2021 ——2021年1月18日在咸安区第五届人民代表大会第五次会 议上 区长：魏朝东 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请连同《 咸安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远 景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其 他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是咸安改革发展进程中极不平凡、极不容易、 极其难忘的一年，同时也是万众一心、攻坚克难、砥砺奋 进的一年。面对错综复杂的宏观形势和前所未有的严峻挑 战，特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、 市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记 考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，统筹 推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面 落实“六保”任务，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力打 赢了战疫、战洪、战贫三场硬仗，经济社会发展全面恢复 ，全面建成小康社会取得决定性成就。 过去的一年，我们主要抓了以下九个方面的工作： （一）疫情防控取得决定性成果。严格按照习近平总 书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求 ，始终把疫情防控作为头等大事来抓，第一时间启动重大 突发公共卫生事件一级响应，改造定点救治医院，采取“硬 核”管控措施，用一个月时间遏制疫情蔓延；用两个月时间 稳定局势、扭转局面；用三个月时间基本恢复正常生产生 活秩序。77名云南援咸医护人员用生命赴使命，用大爱护 苍生，守护了咸安1504平方公里的热土，来时雨雪霏霏 ，去时泪洒全城！63万咸安人民识大体、顾大局，守望相 助、同心抗疫，用坚韧和奉献燃起一把火、撑起一片天 ，换来疫去春来、山河无恙！全区报告病例311例，治愈出 院307人，治愈率98.71%。咸宁市第一人民医院获全国抗疫 先进集体荣誉。抓好常态化疫情防控，落实落细常态监测 、“人物地”同防、多点触发等防控举措，持续巩固疫情防控 成果。 （二）防汛救灾取得重大胜利。面对超长梅雨期、超 历史记录降雨量、超标准水情工情，在外洪和内涝双重夹 击下，坚持“防抗救”相结合，坚持“一日三会商”，构建“一 办八组”战时指挥运转体制，形成涵盖江河堤防、库渠塘堰 、城市内涝、山洪地质灾害的责任闭环。组建党员突击队 、民兵突击队、应急救援武警官兵3个梯队抢险主力军，营 救被困人员 1 1 8 5人，转移安置 2 5 0 6 9人，有效应对 “6.23”“7.05”等强降雨灾害严重冲击，实现不倒一堤、不溃 一坝、不死一人、无一人因灾返贫致贫，有力维护了江河 湖库安澜和人民群众生命财产安全。 （三）脱贫攻坚成果持续巩固。落实中央和省专项扶 贫资金2412万元，实施扶贫项目61个。组织外出务工贫困 劳动力1.8万人，有务工意愿的全部实现务工就业。全面落 实健康扶贫“三个一批”，贫困人口参保率100%，县域政策 范围内住院报销比例达到92.73%，门诊慢性病报销比例达 到80.43%。向6424名贫困学生发放资助金330.8万元。采购 扶贫产品和脱贫户自产产品1.84亿元，有效解决农副产品滞 销难题。符合条件贫困人口全部纳入兜底保障范围，发放 政策兜底资金7661万元。扶贫领域巡视巡察、脱贫成效考 核、大排查反馈问题全部整改到位。 （四）疫后重振成效显著。积极对接中央支持湖北发 展一揽子政策，争取上级专项补助20.07亿元。精准出台6条 区级惠企政策，严格落实各项纾困惠企政策，新增减税降 费2亿元，新发放企业贷款16.36亿元，延期、续贷、展期 22.2亿元。新签约项目159个，协议投资额137.86亿元。集 中开工项目64个，总投资199.5亿元。25个省、市重点项目 完成投资96亿元，占年度计划的185%。谋划实施疫后重振 补短板强功能“十大工程”项目256个，总投资1806.35亿元。 抢抓全省新一轮水利补短板机遇，策划13个防洪补短板项 目，总投资19.42亿元，挤进省项目库纳入省级三年计划。 向重点企业派驻109名驻企特派员。新组建政府性融资担保 机构区经开融资担保公司。新增规上企业12家、上云企业 200家、新四板挂牌企业14家。真奥药业获评国家绿色工厂 ，真奥金银花口服液纳入国家医保药品目录。粮食产量 22.04万吨，蔬菜产量40万吨，生猪出栏42.95万头。整合 2000家商贸服务类企业、门店，组建桂乡商圈联盟，实行 消费积分抵现，开展“与爱同行惠游湖北”“咸宁人游咸安 ”“香城之夜直播”活动，促进消费回补。 （五）改革创新亮点纷呈。深化“放管服”改革，取消区 级许可事项2项、证明事项83项。人社、医保窗口成建制进 驻区政务中心。“不动产登记+税务”“不动产登记+水电气”实 现一窗通办、一次办好。区镇村三级政务服务体系建设地 方标准，被省优化营商环境领导小组作为典型经验在全省 推广。实行企业开办“210”标准，新增市场主体8286户。围 绕赋权、明责、减负、增效，制定赋权承接、综合执法、 双向派单等13个配套实施方案，积极稳妥推进街道管理体 制改革。深化投融资体制改革，重启运作区交建投、凤凰 投。新认定高新技术企业23家，科技型中小企业58家。香 城文创空间完成提档升级，入孵企业94家，获评省级众创 空间和省级大学生创业孵化基地。创新食品安全监管模式 ，实现由传统人海战术向智慧化监管转变，在万达广场打 造全市首家智慧监管示范商圈。盛通白水畈萝卜基地获评 省级星创天地，向阳湖现代农业科技示范区获评国家农业 科技园区。 （六）城乡品质日益提升。坚持以创文固卫、城市管 理月度综合评价为契机，秉持“精细、精致、精心”的理念 ，着力提升城乡功能品质。完成65个老旧小区改造、29条 背街小巷维修改造、10个城区农贸市场升级改造。启动宏 大农贸市场升级改造。新增机动车停车位870个、非机动车 停车位2650个，有力缓解城区停车难问题。统一规划设计 更换临街店招319处。新建5G基站864座。投入资金4.27亿 元，推动6个交通项目建设，S356横沟至黄沙铺公路改建工 程一期顺利完工，中城路建成通车。投入资金2.23亿元，推 动8个水利工程建设，斧头湖流域湖堤加固工程等项目顺利 完工。筹措资金1054万元，完成重点水利工程水毁修复。 实施乡村绿化项目42个，改造提升通道绿化340公里。投资 5.28亿元的向阳湖奶牛场全域国土综合整治项目纳入省级第 一批试点。启动大幕乡西山下村、贺胜桥镇黎首村等6个美 丽乡村示范村和官埠桥镇张公庙村、马桥镇金桥村等25个 整治村建设。 （七）生态环境大幅改善。深入实施长江大保护，严 格落实长江流域重点水域禁捕退捕，608艘退捕渔船完成拆 解补偿，47艘转为生产生活用船。156名退捕渔民实现养老 、医疗保险全覆盖，法定劳动年龄内退捕渔民全部转产就 业安置。全面完成禁食野生动物退出工作。深入开展秸秆 禁烧、非道路移动机械、扬尘综合管控、散乱污企业等专 项整治，空气质量优良率93.7%。开展碧水保卫战示范创建 行动。落实河湖长制，常态化开展徒步巡查、河湖“清四乱 ”。聘请保洁员113人，实现区级河湖库保洁全覆盖。新增天 然林保护面积2万亩。投入资金2196万元，完成第一期非煤 矿山生态修复，关停11家非煤矿山。受污染耕地安全利用 率100%。省级生态文明示范区通过考核验收。 （八）民生福祉不断增进。“点对点、一站式”送工 3.2万人，事业单位招聘规模扩大至757名，新增就业扶贫特 岗1000个，发放创业担保贷款1.09亿元，城镇新增就业 5721人，城镇登记失业率2.78%，就业大局保持稳定。提高 社会救助标准，发放困难群体救助金1.3亿元。继续实施城 区义务教育三年行动计划，市第六小学等4所学校建成开学 ，新增学位5280个。制定教育系统比较绩效实施方案，增 加预算资金7787万元，保障义务教育教师平均工资收入不 低于公务员平均工资收入。投资5.2亿元的区文体中心项目 一期封顶，建成群艺、图书分馆27个。区疾控中心整体搬 迁、市第一人民医院传染病大楼新建等12个公共卫生补短 板项目加快建设，完成乡镇卫生院、区中医院、区妇幼保 健院发热门诊新建和改扩建。 （九）基层社会治理体系更加完善。坚持以政治建设 为统领，健全党建引领下自治、法治、德治相结合的基层 社会治理体系，充分运用“六大”活动成果，推动“不忘初心 、牢记使命”制度优势转化为治理效能。全面推行行政执法 公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度 ，落实行政执法责任制和问责制。推进红色物业全覆盖 ，组建735个小区党支部、755个业委会，指导753个小区选 定物业服务模式。新招聘228名网格员和300名社区工作者 ，208家单位党组织到社区报到，1.6万名在职党员下沉到居 住小区报到。推进全国社区治理和服务创新试验区建设。 深入开展扫黑除恶“六清”活动。推进领导干部接访下访包案 化解常态化。安全生产形势总体可控，社会大局保持稳定 。 各位代表，事非经过不知难、成如容易却艰辛。回顾 一年来的工作，我们经受了严峻的考验、收获了无比的温 暖、交出了厚实的答卷，这些成绩的取得十分不易，必须 倍加珍惜。同时，受新冠肺炎疫情影响，“十三五”规划中 GDP增速等六个预期性指标难以完成任务。我们将正视问 题，大干快上，全力把疫情耽搁的时间抢回来、把疫情造 成的损失夺回来。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不 确定性，疫后经济恢复基础尚不牢固，我们必须坚持疫情 防控和经济社会发展两手抓，用全面、辩证、长远的眼光 研判形势，精准识变、科学应变、主动求变，坚持底线思 维，保持战略定力，树立必胜信心，集中精力做好自己的 事，以“拼”“抢”“实”的状态和作风，下好先手棋、打好主动 仗、跑出加速度，牢牢掌握工作主动权，于危机中育先机 、于变局中开新局。 各位代表，“十三五”时期是咸安发展历程中极不寻常、 极不平凡的五年，也是全区干部群众拼搏进取、奋勇争先 的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委、区政 府团结带领全区人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调 推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，践行新发展 理念和高质量发展要求，圆满完成脱贫攻坚任务，较好完 成“十三五”规划目标任务，与全市全省全国同步全面建成小 康社会。 五年来，我们坚持高点定位、攻坚克难，创先争优实 现新突破。始终把“争第一、创唯一”作为政府工作的价值追 求，对标最高最好最优，以跳起来摘桃子的精神奋力比学 赶超、全力争先进位。2018年度咸安区在全省县域经济发 展第一方阵考核排名中前进4位，获奖励资金4805万元。荣 获全省“四好农村路”示范区，汀泗桥镇、双溪桥镇荣获全省 “四好农村路”示范乡镇，累计获奖励资金1500万元。投资和 项目建设等5项工作获省政府督查激励，奖励资金1625万元 ，奖金额度在全省县市区中排名第二。乡村振兴战略实绩 首考名列全省第四，获评优秀等次，奖励资金100万元。国 家级政务服务标准化试点通过国家标准委评估验收。国家 卫生城市复审顺利通过。获评国家级信息化教学实验区、 省食品安全示范区。实现2018年至2020年脱贫攻坚省考“三 连优”。成功创建省双拥模范城。成功纳入省创新型县市区 创建名单。“双安双创”和省级公共文化服务体系示范区创建 工作经验在全省推广。农村承包地确权登记颁证工作受到 中央农办、农业农村部通报表扬。 五年来，我们坚持以进固稳、稳中求进，综合实力迈 上新台阶。地区生产总值达到362亿元，较“十二五”末增长 31%；固定资产投资较“十二五”末增长36.9%；规模以上工 业增加值增长27.1%；社会消费品零售总额增长31.8%；进 出口总额增长52.2%。“十三五”期间完成一般公共预算收入 60.28亿元，比“十二五”增加23.08亿元，增长62%；税收占 比提升6.4个百分点。 五年来，我们坚持创新引领、提质增效，动能转换激 发 新 活 力 。 预 计 三 次 产 业 结 构 由 “ 十 二 五 ” 末 的 10.03:49.37:40.6优化为9.5:45.5:45，服务业增加值占比提高 4.4个百分点。粮食、生猪等重要农产品实现稳产保供。农 产品加工业总产值达到1124亿元，“三品一标”农产品达到 99个。形成了以苎麻纺织、现代森工、机电制造、防腐橡 胶、生物医药、汽车零部件、电子信息为主的7大产业集群 ，其中，苎麻纺织、现代森工、机电制造列入省级重点成 长型产业集群。投入技改奖励资金9866万元，完成技改投 资15.64亿元。建成省级工程技术研究中心1家、省级校企共 建研发中心4家、省级专家工作站3家、省市级创新平台 68家。高新技术企业达到49家，高新技术产业增加值占 GDP比重达到18%。减税降费规模达到3.92亿元。新增市场 主体21503户。全域旅游蓬勃发展，汀泗黄荆塘、马桥建国 畈、大幕东源畈、高桥白水畈、双溪杨堡畈五大油菜田园 综合体一线串珠，形成百公里油菜观光经济带。汀泗熊家 湾、高桥白水畈萝卜公社、梓山湖松鼠部落、玫瑰园等一 批景区景点开园迎宾，接待游客4508万人次，实现综合收 入206.49亿元。 五年来，我们坚持全域统筹、协调并进，城乡面貌展 现新颜值。扎实开展文明城市创建工作，县域文明指数测 评排名稳步提升，助力咸宁市夺取全国文明城市提名资格 。北部空间建设如火如荼，重大项目纷至沓来，官埠城乡 融合发展示范区、梓山湖新城初具规模。洞口片区开发建 设有序启动。完成75个老旧小区改造、93条背街小巷综合 改造、2074户农村危房改造、9350户棚户区改造。完成交 通投资17.9亿元、水利投资9.53亿元，区内“30分钟交通圈 ”构建形成，主城区防洪标准提升为50年一遇。扎实开展“五 线五治”“百日攻坚”“百日提升”行动，区财政每年列支 1000万元，用于农村生活垃圾治理。建成省级美丽乡村示 范村5个，整治村25个，乡村振兴示范点10个。 五年来，我们坚持精准施策、尽锐出战，攻坚战役取 得新进展。全区建档立卡贫困人口15184户45476人全部脱 贫，20个贫困村全部出列，“两不愁三保障”全面实现。 266个突出环境问题全部达到序时整改进度。空气优良率保 持在全省前列。完成斧头湖14个排污口和淦河沿岸17个排 污口整治。14个地表水监测断面水质优良率100%。“五个三 ”重大生态工程成效明显，完成农户厕改26617户、新建公厕 114座。6个乡镇污水处理厂和开发区污水处理厂稳定运行 。建成投用13个垃圾中转站。完成精准灭荒造林5万亩。农 村饮水安全巩固提升工程EPC项目完成投资7205万元，解决 7.72万人安全饮水问题。斧头湖流域水生态治理修复工程加 快推进，完成大湖洲退池还湖6805亩、大洲湖退垸还湖 12078亩。斧头湖咸安湖心水质稳定达到地表水三类。全面 关停非煤矿山。省级生态乡镇、省级生态村分别达到8个、 57个。稳妥推进政府隐性债务化解，社会风险总体可控。 五年来，我们坚持共建共享、用心用情，民生事业开 创新局面。民生事业累计投入142.18亿元，占公共财政预算 支出的81.2%。城镇新增就业28950人。城乡居民人均可支 配收入大幅提升，年均增速超过GDP增长。投资2.29亿元 ，新改扩建33所幼儿园。投资11.35亿元，新改扩建16所义 务教育学校，新增学位2.9万个，累计招录教师1418人，“大 班额”得到有效缓解。高中教育质量稳步提升。组建以区人 民医院、区中医院为主体的第一、第二医共体，乡镇卫生 院、村卫生室完成标准化建设，基层医疗服务能力显著提 升。建成社区居家养老服务中心39所，农村日间互助照料 中心63所。建成公租房和廉租房5857套。区、镇、村三级 公共文化服务网络实现全覆盖。在全市率先建成一站式区 级人民调解中心。平安咸安建设深入推进，投入2000万元 完成“雪亮工程”建设，群众安全感持续提升。 五年来，我们坚持政治引领、实干托底，政府建设迈 出新步伐。全面建立“思想引领、学习在先”机制，严格执行 “首个议题”学习制度，深学笃行习近平新时代中国特色社会 主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重 要指示批示精神，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信 ”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题 教育、“支部主题党日”和高质量发展“六大”活动。加快政府 职能和作风“双转变”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则 精神，提升行政效能，推进依法行政，打造廉洁高效政府 。行政执法“三项制度”改革全面铺开，“七五”普法实现全覆 盖。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督，认真落实 与区人大、政协的定期沟通协商机制，办理人大代表建议 417件、政协提案380件。国防动员、双拥共建、优抚安置 等工作全面推进，统计、科普、保密、档案、史志、民族 宗教、机关事务等工作取得新成绩，妇女儿童、共青团、 工会、残联、关心下一代、老龄等事业有了新发展。 各位代表！五年的艰辛努力，五年的奋力拼搏，五年 的丰硕成果，咸安发展迈上新台阶，展现新气象，开创新 局面。成绩来之不易，历程极为艰辛，经验弥足珍贵。归 根结底得益于习近平总书记举旗定向、掌舵领航，得益于 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、实践伟力 ，得益于省委、省政府站位全局、审时度势，得益于市委 、市政府统筹谋划、强力支持，是区委坚强领导的结果 ，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下凝神聚 力、真抓实干的结果，也是历届区委区政府接续奋斗、久 久为功的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有参与 和支持咸安经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的 感谢，并致以崇高的敬意！特别是对在咸安抗疫最危急关 头，为我们出过力、流过汗、拼过命的云南援咸医疗队等 各界人士、海内外朋友，我们永远铭记于心、永远心存感 恩。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到咸安发展和 政府工作中还存在着一些不足和短板：发展不够依然是咸 安最大的实际，发展不平衡不充分的问题依然突出。疫后 重振和高质量发展面临不少困难，经济总量不大、结构不 优、产业链不完整的问题尚未得到有效解决；创新驱动能 力不强；外向型经济发展不够；城市文明程度还不高，精 细化管理水平有待提升；教育、医疗、养老等公共服务配 置不够均衡，生态环保、社会治理等领域存在短板弱项 ；部分政府工作人员不想为、不敢为、不善为的问题亟待 破解。对这些问题，我们一定高度重视、直面挑战，采取 有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展重点任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 ，必须增强机遇意识和风险意识，紧紧围绕加快建设特色 产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市的目标 定位，集中精力抓好发展第一要务。抓住武汉城市圈同城 发展机遇，以产业为关键，以创新驱动为核心，以扩大内 需为战略基点，以生态为基础优势，以新型城镇化为引擎 ，以创建全国文明城市为牵引，以治理体系和治理能力现 代化为支撑，着力构建“市区引领、三带驱动、全域推进”区 域发展布局，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素 集约，形成多点发力的协调发展格局，奋力完成“十四五”经 济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化开好局 、起好步。 为此，我们要做好以下七个方面的工作： （一）坚持目标引领，不断提升综合实力。实现全区 经济发展的质量、速度、效益持续提升，经济总量不断壮 大，到2025年地区生产总值突破500亿元大关，发展含新量 、含绿量、含金量不断提升，转型发展取得突破，区域消 费潜力进一步扩大，开放型经济发展水平进一步提高。坚 持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持把项目投资作 为经济工作的主抓手，着力提高经济发展质量、效益和核 心竞争力。 （二）坚持扩大内需，积极融入“双循环”新发展格 局。坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机 结合，持续提升高端要素集聚、协同、联动能力，持续推 动扩大内需。把投资和消费作为扩大内需的有效抓手，以 高质量供给引领和创造新需求，把握消费升级趋势，提升 传统消费，培育新型消费，激发农村消费潜力。发挥投资 对优化供给结构的关键作用，精准扩大有效投资，保持投 资合理增长。坚持高质量走出去、高水平引进来，提升开 放型经济发展水平。 （三）坚持创新驱动，培育壮大发展动能。坚持把创 新摆在全区现代化建设全局的核心位置，以省级创新型县 （市、区）建设为抓手，深入实施科教兴区、人才强区、 创新驱动发展战略，以科技创新催生新发展动能。围绕产 业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，坚持科技创新 、体制机制创新、产业创新“三轮驱动”，大力实施产业创新 发展、企业主体培育、创新资源集聚、创新载体建设、科 技成果转化、科技创新惠民“六大行动”，统筹推进产业基础 高级化和产业链现代化。 （四）坚持统筹协调，推动城乡融合发展。坚定不移 走以人为核心的新型城镇化道路，做足绣花功夫，推动城 市管理科学化、精细化、智能化，提升城市品质，打造宜 居、宜业、宜游、宜养的自然生态公园城市。坚持农业农 村优先发展，推动形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的 新型工农城乡关系，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡 村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足。 （五）坚持生态优先，加快建设美丽咸安。认真践行 习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山理念 ，深入实施可持续发展战略，共抓大保护、不搞大开发 ，全面加强生态文明建设，做好生态修复、环境保护、绿 色发展三篇文章，促进经济社会发展全面绿色转型，建设 人与自然和谐共生的美丽咸安。 （六）坚持民生为要，着力办好民生实事。坚持以人 民为中心，尽力而为、量力而行，坚持不懈办民生实事 ，建民生工程，解民生难题，补民生短板，不断满足人民 对美好生活的向往。强化就业优先政策，推动就业政策与 产业、财政、金融、税收政策相互协调。多渠道增加居民 财产性收入，稳步提高最低工资标准，增加低收入群体收 入，扩大中等收入群体，扎实推动共同富裕。 （七）坚持安全发展，建设平安法治咸安。全面贯彻 总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和 全过程，有效防范化解各类风险，为咸安高质量发展筑牢 安全屏障。坚持把政治安全摆在首要位置，统筹应对传统 安全和非传统安全。坚持人民至上、生命至上，全面提高 公共安全和安全生产保障能力。加强经济安全风险预警、 防控机制和能力建设。完善社会风险评估机制，坚持专群 结合、群防群治，确保社会大局和谐稳定。 三、做好2021年政府工作，实现“十四五”良好开局 2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会 主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周 年，做好政府工作意义重大、影响深远、使命光荣。 2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中 央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以经济建设为中 心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新 发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主 题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 ，注重需求侧管理，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和 经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳 ”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区 间，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生 态公园城市，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆 祝建党100周年。 2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生 产总值增长11%以上；全社会固定资产投资增长12%以上 ；规上工业增加值增长11%以上；社会消费品零售总额增长 16%以上；进出口总额增长15%以上；地方一般公共预算收 入可比增长30.8%以上；税收占比72%以上；城乡居民收入 增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制4.5%以内；居 民消费价格涨幅控制3%左右；粮食产量22万吨；完成省市 下达节能减排和环境保护考核目标任务。 我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚定不移落实扩大内需战略。抢抓“双循环”新发 展格局重大机遇，以高质量供给引领和创造新需求，以有 效投资夯实发展基础，以消费扩容激发内需潜力，以主动 开放增强发展动能，加快融入新发展格局。 持续扩大有效投资。紧盯政策导向和投资方向，加大 项目策划申报力度，坚持“五资并举”，保持投资合理增长。 按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的原则 ，更大力度抓项目、抓进度，推进省、市重点项目建成投 产。加快实施疫后重振补短板强功能“十大工程”，新开工建 设重大项目60个以上。支持民间投资参与补短板等项目建 设，激发民间投资活力。加快G107国道咸安绕城段、咸宁 大道西段延伸工程、淦河二期系统治理等重点项目建设 ，推进S356二期、G351改建等项目前期工作。积极服务长 岛未来城、原乡小镇等北部空间项目建设。加大招商引资 力度，全年引进世界500强、中国500强及产业辐射带动力