广西政协报/2020 年/12 月/19 日/第 002 版 理论·社会 易地扶贫搬迁户劳动力就业工作探析 ——以隆安县为例 隆安县政协主席 许扬卫 易地扶贫搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众 跨越式发展的根本途径。隆安县 委、县政府深入学习贯彻习近 平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照“易地搬迁脱贫一批、 生态 补偿脱贫一批”要求,综合运用国家易地扶贫搬迁、生态 移民和新型城镇化政策,策划实施扶贫生 态移民与城镇化结合 示范工程,建设易地扶贫搬迁震东集中安置区,努力探索石漠化 片区扶贫搬迁 集中安置的路子。2018 年 9 月,震东集中安置 区 3 个安置小区、43 栋安置楼、5847 套安置房建成 交付使 用,市政基础设施、公共服务设施、产业园区逐步配套建设到位 。2019 年,安置区逐步搬迁 入住 5847 户、安置贫困群众 24423 人,成为全区搬迁规模最大、搬迁人口最多的安置点。 “搬得出”目标已实现, “稳得住、能致富”是可持续发 展的关键。经过一年多的实践,搬迁 户劳动力在安置区就业情 况如何?能否通过劳动力就业实现“稳得住、能致富”目标?笔 者进行了 调查和探索。 据统计,震东集中安置区搬迁户中劳动力人口有 12930 人 ,劳动力的年龄结构为:16-25 岁 1536 人;26-49 岁 8291 人 ;50 岁以上 3103 人。文化结构为:本科 252 人,大专 527 人 ,高中 861 人,初中 6605 人,小学 4480 人,文盲半文盲 205 人。目前, 除 91 户无劳动力户外,5756 户搬迁户已实现 1 人以上劳 动力稳定就业。 经过调查,震东集中安置区搬迁户当前就业情况也还存在一 些不可忽视的问题。主要表现在: 一是就业层次不高,部分群众 转移就业意愿不强,其中有 2223 名劳动力在老家务农,有 4405 人在各 乡镇从事建筑、搬运、农业季节工等,半工半农,打零工 占比过大,就业层次偏低,没有就业保障;二是 就业岗位偏少,就 业园区缺乏用工产业支撑,企业所能提供适合的岗位类型、数量 偏少,尤其是适合 50 岁以上的岗位更少,没有给求职者提供更 多的就业选择机会;三是用工匹配较难, 岗位需求与具备 技能 不相适,许多企业对用工岗位的年龄,普遍要求 20 岁至 45 岁 之间,造成用工双方需求不相匹配, “招工难”和“就业难”同 时存在;四是待遇总体偏低,工资水平普遍在 2000-4000 元之间 ,难以吸 引搬迁群众长期稳定就业,造成工作流动性很大,就业 不稳定。 为做好安置区劳动力就业工作,切实解决可持续发展问题,实 现“稳得住、能致富”目标,建议 应着力从以下方面解决。 一、完善就业帮扶跟踪机制,打造搬迁群众就业直通车。一是 跟踪调查,掌握实情。从劳动力 资源管理入手,就新冠肺炎疫情 影响对搬迁户就业情况跟踪调查,完善用工和就业信息数据库 ,为精 准帮扶提供保障。二是跟踪管理,稳定就业。新冠肺炎疫 情对脱贫攻坚特别是对搬迁户群众的就业 带来很大影响,要对 搬迁户劳动力进行跟踪管理,跟踪到每个人的就业单位和就业