积极营造良好协商氛围 ，专题协商注重引导委员和相关部门进行交流，在交流中 深化认识，在共商中完善建议，促进更多的意见建议进入 党委政府的决策之中。注重“开门协商”，专题议政类会议邀 请基层单位和群众代表参加